АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2011 года N 1318
Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара
(с изменениями на 21 октября 2014 года)
____________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Администрации городского округа Самара от 20 марта 2012 г. № 234;
Постановление Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532
____________________________________________________________________________________________
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара согласно приложению. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 марта 2012 г. № 234)
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы городского округа Самара от 28.05.2008 № 366 «Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг городского округа Самара, оказываемых физическим и юридическим лицам (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления)»;
постановление Администрации городского округа Самара от 11.02.2010 № 130 «О внесении изменений в постановление Главы городского округа Самара от 28.05.2008 № 366 «Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг городского округа Самара»;
постановление Администрации городского округа Самара от 20.12.2010 № 1804 «О внесении изменения в постановление Главы городского округа Самара от 28.05.2008 № 366 «Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг городского округа Самара, оказываемых физическим и юридическим лицам (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления)».
3. Назначить ответственными за формирование и ведение Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара и главных распорядителей средств бюджета городского округа Самара. (пункт 3 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В. (пункт 5 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
И.о. Главы городского округа
Ю.М.Ример
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 19 октября 2011 года N 1318
Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 марта 2012 г. № 234)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при формировании и ведении Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара.
1.2. Целями формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара являются:
1.2.1. Эффективное и своевременное обеспечение федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, граждан и организаций полной, актуальной и достоверной информацией:
о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара;
об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа Самара, и предоставляемых в электронной форме;
о муниципальных функциях, исполняемых органами местного самоуправления.
1.2.2. Учет и систематизация информации о муниципальных услугах (функциях) городского округа Самара.
1.3. Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара осуществляется в соответствии с принципами:
единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара муниципальных услуг и функций, предоставляемых (исполняемых) отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара;
полноты описания и отражения муниципальных услуг и функций в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара;
публичности Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара.
1.4. Сведения о муниципальных услугах и функциях, содержащихся в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара, предоставляются органами местного самоуправления городского округа Самара физическим и юридическим лицам по запросам в форме справки, а также посредством доступа к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в том числе к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (uslugi.samregion.ru).
Сведения, содержащиеся в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара, являются открытыми, общедоступными и предоставляются бесплатно.
2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке
2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
2.1.1. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара - информационная система, содержащая сведения:
о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара;
об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа Самара, и предоставляемых в электронной форме;
о муниципальных функциях, исполняемых органами местного самоуправления.
Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара является одним из разделов федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара является одним из разделов региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
2.1.2. Реестр муниципальных услуг городского округа Самара - часть информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара", содержащая сведения:
о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара;
об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа Самара, и предоставляемых в электронной форме.
2.1.3. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Самара.
Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета городского округа Самара, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств.
2.1.4. Получатель (заявитель) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.1.5. Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги - отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, в сферу ответственности которых входит выполнение функций, прямо связанных с оказанием и (или) обеспечением оказания муниципальной услуги.
2.1.6. Муниципальная функция - деятельность органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля.
2.1.7. Орган, реализующий большую часть административных процедур в процессе предоставления услуги - это отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, который при предоставлении муниципальной услуги реализует большее количество административных действий, осуществляемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
3. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг городского округа Самара
3.1. Основой для формирования Реестра муниципальных услуг городского округа Самара являются:
3.1.1. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, утверждаемый постановлением Администрации городского округа Самара.
3.1.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления городского округа Самара муниципальных услуг, утверждаемый решением Думы городского округа Самара.
3.1.3. Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа Самара, и предоставляемых в электронной форме, установленный Правительством Российской Федерации.
3.2. Перечень сведений, подлежащих размещению в Реестре муниципальных услуг городского округа Самара, определяется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.3. Сведения о муниципальных услугах, размещаемые в Реестре муниципальных услуг городского округа Самара, должны быть актуальными, полными и достоверными.
3.4. Органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг, размещают сведения о муниципальных услугах в Реестре муниципальных услуг городского округа Самара самостоятельно.
3.5. В случае если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов, ответственных за ее предоставление, размещение необходимых сведений в Реестре муниципальных услуг городского округа Самара о муниципальной услуге осуществляется органом, реализующим большую часть административных процедур в процессе предоставления услуги.
3.6. Размещение сведений о муниципальных услугах в Реестре муниципальных услуг городского округа Самара осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих орган местного самоуправления, на который возложено полномочие по предоставлению соответствующей муниципальной услуги, и (или) устанавливающих порядок предоставления муниципальной услуги.
Размещение сведений о муниципальных услугах осуществляется путем заполнения электронных форм Реестра муниципальных услуг городского округа Самара.
4. Порядок формирования перечня муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
4.1. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Перечень), утверждается постановлением Администрации городского округа Самара.
4.2. Внесение изменений в Перечень осуществляется постановлением Администрации городского округа Самара.
4.3. В Перечне отражаются следующие сведения о муниципальной услуге:
полное наименование муниципальной услуги;
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги;
категории получателей (заявителей) муниципальной услуги;
наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
возмездность / безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
4.4. Основанием для внесения изменений в Перечень являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, муниципальные нормативные правовые акты городского округа Самара, устанавливающие, изменяющие или отменяющие полномочия органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг.
4.5. Для включения муниципальной услуги в Перечень органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, направляют в Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара: (пункт 4.5 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
а) обращение о включении соответствующей муниципальной услуги в Перечень с указанием органа, ответственного за предоставление данной муниципальной услуги, и оснований для включения муниципальной услуги в Перечень;
б) пояснительную записку, описывающую характер муниципальной услуги, получателей (заявителей) муниципальной услуги, основания и условия ее предоставления.
4.6. Для исключения муниципальной услуги из Перечня органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, направляют в Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара обращение об исключении соответствующей муниципальной услуги из Перечня с указанием оснований для исключения муниципальной услуги из Перечня. (пункт 4.6 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
4.7. Для внесения изменений в описание муниципальной услуги, содержащейся в Перечне, органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, направляют в Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара: (пункт 4.7 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
а) обращение о внесении изменений в описание муниципальной услуги с указанием оснований для внесения изменений в описание муниципальной услуги;
б) пояснительную записку, содержащую новое описание муниципальной услуги.
4.8. Основаниями для отказа во включении муниципальной услуги в Перечень и внесении изменений в описание муниципальной услуги, содержащейся в Перечне, являются:
вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Самара, которыми упразднено предоставление муниципальной услуги или исполнение муниципальной функции;
предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 4.5, 4.7 настоящего Порядка;
несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных для рассмотрения, требованиям действующего законодательства.
4.9. Основаниями для отказа в исключении муниципальной услуги из Перечня являются:
предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка;
несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных для рассмотрения, требованиям действующего законодательства.
4.10. Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара: (пункт 4.10 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 21 октября 2014 г. № 1532)
в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов;
в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения пакета документов готовит соответствующий проект постановления Администрации городского округа Самара о внесении изменений в Перечень либо мотивированный отказ во внесении изменений в Перечень.
4.11. Разработанный проект постановления Администрации городского округа Самара о внесении изменений в Перечень подлежит согласованию и утверждению в сроки, предусмотренные Инструкцией о подготовке, оформлении и прохождении распорядительных документов в Администрации городского округа Самара, утвержденной распоряжением главы администрации города Самары от 27.03.2002 N 71-р.
5. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара
5.1. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара включает в себя:
Реестр муниципальных услуг городского округа Самара;
сведения о функциях по осуществлению муниципального контроля, исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара.
5.2. Реестр муниципальных услуг городского округа Самара формируется и ведется в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.
5.3. Перечень сведений о муниципальных функциях, подлежащих размещению в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара, определяется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
5.4. Сведения о муниципальных функциях, размещаемые в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара, должны быть актуальными, полными и достоверными.
5.5. Органы местного самоуправления городского округа Самара, ответственные за исполнение муниципальных функций, размещают сведения о муниципальных функциях в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара самостоятельно.
5.6. Размещение сведений о муниципальных функциях в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих орган местного самоуправления, на который возложено полномочие по исполнению соответствующей муниципальной функции.
Размещение сведений о муниципальных функциях осуществляется путем заполнения электронных форм Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара.
5.7. Для выполнения операций по заполнению электронных форм Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара в органах местного самоуправления городского округа Самара назначаются ответственные лица.
5.8. Лица, размещающие в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара сведения, несут ответственность за их актуальность, полноту и достоверность, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
6. Порядок формирования Перечня муниципальных функций, исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара
6.1. Сведения о муниципальных функциях, исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара, включаются в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самара на основании Перечня муниципальных функций, исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара (далее - Перечень функций), утверждаемого постановлением Администрации городского округа Самара.
6.2. В Перечень функций включаются функции по осуществлению муниципального контроля, исполняемые органами местного самоуправления городского округа Самара.
6.3. В Перечне функций отражаются следующие сведения о муниципальной функции:
полное наименование муниципальной функции;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальной функции;
наименование органа, ответственного за исполнение муниципальной функции.
6.4. Перечень функций формируется и изменяется в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Порядка.
Заместитель Главы городского округа - руководитель Аппарата
Администрации городского округа Самара
И.В.Кондрусев
