МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

 30 июня 2010 года № 1446

Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной компенсации транспортных расходов законным представителям детей - инвалидов и инвалидам с детства»

       В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 59 «О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 425 «Об утверждении плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области на 2008-2010 годы»  

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной компенсации транспортных расходов законным представителям детей - инвалидов и инвалидам с детства».
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.  

И.о.министра
 Е.В. Ханжин

Утвержден
приказом министерства здравоохранения и социального
развития Самарской области
               от 30.06.2010 г . № 1446

Административный регламент министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной компенсации транспортных расходов законным представителям детей-инвалидов и инвалидам с детства»

1. Общие положения

     1.1. Наименование государственной услуги: предоставление ежегодной денежной компенсации транспортных расходов законным представителям детей-инвалидов и инвалидам с детства (далее - государственная услуга).
     1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) по назначению и выплате ежегодной денежной компенсации транспортных расходов (далее - компенсация) родителям детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 5 лет, лицам, их заменяющим, и инвалидам с детства, имеющим право на обеспечение транспортными средствами в соответствии с Законом Самарской области от 03.07.2002 № 45-ГД «Об обеспечении автотранспортными средствами детей - инвалидов и инвалидов с детства», выплачиваемой по желанию инвалидов с детства, родителей детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 5 лет или лиц, их заменяющих, вместо получения транспортного средства.
     Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов предоставления государственной услуги при осуществлении министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
     1.3. Государственную услугу в части приема документов у лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги, а также назначения (отказа в назначении или прекращения) выплаты компенсации осуществляет министерство.
     При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с министерством управления финансами Самарской области, Управлением Федеральной почтовой связи Самарской области - филиалом ФГУП «Почта России» Самарским филиалом ФГУП «Почта России» (далее - УФПС Самарской области «Почта России») и кредитными организациями.
     1.4. Предоставление гражданам государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
     Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
     Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
     Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
     Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
     Законом Самарской области от 03.07.2002 № 45-ГД «Об обеспечении автотранспортными средствами детей-инвалидов и инвалидов с детства»;
     Законом Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области»;
      постановлением Правительства Самарской области от 16.03.2005 № 26 «Об утверждении порядка выплаты ежегодной денежной компенсации транспортных расходов детям-инвалидам в возрасте от 1 года до 5 лет и инвалидам с детства»;
     постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 59 «О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области»;
     иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области в сфере организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц.
     1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
     - выплата компенсации;
     - отказ в назначении компенсации.
     1.6. Заявителями (получателями государственной услуги) могут быть проживающие на территории Самарской области:
     инвалиды с детства при наличии у них соответствующих медицинских показаний и противопоказаний к вождению;
     родители детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 5 лет или лица, их заменяющие, при наличии у детей-инвалидов соответствующих медицинских показаний.
     Заявители обращаются за предоставлением государственной услуги лично либо через представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Государственная услуга предоставляется должностными лицами министерства.
     1.8. Государственная услуга предоставляется получателям безвозмездно.

2. Требования к порядку назначения государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

     2.1. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
     непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги;
     в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на официальном сайте министерства - http://www.medlan.samara.ru, на региональном социальном портале - http://suprema.socio.samtel.ru/kiosk
      и на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).
      2.2. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, а также предоставление гражданам в ходе консультаций форм документов являются бесплатными.
     2.3. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства, адрес официального Интернет-сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.
     На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
     текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
     реестр государственных услуг;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
     перечень получателей государственной услуги;
     перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
     образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
     порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
     2.4. Информация о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства содержится в Приложении 1 к Административному регламенту.
     2.5. Информация об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты министерства, текст настоящего Административного регламента, а также образец заявления о назначении компенсации содержится на региональном социальном портале министерства (http://suprema.socio.samtel.ru/kiosk).
     2.6. График (режим) работы должностных лиц министерства устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного распорядка.

     График работы должностных лиц министерства  по приему граждан:

2.7. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами  министерства на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на региональном социальном портале в сети Интернет.

2.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

категории получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для назначения компенсации, комплектности (достаточности) представленных документов;

время приема и выдачи документов;

срок рассмотрения документов для назначения  компенсации;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе назначения государственной услуги.

2.9. Заявители, представившие в министерство документы для предоставления компенсации, в обязательном порядке информируются должностными лицами:

об основаниях отказа в назначении компенсации;

о сроках назначения и  выплаты компенсации.

2.10. Заявитель может выбрать два варианта получения индивидуальной устной консультации:

в режиме общей очереди в дни приема должностными лицами;

по предварительной записи.

При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и кабинет, в который следует обратиться.

2.11. Должностные лица, осуществляющие  индивидуальное устное консультирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за  необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для них время для получения информации.

Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, время ожидания в очереди для получения консультации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

2.12. Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы   должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.

2.13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

2.14. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.

2.15. Письменные обращения заявителей (получателей государственной услуги), в том числе обращения, размещенные на региональном социальном портале в сети Интернет, о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются должностным лицом министерства или уполномоченного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Сроки предоставления государственной услуги

     2.16. Государственная услуга предоставляется в срок не более 30 дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов для назначения компенсации в министерство.
     2.17. Сроки административных процедур составляют:
     прием министерством документов для назначения компенсации и их правовая оценка - 25 минут;
     принятие решения о назначении (отказе в назначении) компенсации - 20 минут;
     принятие решения о прекращении выплаты компенсации - 20 минут.
     Срок перечисления суммы компенсации на лицевые счета получателей в кредитных организациях либо в УФПС Самарской области «Почта России» для доставки получателям составляет 25 дней со дня поступления заявления и всех необходимых для назначения компенсации документов.
     Срок направления министерством уведомления об отказе в назначении или о прекращении выплаты компенсации - 5 дней с даты принятия решения об отказе либо о прекращении выплаты компенсации.
     2.18. Срок ожидания в очереди при подаче документов для назначения компенсации не должен превышать 20 минут.
     Срок ожидания в очереди на прием к министру (уполномоченному лицу) по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.

Требования к местам государственной услуги

Требования к размещению и оформлению помещений

     2.19. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания (строения). Помещения должны отвечать требованиям действующего законодательства, предъявляемым к созданию условий для свободного передвижения и беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации

     2.20. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
     2.21. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
     2.22. В залах обслуживания устанавливается Интернет-киоск, содержащий справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.

Требования к оборудованию мест ожидания

     2.23. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
     2.24. Присутственные места размещаются в зданиях министерства и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
     Помещения министерства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», введенным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118.
     2.25. Присутственные места министерства оборудуются:
     противопожарной системой и средствами пожаротушения;
     системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
     системой охраны.
     Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к парковочным местам

       2.26. На территории, прилегающей к месторасположению министерства оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в министерство за определенный период.
     2.27. На стоянке должны размещаться не менее 10 машиномест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
      Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

      2.28. Здание (строение), в котором расположено министерство должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
     Входы в помещения министерства оборудуются пандусами, расширенными проходами, другими специальными приспособлениями и оборудованием, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
       2.29. Центральный вход в здание министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.

Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

     2.30. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
     Интернет-киоском с доступом к региональному социальному порталу;
     информационными стендами;
     стульями и столами для возможности оформления документов;
     канцелярскими принадлежностями.
     2.31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
     2.32. Столы для обслуживания маломобильных граждан размещаются в стороне от входа для обеспечения их беспрепятственного доступ к ним, в том числе для беспрепятственного подъезда и разворота инвалидных колясок.