ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 года № 696
Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным организациям в целях возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области
__________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 года № 882;
Постановление Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79;
Постановление Правительства Самарской области от 06 июня 2012 года № 264;
Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2013 г. № 209
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 31 марта 2014 г. № 166
__________________________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Самарской области для отдельных категорий граждан в соответствии с областной целевой программой «Развитие пассажирского транспорта в Самарской области до 2016 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 №560, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(с изменениями на 17 мая 2013 года)
Пункт 1 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2013 г. № 209
2. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным организациям в целях возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области.
Пункт 3 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2013 г. № 209
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкина). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17 мая 2013 г. № 209)
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов
Утвержден
постановлением Правительства Самарской области
от 27.12.2010 №696
Порядок обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным организациям в целях возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 года № 882)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 июня 2012 года № 264)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным организациям в предыдущем и (или) текущем финансовом году расходов на оказание транспортных услуг по перевозке автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области (далее - возмещение расходов транспортных организаций). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79)
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта осуществляется в отношении категорий граждан, указанных в постановлении Правительства Самарской области от 02.02.2005 № 15 «Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан» (далее - отдельные категории граждан).
2. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Самарской области для отдельных категорий граждан, утвержденных министерству в установленном порядке, которые распределяются на возмещение расходов транспортных организаций на перевозки отдельных категорий граждан. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79)
3. Средства областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных организаций предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Самарской области городские и внутрирайонные перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области на основании соответствующего договора, заключенного с органами местного самоуправления и имеющим в собственности (на ином праве) специализированные транспортные средства, предназначенные для пассажирских перевозок (далее - транспортная организация). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 июня 2012 года № 264)
4. Условиями предоставления средств областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных организаций являются:
4.1. Для возмещения расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области:
представление транспортной организацией в министерство ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальной бухгалтерской отчетности за отчетный период. Бухгалтерская отчетность транспортной организации за IV квартал представляется по состоянию на 1 декабря текущего года;
представление транспортной организацией в министерство договоров и подтверждающих документов, регламентирующих действующий в транспортной организации порядок учета и оплаты проезда с использованием электронных транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области, предусматривающий использование сертифицированной электронной системы оплаты и персонифицированного учета проезда, собственник (владелец) которой ежемесячно представляет в министерство заверенные данные и первичную информацию об оплате, поступившей от активации транспортных приложений социальной карты жителя Самарской области, и совершенных поездках в порядке, объеме и сроки, согласованные с министерством, а также принимает ответственность и гарантирует возмещение министерству убытков, вызванных представлением недостоверных и (или) искаженных данных.
4.2. Для возмещения расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам:
представление транспортной организацией в министерство ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальной бухгалтерской отчетности за отчетный период. Бухгалтерская отчетность транспортной организации за IV квартал представляется по состоянию на 1 декабря текущего года.
5. Размер выпадающих доходов транспортных организаций Самарской области, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам, определяется по формуле
Vто = Сумма (Kтоi х Tмоbi) + Сумма (Rмоi х Kпi х Tмоni) - (Sск + SЕСПБ),
i = 1 i = 1
где Vто - общий размер выпадающих доходов транспортных организаций Самарской области, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам;
Kтоi - количество совершенных по социальным картам жителя Самарской области поездок на транспорте транспортной организации в соответствующем муниципальном образовании;
Tмоbi - тариф на проезд, установленный в соответствующем муниципальном образовании для безналичной формы оплаты проезда;
Rмоi - количество единых социальных проездных билетов, реализованных на территории соответствующего муниципального образования;
Kпi - количество поездок по одному единому социальному проездному билету (для расчета принимается равным минимально необходимому количеству поездок в месяц на одного пенсионера, устанавливаемому Законом Самарской области «О потребительской корзине в Самарской области»);
Tмоni - тариф на проезд, действующий в соответствующем муниципальном образовании (для внутрирайонных поездок принимается равным средней стоимости одной поездки);
Sск - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при активации транспортного приложения социальной карты жителя Самарской области;
SЕСПБ - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при приобретении единых социальных проездных билетов.
6. Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области определяется по формуле
|
|
| |||
Kмоi | |||||
Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
Kтоi - количество совершенных по социальным картам жителя Самарской области поездок на транспорте транспортной организации в соответствующем муниципальном образовании;
Tмоbi - тариф на проезд, установленный в соответствующем муниципальном образовании для безналичной формы оплаты проезда;
Sскi - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при активации транспортного приложения социальной карты жителя Самарской области в соответствующем муниципальном образовании;
Kмоi - количество поездок, совершенных по социальным картам жителя Самарской области в соответствующем муниципальном образовании.
При определении размера возмещения за IV квартал текущего финансового года показатели возмещения расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области за декабрь рассчитываются как среднеарифметическое значение за предыдущие 11 месяцев текущего финансового года.
Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам определяется на основании ежемесячных отчетов о реализации единых социальных проездных билетов, получаемых министерством ежемесячно от Управления Федеральной почтовой связи Самарской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», и информации, представляемой министерству ежемесячно органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, содержащей сведения о наименовании выполняющих перевозки по единым социальным проездным билетам транспортных организаций, объеме транспортной работы, выполненной каждой из указанных транспортных организаций, действующих тарифах на проезд (средней стоимости одной поездки) в городском (внутрирайонном) сообщении, количестве и видах транспорта, выполняющих городские (внутрирайонные) пассажирские перевозки, по формуле
|
|
| |||
TRмоi | |||||
где Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
Rмоi - количество единых социальных проездных билетов, реализованных на территории соответствующего муниципального образования;
Kпi - количество поездок по одному единому социальному проездному билету (для расчета принимается равным минимально необходимому количеству поездок в месяц на одного пенсионера, устанавливаемому Законом Самарской области «О потребительской корзине в Самарской области»);
Tмоni - тариф на проезд, действующий в соответствующем муниципальном образовании (для внутрирайонных поездок принимается равным средней стоимости одной поездки);
SЕСПБi - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при приобретении единых социальных проездных билетов в соответствующем муниципальном образовании;
TRтоi - объем транспортной работы, выполненной транспортной организацией, осуществляющей перевозки по единым социальным проездным билетам в соответствующем муниципальном образовании;
TRмоi - общий объем транспортной работы, выполненной транспортными организациями, осуществляющими перевозки по единым социальным проездным билетам в соответствующем муниципальном образовании.
При этом Tмоni не может быть выше Tмакс,
где Tмакс - максимальный тариф на проезд, установленный для безналичной формы оплаты проезда в муниципальных образованиях Самарской области.
При определении размера возмещения за IV квартал текущего финансового года показатели количества реализованных единых социальных проездных билетов и выполненной транспортной работы за декабрь рассчитываются как среднеарифметическое значение за предыдущие 11 месяцев текущего финансового года.
Возмещение расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области за IV квартал предыдущего финансового года осуществляется в текущем финансовом году исходя из фактических показателей. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79)
Возмещение в 2012 году ранее не возмещенных в соответствии с действующим законодательством расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области за III-IV кварталы 2011 года осуществляется исходя из фактических показателей. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 года № 79)
7. Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан определяется по формуле
|
|
| |||
Vто | |||||
где RVтоi - размер возмещения расходов транспортной организации на осуществление перевозок отдельных категорий граждан в соответствующем муниципальном образовании;
Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
Vто - общий размер выпадающих доходов транспортных организаций Самарской области, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам;
C - размер лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Самарской области для отдельных категорий граждан, утвержденных министерству в установленном порядке. При этом используемая для расчета величина С не может превышать величину Vто.
8. В целях получения возмещения расходов транспортных организаций данные организации представляют в министерство следующие документы:
заявление о возмещении расходов транспортной организации (в произвольной форме); (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 июня 2012 года № 264)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов транспортной организации (все изменения к ним) (для юридических лиц);
документы, подтверждающие наличие у транспортной организации в собственности или на ином праве имущества, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;
договоры, заключенные между транспортной организацией и органом местного самоуправления, подтверждающие оказание на территории Самарской области услуг городских и внутрирайонных перевозок отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области;
квартальная бухгалтерская отчетность за отчетный период;
договоры и иные документы, регламентирующие действующий в транспортной организации порядок учета и оплаты проезда с использованием электронных транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области.
9. Министерство регистрирует заявления о возмещении расходов транспортным организациям и в течение двадцати рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку полноты, правильности и достоверности оформления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка. (пункт 9 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 июня 2012 года № 264)
По результатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта либо об отказе в заключении соглашения.
Основаниями для отказа в возмещении расходов (заключении соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта) являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также если текст заявления не поддается прочтению.
В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения министерство направляет письменное уведомление о своем решении транспортной организации. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в письменном уведомлении указывается основание отказа.
Транспортная организация вправе повторно обратиться в министерство, устранив нарушения,которые явились основанием отказа в возмещении расходов, для заключения соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта.
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданных первоначально.
10. Средства областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных организаций перечисляются транспортным организациям ежеквартально на основании заключенного между транспортной организацией и министерством соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта.
11. Контроль за целевым предоставлением средств областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных организаций осуществляется министерством.
12. В случае нарушения транспортной организацией условий предоставления средств областного бюджета, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, средства областного бюджета в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти дней со дня получения транспортной организацией письменного требования министерства. В случае неисполнения транспортной организацией указанного требования министерства средства областного бюджета подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
