ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 23 июня 2010 года № 266

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.09.2009 №473 «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области» на 2010 - 2014 годы»

___________________________________________________________________________________________________________________________________________     
  С 01 января 2013 года постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 17 октября 2012 г. № 530
___________________________________________________________________________________________________________________________________________            

        В целях предотвращения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального значения, вызванных разрушением потенциально опасных гидротехнических сооружений, Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 28.09.2009 №473 «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области» на 2010 - 2014 годы» следующие изменения:
     в наименовании, пункте 1 цифру «2014» заменить цифрой «2016»;
     в областной целевой программе «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области» на 2010 - 2014 годы (далее - Программа):
     в наименовании Программы цифру «2014» заменить цифрой «2016»;
     в паспорте Программы:
     раздел «Наименование Программы» изложить в следующей редакции:

в разделе «Цель и задачи Программы»:

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«Задача 2. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений Самарской области.

Задача 3. Организация работ по капитальному ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений Самарской области.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Задача 5. Уменьшение количества бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в Самарской области»;

раздел «Сроки реализации Программы» изложить в следующей редакции:

     в разделе «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы»:
     в абзаце шестом слова «Индикатор (показатель)» заменить словами «Индикаторы (показатели)»;
     абзацы с восьмого по одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     «количество гидротехнических сооружений Самарской области, на реконструкцию которых разработана проектно-сметная документация.
     Индикаторы (показатели) задачи 3:
     количество отремонтированных гидротехнических сооружений Самарской области;
     количество реконструированных гидротехнических сооружений Самарской области.
     Индикатор (показатель) задачи 4:
     протяженность укрепленной береговой полосы в Самарской области.
     Индикатор (показатель) задачи 5:
     количество бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений, оформленных в собственность муниципальных образований Самарской области»;
     раздел «Объемы и источники финансирования программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

        в тексте Программы:

        в разделе I «Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы»:

        абзац второй изложить в следующей редакции:

        «По данным обследований, проведенных в 2006-2007 годах, на территории Самарской области построены и введены в эксплуатацию более 1000 прудов и водохранилищ, в том числе более 350 прудов и водохранилищ объемом от 50,0 тыс.м(3) до 100,0 млн.м(3). Дополнительное обследование, проведенное по заказу министерства ООО НПФ «ЭКОС» в 2009 году, показало, что среди гидротехнических сооружений, расположенных на прудах и водохранилищах с объемом свыше 10 тыс.м(3), потенциально опасными являются 158 гидротехнических сооружений. Большинство потенциально опасных объектов (109 единиц) не имеют собственников.»;

        абзацы с четырнадцатого по тридцать шестой признать утратившими силу;

        дополнить абзацами следующего содержания:

        «Существенный ущерб населенным пунктам, хозяйственным структурам и окружающей природной среде наносят периодические затопления прибрежной территории при прохождении паводков высокой обеспеченности. Затапливаются промышленные предприятия, жилой фонд, объекты инфраструктуры, посевы сельскохозяйственных культур, в результате чего создаются чрезвычайные ситуации, несущие угрозу экологической обстановке территории, жизни и здоровью людей.

       В такой ситуации возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (обрывы и короткие замыкания электрических кабелей и проводов), обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания), заболевания населения и сельскохозяйственных животных (в результате загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и т.д.

       Затопления (подтопления), размыв береговой линии существенно ухудшают экологическую ситуацию близлежащих к ним территорий. Негативное воздействие водохранилищ и рек в первую очередь выражается в переработке  берегов, нивелировании береговой линии и в конечном итоге потере значительного числа сельскохозяйственных, лесных угодий и урбанизированной территории в процессе подтопления земель. При затоплении прибрежных полос, в том числе в период весенних паводков, происходит смыв загрязнений в водоемы, что приводит к ухудшению качества воды и общей экологической обстановки в регионе в целом. Процесс разрушения берегов можно остановить только путем строительства берегоукрепительных сооружений.»;

в разделе II «Основные цели и задачи Программы»:

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«Задача 2. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений Самарской области.

Задача 3. Организация работ по капитальному ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений Самарской области.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Задача 5. Уменьшение количества бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в Самарской области.»;

в разделе III «Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы»:

в абзаце третьем цифру «2014» заменить цифрой «2016», цифру «1,5» заменить цифрой «2,4», слова «с 2008 годом» заменить словами «с 2009 годом»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«количество людей, защищенных от подтопления и затопления. В результате осуществления капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений Самарской области и проведения работ по берегоукреплению, предусмотренных Программой, от подтопления и затопления будет защищено к 2016 году 101 415 человек (в 2009 году - 1 352 человека);»;

       абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Индикаторами (показателями) выполнения задачи 2, связанной с разработкой проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений Самарской области, являются:

количество гидротехнических сооружений Самарской области, на капитальный ремонт которых разработана проектно-сметная документация. В результате выполнения этой задачи к 2016 году будет разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт 17 гидротехнических сооружений Самарской области;

количество гидротехнических сооружений Самарской области, на реконструкцию которых разработана проектно-сметная документация. В результате выполнения этой задачи к 2016 году будет разработана проектно-сметная документация на реконструкцию 25 гидротехнических сооружений Самарской области.»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Индикаторами (показателями) выполнения задачи 3, связанной с организацией работ по капитальному ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений Самарской области, являются:

количество отремонтированных гидротехнических сооружений. В результате выполнения этой задачи до окончания 2016 года будет отремонтировано 21 гидротехническое сооружение Самарской области, находящееся в предаварийном и аварийном состоянии;

количество реконструированных гидротехнических сооружений. В результате выполнения этой задачи до окончания 2016 года будет реконструировано 7 гидротехнических сооружений Самарской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Индикатором (показателем) задачи 4, связанной с организацией работ на объектах берегоукрепления в Самарской области, является протяженность осуществленных  комплексных берегоукрепительных работ в Самарской области. В результате выполнения этой задачи увеличится протяженность укрепленной береговой полосы с 4 200 метров в 2009 году до 50 970 метров к концу 2016 года.»;

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Индикатором (показателем) задачи 5, связанной с организацией работ по уменьшению количества бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в Самарской области, является количество бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений, оформленных в собственность муниципальных образований Самарской области. В результате выполнения этой задачи до окончания 2011 года в собственность муниципальных образований Самарской области будет оформлено 109 бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений.»;

в разделе IV «Перечень программных мероприятий»:

абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:

«разработка  проектно-сметной  документации  на  капитальный ремонт, реконструкцию 42 гидротехнических сооружений Самарской области;

капитальный ремонт 21 и реконструкция 7 гидротехнических сооружений Самарской области. По капитальному ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений, планируемым в 2010 году, разработана проектно-сметная документация и имеются положительные заключения государственной экспертизы;

работы по берегоукреплению в Самарской области протяженностью 46 770 метров;»;

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«оформление в собственность муниципальных образований Самарской области 109 бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений.»;

раздел V «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования Программы составляет 5 742 782 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 342 400 тыс. рублей, из них 162 000 тыс. рублей - средства,  поступающие в областной бюджет из федерального бюджета;

в 2011 г. - 67 846 тыс. рублей,

в 2012 г. - 49 600 тыс. рублей,

в 2013 г. - 1 449 491 тыс. рублей,

в 2014 г. - 2 257 054 тыс. рублей,

в 2015 г. - 1 120 807 тыс. рублей,

в 2016 г. - 455 584 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы, указанных в пунктах 1.1, 2.26, 2.39, 3.4 - 3.6 Перечня мероприятий Программы, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Финансирование  мероприятий  Программы,  указанных в пунктах 2.1 - 2.25, 2.27 - 2.38, 2.40 - 3.3, 3.7 - 3.28, 5.1  Перечня мероприятий Программы, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Финансирование  мероприятий  Программы,  указанных в пунктах 4.1 - 4.13 Перечня мероприятий Программы, будет осуществляться в форме  бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий).

Предусмотренные Программой субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по организации работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт (или реконструкцию) гидротехнических сооружений, работ по капитальному ремонту (или реконструкции) гидротехнических сооружений, по оформлению бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в собственность муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих вопросов местного значения (далее - субсидии).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на оформление бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в собственность муниципальных образований является наличие на территории муниципального образования бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений, на которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт (или реконструкцию) гидротехнических сооружений Самарской области является наличие на территории муниципального образования аварийно-опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на организацию работ по капитальному ремонту (или реконструкции) гидротехнических сооружений Самарской области является наличие на территории муниципального образования аварийно-опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, обеспеченных утвержденной проектно-сметной документацией и положительным заключением государственной экспертизы.

Условиями предоставления субсидий являются:

признание муниципального образования соответствующим предусмотренным выше критериям отбора;

заключение между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусмотренного Законом Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

наличие документального подтверждения финансирования соответствующих расходных обязательств из местного бюджета.

Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт (или реконструкцию) гидротехнических сооружений Самарской области, организацию работ по капитальному ремонту (или реконструкции) гидротехнических сооружений Самарской области, оформление бесхозяйных аварийно-опасных гидротехнических сооружений в собственность муниципальных образований.

Условиями расходования субсидий являются:

расходование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление муниципальными образованиями отчета о расходовании субсидий в порядке, сроки и по формам, устанавливаемым соглашением.

Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета.»;

раздел VI «Механизм реализации Программы» после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«министерство имущественных отношений Самарской области по мероприятиям, направленным на решение задачи 5.»;