В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, одним из стратегических направлений развития региона является развитие человеческого капитала. При этом безусловным приоритетом государственной политики является сфера культуры, обеспечивающая развитие потенциала человека.
В этой связи возрастает значимость в создании оптимальных, безопасных и благоприятных условий для пребывания граждан в учреждениях культуры.
В настоящее время одной из основных проблем в деятельности учреждений культуры является состояние материально-технической базы. По данным статистики, доля зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на протяжении последних лет стабильно держится на уровне 30%. По итогам социологического исследования, организованного в рамках федеральной целевой программы "Культура России", 74% населения России оценивает материально-техническое оснащение культурно-досуговых учреждений как среднее, 16% - как плохое и только 10% - как хорошее.
Аналогичная ситуация с состоянием материально-технической базы учреждений культуры сложилась и в Самарской области. За последнее десятилетие из-за критического технического состояния большинства зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, недостаточного проведения капитального и текущего ремонта проблема принципиальной модернизации материально-технической базы данных учреждений стала проблемой их выживания.
В настоящее время проектная мощность книгохранилищ государственного учреждения культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека", здания которого введены в эксплуатацию в 1989 году, превышена в 2 раза, в результате чего в зданиях не выдерживаются санитарные нормы труда работников, хранения библиотечных фондов: издания на бумажном носителе поражаются грибком, бактериями и насекомыми (2 тыс. книг). Стены хранилищ также поражены грибком, из-за чего, по оценкам специалистов, 30% фондов разрушается. Из-за конструктивных особенностей здания 40 тыс. изданий испорчены в результате проникновения атмосферных осадков в помещение библиотеки.
Количество муниципальных библиотек, имеющих здания, требующие осуществления капитального ремонта, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 26 единиц и составило 156 единиц. Доля таких библиотек в общем количестве муниципальных библиотек в 2009 году составила 19,5% (2008 год - 15,7%).
В области с 2001 года ведется реконструкция наиболее культурно значимого для населения области объекта - здания Самарского академического театра оперы и балета. Данное здание было построено в 1938 году в архитектурных традициях неоклассицизма и является памятником регионального значения. В 1972 году был осуществлен капитальный ремонт здания, в результате которого частично изменился характер интерьеров помещений, осветительных приборов, а также была произведена перепланировка отдельных частей здания с нарушением норм противопожарной безопасности в части эвакуационных лестниц, коридоров, рекреаций и т.д. В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 25.09.1997 N 276 было принято решение о реконструкции здания Самарского академического театра оперы и балета. В настоящее время реконструкция здания театра продолжается.
Заметное место на театральной карте страны занимает Самарский академический театр драмы им. М. Горького - первый постоянный театр губернии, история которого насчитывает 160 лет. Театр динамично развивается. Спектакли, поставленные на сцене театра, вызывают пристальный интерес зрителей, коллектив успешно гастролирует по нашей стране и за рубежом, является постоянным участником престижных всероссийских и международных театральных фестивалей. Театр драмы расположен в исторической части города Самары и является одним из символов города и его визитной карточкой. Театр внесен в список памятников истории и культуры федерального значения. Однако в результате комплексного обследования технического состояния конструкции всего здания театра эксперты признали большую изношенность несущих конструкций, инженерных систем обеспечения. Признано, что состояние конструкции сцены затрудняет ее нормальную эксплуатацию, приводы сценических механизмов также имеют большой износ, в сценическом освещении используются устаревшие и не восстанавливаемые приборы, в связи с чем требуется полная модернизация всего сценического комплекса театра.
В 2000 году Губернатором Самарской области и департаментом культуры администрации Самарской области было принято решение о реконструкции театра юного зрителя "СамАрт" с целью создания полноценного театрального комплекса, обеспечивающего театральное производство в соответствии с нормами, предъявляемыми к помещениям театрально-зрелищных учреждений.
Из десяти муниципальных театрально-концертных учреждений Самарской области пять требуют капитального ремонта, в том числе и муниципальное учреждение искусства г. Тольятти "Театр кукол "Пилигрим", который был открыт в октябре 1973 года. Театр 10 лет работал как выездной, давая спектакли в школах, детсадах, домах культуры в сельской местности, так как своей сцены у театра не было. В 1983 году театр переехал в здание бывшего Дворца культуры на площади Свободы, где и находится в настоящее время. Здание театра имеет статус памятника истории и архитектуры. Имеющиеся площади не обеспечивают необходимый уровень качества предоставляемых услуг, в связи с чем необходимо реконструировать здание театра.
Количество аварийных зданий музеев в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось в 2 раза за счет увеличения количества аварийных зданий муниципальных музеев с 3 до 7. Доля зданий музеев, требующих капитального ремонта, на протяжении последних лет составляет 50%. В 2009 году количество зданий государственных музеев, требующих капитального ремонта, составило 5 единиц (три здания государственного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П. Алабина", в том числе Дом-музей им. В.И. Ленина, два здания государственного учреждения культуры "Самарский областной художественный музей"), зданий муниципальных музеев - 26 единиц.
Количество зданий муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, требующих капитального ремонта, с 2007 года не изменяется и составляет 74 единицы, или 67% от общего числа зданий.
На 1 января 2010 года в Самарской области насчитывается 715 культурно-досуговых учреждений.
За последние два года количество зданий, нуждающихся в капитальном ремонте, несмотря на выделение средств из областного бюджета, увеличивается ежегодно, что влияет на снижение показателей деятельности клубных учреждений Самарской области. Данные по количеству зданий культурно-досуговых учреждений, пришедших в негодность и требующих капитального ремонта, приведены в таблице N 1.
В течение 2009 года из-за неудовлетворительного технического состояния учреждений культурно-досугового типа число зрительных залов по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 31 единицу (в 2007 году - 721, в 2008 году - 711, в 2009 году - 680).