(внесен Постановлением Правительства Самарской области от 08 июня 2012 г. № 269)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 381)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. № 841)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2012 году грантов за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - гранты). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. № 841)
В целях настоящего Порядка под начинающим фермером понимается участник областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 № 375, признанный таковым создаваемой при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области комиссией по признанию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками отдельных мероприятий областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы, утвёржденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 № 375 (далее - комиссия), в соответствии с критериями отбора, утверждаемыми министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
2. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - производители).
4. Гранты не предоставляются производителям:
не осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;
осуществляющим свою деятельность в течение более 12 месяцев;
главы которых не являются начинающими фермерами;
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ранее получившим гранты в рамках развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, выплату на содействие самозанятости безработных граждан, субсидии, полученные в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также единовременную помощь на бытовое обустройство.
5. Гранты предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели).
6. Гранты предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:
осуществление получателем деятельности в течение не менее пяти лет после получения гранта и представление в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области по итогам финансового года, в котором предоставлены гранты, отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории трёх и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство);
расходование получателем гранта в срок, не превышающий 12 месяцев со дня зачисления суммы гранта на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации, по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в пункте 8.1 и (или) пункте 8.2 настоящего Порядка и в утверждённом получателем плане расходов, с учётом собственных средств получателя и в соотношении не более 90% за счёт гранта и не менее 10% за счёт собственных средств получателя; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
создание получателем дополнительно не менее трёх постоянных рабочих мест и представление в министерство копий трудовых договоров, подтверждающих создание указанного количества постоянных рабочих мест, заверенных получателем;
предоставление в министерство документов, подтверждающих целевое использование гранта, по перечням согласно , к настоящему Порядку - по мере использования гранта;
исполнение получателем соглашения о предоставлении гранта, заключенного между министерством и получателем, в том числе предусматривающего запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами, обмен или взнос в виде пая, вклад или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретённого за счёт гранта;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения грантов;
представление получателем в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, следующих документов: (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
отчёт о расходовании гранта и оценка эффективности его расходования (представляется в течение срока, не превышающего 12 месяцев со дня зачисления суммы гранта на счёт получателя) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
отчёт о деятельности получателя, получившего грант (представляется в течение 5 лет с даты получения гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров) по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
7. Гранты предоставляются получателям в размерах, определяемых комиссией, с учётом бизнес-плана, составленного на основании среднерыночной стоимости имущества, планируемого к приобретению за счёт гранта.
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчёте на одного получателя не может превышать 1 500 000 рублей.
Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в расчёте на одного получателя не может превышать 250 000 рублей.
Гранты предоставляются получателям только один раз.
8. Гранты предоставляются получателям для финансирования части их целевых затрат по следующим направлениям.
8.1. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
8.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернет, водопроводу и канализации.
9. В целях получения гранта производителем не позднее 14 декабря текущего финансового года предоставляются в министерство следующие документы: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
заявление на получение гранта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
подписанное производителем письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства;
письмо, подтверждающее, что производитель не являлся получателем грантов в рамках развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также единовременной помощи на бытовое обустройство;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи получателем заявления на предоставление гранта.
10. Гранты предоставляются в соответствии с заключенными между министерством и получателями соглашениями о предоставлении грантов.
11. Министерство в целях предоставления гранта осуществляет:
регистрацию в день поступления заявлений на получение гранта в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении получателю гранта или отказе в его предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение гранта.
Предоставление гранта осуществляется путём перечисления суммы гранта на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации.
Основанием для отказа в предоставлении производителю гранта является:
несоответствие производителя требованиям , 4 настоящего Порядка;
отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении гранта, вправе вновь обратиться в министерство с заявлением на получение гранта в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка.
12. Министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (кварталом), представляет в министерство управления финансами Самарской области отчёт о расходовании средств областного бюджета на предоставление грантов по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
13. Остаток гранта, не использованный по целевому назначению в срок, указанный в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка, возвращается в областной бюджет не позднее 20 дней после его истечения.
В случае если остаток гранта не возращён в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.
14. В случае нарушения производителем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, либо невозврата гранта, не использованного по целевому назначению, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта или его части возвратить в доход областного бюджета предоставленный грант или его часть, полученную неправомерно.
В случае если грант или его часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Контроль за целевым предоставлением гранта осуществляется министерством.
Приложение 1
к Порядку предоставления в 2012 году грантов за счет
средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающих фермеров
Отчёт о расходовании гранта, предоставленного за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера и оценка эффективности их расходования
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 381)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. № 649)
Ф.И.О. | Дата рождения | Образование, опыт работы | Место регистрации и место жительства | Дата регистрации КФХ, отметка о преобразовании из ЛПХ | ИНН КФХ | Адрес КФХ | Контактный телефон, электронная почта, | Количество членов КФХ | Наличие земли и средств производства, количество рабочих мест (до конкурса) | Основной вид деятельности с указанием кода по и предполагаемых объемов реализации основной продукции | Дата подачи заявки на конкурс | Дата признания начинающим фермером, |
№ | Наименование | Сумма предоставленного | Сумма собственных средств КФХ на момент получения гранта, рублей | Сумма израсходованных средств, рублей | Остаток | |||
Всего | в том числе | за счёт гранта | за счёт собственных средств КФХ | |||||
за счёт средств областного бюджета* | за счёт средств федерального бюджета* | |||||||
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, № свидетельства | Сумма полученного гранта на создание и развитие КФХ, рублей | Собственные средства фермера, рублей | Всего бюджетных средств и собственных средств начинающих фермеров, рублей | В том числе использовано в соответствии с планом расходов | ||||||||||
Всего | в том числе | приобретение земель | разработка проектной документации | приобретение, ремонт производственных зданий, помещений | строительство дорог и подъездов | подключение производственных объектов к инженерным сетям | приобретение сельхоз- животных | приобретение сельхозтехники и инвентаря | приобретение семян и посадочного материала | приобретение удобрений и ядо-химикатов | ||||
за счет средств федерального бюджета* | за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации* | |||||||||||||
Сумма полученной единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, рублей | Собственные средства начинающего фермера, рублей | Всего бюджетных и внебюджетных средств, рублей | В том числе использовано в соответствии с планом расходов (с указанием суммы, наименования статьи расхода (включая марку (бренд, породу, сорт) объекта, адрес), возраста, количества, цены) | ||||||
Всего | в том числе | приобретение, строительство, ремонт собственного жилья | приобретение автомобиля | приобретение предметов для дома | подключение собственного жилья к инженерным сетям | ||||
за счёт средств федерального бюджета* | за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации* | за счёт средств местных бюджетов* | |||||||
Что позволил сделать грант (по оценке главы КФХ) | Как налажена переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции | Какую социальную ответственность несет КФХ | Какие проблемы, вопросы возникают у КФХ | Экономические показатели КФХ (выручка, рентабельность (% к затратам), налоги, в т.ч. в динамике), | Перспективы развития КФХ |
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ___________ _______________
подпись И.О.Фамилия
Главный бухгалтер крестьянского (фермерского) хозяйства** ___________ _______________
подпись И.О.Фамилия
Дата
М.П.
____________________
* Заполняется специалистом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
**При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учёта.
Приложение 1.1
к Порядку предоставления в 2012 году грантов за счет
средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающих фермеров