Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 года N 375

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2014 ГОДЫ

 (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 170, от 06.08.2009 N 364, от 19.08.2009 N 391, от 17.09.2009 N 441, от 23.09.2009 N 444, от 06.10.2009 N 527 (ред. 16.12.2009), от 30.11.2009 N 610, от 16.12.2009 N 661, от 03.03.2010 N 81, от 23.06.2010 N 267, от 28.07.2010 N 348, от 13.08.2010 N 358, от 27.09.2010 N 448, от 29.10.2010 N 565, от 29.11.2010 N 616, от 14.12.2010 N 639, от 21.01.2011 N 5, от 17.02.2011 N 55, от 14.04.2011 N 122, от 26.05.2011 N 232, от 24.06.2011 N 300, от 01.07.2011 N 312, от 07.09.2011 N 443, от 29.09.2011 N 475, от 12.10.2011 N 559, от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707, от 18.11.2011 N 731, от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012 N 170, от 26.06.2012 N 301, от 24.08.2012 N 381, от 12.09.2012 N 432, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании Постановления Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 664.
____________________________________________________________________

В целях реализации государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на 2009 - 2014 годы на обеспечение выполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области возложенных на него функций.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.09.2012 N 432)

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.


Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 года N 375

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2014 ГОДЫ

(далее - Программа)  (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 170, от 06.08.2009 N 364, от 19.08.2009 N 391, от 17.09.2009 N 441, от 23.09.2009 N 444, от 06.10.2009 N 527 (ред. 16.12.2009), от 30.11.2009 N 610, от 16.12.2009 N 661, от 03.03.2010 N 81, от 23.06.2010 N 267, от 28.07.2010 N 348, от 13.08.2010 N 358, от 27.09.2010 N 448, от 29.10.2010 N 565, от 29.11.2010 N 616, от 14.12.2010 N 639, от 21.01.2011 N 5, от 17.02.2011 N 55, от 14.04.2011 N 122, от 26.05.2011 N 232, от 24.06.2011 N 300, от 01.07.2011 N 312, от 07.09.2011 N 443, от 29.09.2011 N 475, от 12.10.2011 N 559, от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707, от 18.11.2011 N 731, от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012 N 170, от 26.06.2012 N 301, от 24.08.2012 N 381, от 12.09.2012 N 432, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)


Паспорт Программы


НАИМЕНОВАНИЕ            - областная целевая программа  развития  сельского

ПРОГРАММЫ                 хозяйства        и      регулирования     рынков
                          сельскохозяйственной    продукции,     сырья   и
                          продовольствия  Самарской области на 2009 - 2014
                          годы
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ   - поручение  Губернатора   Самарской  области   от
О РАЗРАБОТКЕ              28.05.2008  (протокол   заседания  Правительства
ПРОГРАММЫ                 Самарской области от 28.05.2008 N 11)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ         - министерство      сельского     хозяйства      и
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ        продовольствия Самарской области

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ           - цели Программы:
ПРОГРАММЫ                 устойчивое    развитие    сельских    территорий
                          Самарской области;
                          создание   общих     условий    функционирования
                          сельского хозяйства Самарской области;
                          ускоренное  развитие   приоритетных  подотраслей
                          сельского хозяйства Самарской области;
                          совершенствование мер  государственной поддержки
                          развития кадрового  потенциала агропромышленного
                          комплекса (далее - АПК);
                          достижение   финансовой  устойчивости  сельского
                          хозяйства Самарской области;
                          регулирование     рынков    сельскохозяйственной
                          продукции,  сырья   и  продовольствия  Самарской
                          области.
                          Задачи Программы:
                          повышение   инвестиционной    и    инновационной
                          привлекательности        отрасли,       развитие
                          технического и  технологического потенциала  АПК
                          Самарской области;
                          создание предпосылок для   устойчивого  развития
                          сельских    территорий     Самарской    области,
                          восстановления  и  наращивания    социальной   и
                          инженерной инфраструктуры села;
                          улучшение    общих   условий    функционирования
                          сельского хозяйства Самарской области;
                          обеспечение  ускоренного  развития  приоритетных
                          подотраслей  сельского   хозяйства   на   основе
                          обновления  и   модернизации  основных   фондов,
                          роста         эффективности        использования
                          производственного потенциала;
                          создание   условий    для   повышения   качества
                          продукции АПК  Самарской  области,  формирования
                          цивилизованного           рынка          оборота
                          сельскохозяйственной      продукции,      сырья,
                          продовольствия и  развития рыночных отношений  в
                          сфере АПК Самарской области;
                          создание     условий    для     сохранения     и
                          воспроизводства          используемых          в
                          сельскохозяйственном  производстве  земельных  и
                          других природных ресурсов;
                          повышение                  конкурентоспособности
                          сельскохозяйственной продукции,  производимой на
                          территории Самарской области;
                          повышение  занятости и  уровня  жизни  сельского
                          населения Самарской области

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ         - 2009 - 2014 годы
ПРОГРАММЫ
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)

ВАЖНЕЙШИЕ               - индекс  физического объема  сельскохозяйственной

ЦЕЛЕВЫЕ                   продукции  в  сопоставимых  ценах  (в  процентах
ИНДИКАТОРЫ И              к предыдущему году):
ПОКАЗАТЕЛИ                в 2009 году - 105,8%,
ПРОГРАММЫ                 в 2010 году - 106,0%,
                          в 2011 году - 104,5%,
                          в 2012 году - 103,6%,
                          в 2013 году - 108,6%.
                          в 2014 году - 103,8%.
                          Повышение    к   2014   году   годовых   объемов
                          производства основных видов сельскохозяйственной
                          продукции:
                          в растениеводстве:
                          зерно - 2400,0 тыс. тонн;
                          подсолнечник - 310,0 тыс. тонн;
                          картофель - 530,0 тыс. тонн;
                          овощи - 460,0 тыс. тонн;
                          сахарная свекла - 350,0 тыс. тонн;
                          в животноводстве:
                          молоко - 595,9 тыс. тонн;
                          мясо всех видов (живой вес) - 265,0 тыс. тонн;
                          яйца - 374,7 млн. штук;
                          в перерабатывающей промышленности:
                          колбасные изделия - 68,0 тыс. тонн;
                          цельномолочная продукция - 250,0 тыс. тонн;
                          масло сливочное - 16,0 тыс. тонн;
                          масло растительное - 56,0 тыс. тонн;
                          маргариновая продукция - 62,0 тыс. тонн;
                          хлеб и хлебобулочные изделия - 160,0 тыс. тонн;
                          макаронные изделия - 15,5 тыс. тонн
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ    - "Развитие  мясного   скотоводства  и  увеличение
ПРОГРАММЫ                  производства   мяса   говядины   в    Самарской
                           области" на 2011 - 2014 годы;
                          "Развитие   семейных    животноводческих    ферм
                           на  базе  крестьянских   (фермерских)  хозяйств
                           в Самарской области" на 2011 - 2014 годы"
                          "Развитие  молочного  скотоводства  и увеличение
                           производства молока в Самарской области" на 2011
                           - 2014 годы"
(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2011
N 5;  в  ред.  Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ      - общий   объем    средств   областного   бюджета,
ФИНАНСИРОВАНИЯ            формируемый  в том числе  с учетом поступающих в
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ   областной бюджет  средств  федерального  бюджета
                          в  2009 - 2014  годах, составляет  17200,11 млн.
                          рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 22.02.2012  N 76,
от  10.04.2012  N 170,  от 26.06.2012  N 301,  от 12.09.2012   N 432,   от
07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)
                          за   счет   средств   областного   бюджета   (за
                          исключением  поступающих  в   областной   бюджет
                          средств  федерального  бюджета) - 11223,03  млн.
                          рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.06.2012 N 301,
от  12.09.2012  N 432,   от  07.11.2012 N 631,   от 12.12.2012  N 750,  от
20.12.2012 N 771)
                          за счет средств областного бюджета,  формируемых
                          за счет поступающих в областной  бюджет  средств
                          федерального бюджета - 5977,08 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 07.11.2011 N 707,
от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012
N 170, от 26.06.2012 N 301, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750)

                          Финансирование мероприятий Программы  в  2013  -
                          2014 годах за счет средств  областного  бюджета,
                          формируемых  за  счет  поступающих  в  областной
                          бюджет средств федерального бюджета, не является
                          расходным  обязательством  Самарской  области  и
                          носит прогнозный характер.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 76)
                          В целях решения поставленных задач  в  Программе
                          приведена справочная информация о предполагаемом
                          объеме  финансирования   мероприятий   за   счет
                          местных бюджетов в объеме 24,11  млн.  рублей  и
                          внебюджетных источников  в  объеме  795,90  млн.
                          рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625,
от 22.02.2012 N 76)

ПОКАЗАТЕЛИ              - интегральный показатель бюджетной  эффективности
СОЦИАЛЬНО-                Программы   в  части  создания   общих   условий
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ             функционирования,     развития      приоритетных
ЭФФЕКТИВНОСТИ             подотраслей     и     достижения      финансовой
РЕАЛИЗАЦИИ                устойчивости   сельского   хозяйства   Самарской
ПРОГРАММЫ                 области составит 915,0 млн. рублей

СИСТЕМА                 - реализация        Программы       координируется
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ      министерством      сельского     хозяйства     и
ЗА ХОДОМ                  продовольствия Самарской области.   Министерство
РЕАЛИЗАЦИИ                сельского хозяйства и  продовольствия  Самарской
ПРОГРАММЫ                 области ежегодно  готовит информацию  о  ходе  и
                          результатах реализации Программы и  представляет
                          ее в Правительство Самарской области.


 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

АПК Самарской области представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 коллективных сельскохозяйственных организаций, 2882 крестьянских (фермерских) хозяйства, 261,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 организаций пищевой, перерабатывающей промышленности и агросервиса. На его долю приходится 5 - 7% стоимости валового регионального продукта и около 3% основных фондов.

В сельской местности проживает 622,3 тыс. человек или 19,6% всего населения Самарской области, из них 35,8 тыс. человек заняты в общественном секторе сельскохозяйственного производства.

Анализ деятельности аграрной сферы экономики Самарской области за период с 1990 по 2007 год свидетельствует о резком снижении ресурсного обеспечения отрасли и значительном сокращении производства сельскохозяйственной продукции.

Энергообеспеченность сельскохозяйственной отрасли снизилась на 45%. По сравнению с 1990 годом произошло сокращение имеющегося машинно-тракторного парка: тракторов - на 60%, зерноуборочных комбайнов - на 70%, кормоуборочных комбайнов - на 80%, почвообрабатывающих и посевных машин - на 65%.

В последние годы идет процесс улучшения технической оснащенности АПК Самарской области, но коэффициент обновления техники очень низок (2 - 4%), в то время как выбытие устаревшей техники составляет 6 - 8%.

Посевные площади сельскохозяйственных культур за 17 лет сократились на 34%, в том числе занимаемые зерновыми культурами - на 27%. Внесение минеральных удобрений уменьшилось в 2,9 раза. Минеральных удобрений в 1990 году вносилось на каждый гектар по 51 кг в действующем веществе, в 2007 году - по 17,6 кг в действующем веществе, что привело к значительному ухудшению почвенного плодородия. Из-за снижения посевных площадей и урожайности снизилось на 54% производство зерна.

По производству подсолнечника, картофеля и овощей прослеживается стабильная динамика роста.