ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 года № 243
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 №576 «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы»
______________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 684
______________________________________________________________________________________________________
В целях уточнения объемов финансирования средств областного бюджета Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 №576 «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы» следующие изменения:
в областной целевой программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы (далее - Программа):
раздел «Объемы и источники финансирования программных мероприятий» паспорта Программы изложить в следующей редакции:
«ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | - | объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 6586 млн. рублей, в том числе: |
в тексте Программы:
абзац восьмой раздела 4 «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«формирование муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд;»;
в подразделе 4.6 «Формирование жилищного фонда, в том числе за счет распространения технологий строительства быстровозводимых жилых домов»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Формирование муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд»;
абзацы с первого по шестой изложить в следующей редакции:
«Механизм формирования муниципального жилищного фонда включает в себя:
проведение аукционов по предоставлению земельных участков для строительства жилья экономического класса;
строительство коммунальной инфраструктуры в рамках разработанной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры или за счет субсидий на строительство коммунальной инфраструктуры;
строительство (приобретение) жилья экономического класса, в том числе по технологиям строительства быстровозводимых жилых домов на основе частно-государственного партнерства, на условиях софинансирования за счёт бюджетных средств;
направление части построенного (приобретенного) жилья на формирование муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и формирование маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения, оставшаяся часть - коммерческое жильё, которое реализует застройщик.
Субсидии местным бюджетам на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд, предоставляются на основе заявок органов местного самоуправления.»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«Субсидии на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений могут быть направлены на создание муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также на создание маневренного фонда.»;
в разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы»:
абзацы с первого по шестой исключить;
абзацы с седьмого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счёт средств областного бюджета, составляет 6586 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 966 млн. рублей;
в 2012 году - 1000 млн. рублей;
в 2013 году - 1120 млн. рублей;
в 2014 году - 1700 млн. рублей;
в 2015 году - 1800 млн. рублей.»;
приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
в приложении 4 к Программе:
наименование раздела 6 «Формирование жилищного фонда, в том числе за счёт распространения технологий строительства быстровозводимых жилых домов» изложить в следующей редакции:
«Формирование муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд»;
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения, годы | Ответственный исполнитель |
«6.1. | Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного | 2011 - 2015 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области»; |
приложение 15 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
приложение 17 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Установить, что предусмотренное настоящим постановлением увеличение объема отдельных действующих расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Донского).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В. Артяков
Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
от 27.05.2011 №243
Перечень целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) | ||||
2011 год (прогноз) | 2012 год (прогноз) | 2013 год (прогноз) | 2014 год (прогноз) | 2015 год (прогноз) | ||
Цель 1. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан | ||||||
Годовой объем ввода жилья В том числе: | тыс. кв.м общей площади жилья | 1326 | 1461 | 1610 | 1774 | 1955 |
жилья экономического класса | 609 | 715 | 837 | 993 | 1173 | |
многоэтажного жилья | 635 | 674 | 712 | 732 | 747 | |
малоэтажного жилья | 691 | 787 | 898 | 1042 | 1208 | |
за счет реализации ипотечных программ | 31,5 | 63 | 0(1) | 0(1) | 0(1) | |
Доля ветхого жилищного фонда от общего объема жилищного фонда | % | 1,31 | 1,24 | 1,18 | 1,11 | 1,05 |
Доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда | % | 0,32 | 0,26 | 0,21 | 0,15 | 0,1 |
Задача 1. Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного | ||||||
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год | кв.м на человека | 0,418 | 0,460 | 0,524 | 0,579 | 0,662 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя | кв.м на человека | 23,0 | 23,5 | 24 | 24,6 | 25,3 |
Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства | га | 66 | 225,5 | 273,2 | 268 | 607 |
Задача 2. Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства | ||||||
Количество инвестиционных проектов, получающих субсидии на возмещение затрат в части расходов на коммунальную инфраструктуру при строительстве жилья | единиц | 7 | 10 | 10 | 10 | 10 |
Задача 3. Стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства | ||||||
Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений | % | 37,1 | 0(2) | 0(2) | 0(2) | 0(2) |
Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений | % | 21,05 | 0(2) | 0(2) | 0(2) | 0(2) |
Задача 4. Обеспечение мер государственной поддержки в отношении граждан - обманутых дольщиков на территории Самарской области | ||||||
Количество граждан - обманутых дольщиков, улучшивших свои жилищные условия благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающим итогом с | человек | 506 | 578 | 578 | 1078 | 1656 |
Цель 2. Создание и модернизация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в основных видах строительной продукции в Самарской области | ||||||
Годовой объем производства строительных материалов предприятиями промышленности Самарской области: | | |||||
штучные стеновые материалы | млн. условных кирпичей | 450 | 550 | 650 | 750 | 850 |
железобетонные изделия и конструкции | тыс. куб.м | 280 | 350 | 450 | 600 | 750 |
цемент | тыс. т | 1050 | 1150 | 1200 | 1300 | 1400 |
Задача 1. Поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих | ||||||
Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода и реконструкции предприятий по производству строительных материалов, нарастающим итогом с | ||||||
стеновые материалы | млн. шт. условного кирпича | 3 | 23 | 89,5 | 105,5 | 265,5 |
железобетонные изделия и конструкции | тыс. куб.м | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
панели и конструкции для крупнопанельного домостроения | тыс. куб.м | 0 | 160 | 160 | 160 | 310 |
Задача 2. Поддержка проектов по созданию новых технологий строительства жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности | ||||||
Количество проектов по развитию базы стройиндустрии, получивших государственную поддержку за счет средств областного бюджета | единиц | 7 | 8 | 8 | 9 | 10 |
______________________________
(1) Ипотечные программы, реализуемые ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», предусмотрены на период до 2012 года.
(2) Показатели рассчитаны в соответствии с периодом возникновения расходных обязательств по финансированию разработки документов территориального планирования. Данный период ограничен 2011 годом.
Приложение 2
к постановлению Правительства Самарской области
от 27.05.2011 №243
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий:
по строительству жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе по завершению начатого строительства);
по приобретению жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья).
3. Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предназначены для формирования муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и формирования маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения.
4. Субсидии предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 85 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является обеспечение за счет средств субсидий дополнительного ввода общей площади жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие на территории муниципального образования муниципальной программы развития жилищного строительства;
наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры либо принятых решений о разработке такой программы;
наличие документации по планировке территории;
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;
выполнение плана по вводу жилья на территории муниципального образования в году, предшествующему текущему.
8. Субсидии расходуются получателями на создание условий для жилищного строительства соответствующих муниципальных образований.
9. Условиями расходования субсидий получателями являются:
использование субсидии в сроки, установленные соглашением между министерством и получателем;
представление получателями в министерство отчетности об использовании субсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые министерством.
10. В целях получения субсидий органы местного самоуправления представляют в министерство следующие документы:
заявка органа местного самоуправления на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд;
выписка из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающая долевое финансирование областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы.
В случае строительства жилых домов органы местного самоуправления представляют следующие документы:
кадастровый паспорт земельного участка;
копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения объектов к инженерным сетям, или копии утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры на текущий год с включенными в них объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставленных для жилой застройки;
при строительстве жилых домов свыше 3 этажей - проектно-сметная документация с заключением государственной экспертизы;
при строительстве жилых домов до 3 этажей - сметная документация.
В случае приобретения жилых помещений органы местного самоуправления представляют следующие документы:
документы, подтверждающие наличие жилья, которое можно приобрести за счет средств субсидий на территории Самарской области, либо возможности его формирования в период использования субсидии;
гарантийное письмо органа местного самоуправления о том, что жилые дома будут введены в эксплуатацию до конца текущего года при условии предоставления субсидии;
правоустанавливающие документы застройщиков на земельные участки, предназначенные под жилищное строительство;
разрешение на строительство жилых домов (при наличии) на территории муниципального образования;
при приобретении на вторичном рынке жилья - выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве собственности на жилые помещения.
11. Министерство:
рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;
готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;
уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях.
Приложение 3
к постановлению Правительства Самарской области
от 27.05.2011 №243
Распределение средств по мероприятиям областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015 годы
Направление мероприятия | Вид бюджетных ассигнований | Объем финансирования по годам, млн. рублей | |||||
Итого | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Субсидии местным бюджетам на разработку документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципальных образований в Самарской области | Межбюджетные трансферты в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам | 230 | 230 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Проектирование и строительство многоквартирных домов для удовлетворения жилищных потребностей обманутых дольщиков | Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) | 3137 | 287 | 350 | 500 | 1000 | 1000 |
Субсидии юридическим лицам - производителям работ, услуг на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой | Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, | 180 | 20 | 40 | 40 | 40 | 40 |
Субсидии юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру | Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, | 912,34 | 192,34 | 180 | 180 | 180 | 180 |
Субсидии местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса | Межбюджетные трансферты в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам | 836,66 | 66,66 | 190 | 150 | 190 | 240 |
Субсидии местным бюджетам на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд | Межбюджетные трансферты в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам | 1190 | 150 | 220 | 230 | 270 | 320 |
на муниципальный жилищный фонд | 1110 | 150 | 200 | 210 | 250 | 300 | |
на маневренный фонд | 80 | 0 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
Субсидии организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих | Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
Всего | 6586 | 966 | 1000 | 1120 | 1700 | 1800 | |
