ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2008 года N 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2014 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 170, от 06.08.2009 N 364, от 19.08.2009 N 391, от 17.09.2009 N 441, от 23.09.2009 N 444, от 06.10.2009 N 527 (ред. 16.12.2009), от 30.11.2009 N 610, от 16.12.2009 N 661, от 03.03.2010 N 81, от 23.06.2010 N 267, от 28.07.2010 N 348, от 13.08.2010 N 358, от 27.09.2010 N 448, от 29.10.2010 N 565, от 29.11.2010 N 616, от 14.12.2010 N 639, от 21.01.2011 N 5, от 17.02.2011 N 55, от 14.04.2011 N 122, от 26.05.2011 N 232, от 24.06.2011 N 300, от 01.07.2011 N 312, от 07.09.2011 N 443, от 29.09.2011 N 475, от 12.10.2011 N 559, от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707, от 18.11.2011 N 731, от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012 N 170, от 26.06.2012 N 301, от 24.08.2012 N 381, от 12.09.2012 N 432, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании Постановления Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 664.
____________________________________________________________________
В целях реализации государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на 2009 - 2014 годы на обеспечение выполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области возложенных на него функций.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.09.2012 N 432)
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 года N 375
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2014 ГОДЫ
(далее - Программа) (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 170, от 06.08.2009 N 364, от 19.08.2009 N 391, от 17.09.2009 N 441, от 23.09.2009 N 444, от 06.10.2009 N 527 (ред. 16.12.2009), от 30.11.2009 N 610, от 16.12.2009 N 661, от 03.03.2010 N 81, от 23.06.2010 N 267, от 28.07.2010 N 348, от 13.08.2010 N 358, от 27.09.2010 N 448, от 29.10.2010 N 565, от 29.11.2010 N 616, от 14.12.2010 N 639, от 21.01.2011 N 5, от 17.02.2011 N 55, от 14.04.2011 N 122, от 26.05.2011 N 232, от 24.06.2011 N 300, от 01.07.2011 N 312, от 07.09.2011 N 443, от 29.09.2011 N 475, от 12.10.2011 N 559, от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707, от 18.11.2011 N 731, от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012 N 170, от 26.06.2012 N 301, от 24.08.2012 N 381, от 12.09.2012 N 432, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа развития сельского
ПРОГРАММЫ хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Самарской области на 2009 - 2014
годы
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение Губернатора Самарской области от
О РАЗРАБОТКЕ 28.05.2008 (протокол заседания Правительства
ПРОГРАММЫ Самарской области от 28.05.2008 N 11)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство сельского хозяйства и
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ продовольствия Самарской области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:
ПРОГРАММЫ устойчивое развитие сельских территорий
Самарской области;
создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Самарской области;
ускоренное развитие приоритетных подотраслей
сельского хозяйства Самарской области;
совершенствование мер государственной поддержки
развития кадрового потенциала агропромышленного
комплекса (далее - АПК);
достижение финансовой устойчивости сельского
хозяйства Самарской области;
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Самарской
области.
Задачи Программы:
повышение инвестиционной и инновационной
привлекательности отрасли, развитие
технического и технологического потенциала АПК
Самарской области;
создание предпосылок для устойчивого развития
сельских территорий Самарской области,
восстановления и наращивания социальной и
инженерной инфраструктуры села;
улучшение общих условий функционирования
сельского хозяйства Самарской области;
обеспечение ускоренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства на основе
обновления и модернизации основных фондов,
роста эффективности использования
производственного потенциала;
создание условий для повышения качества
продукции АПК Самарской области, формирования
цивилизованного рынка оборота
сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия и развития рыночных отношений в
сфере АПК Самарской области;
создание условий для сохранения и
воспроизводства используемых в
сельскохозяйственном производстве земельных и
других природных ресурсов;
повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции, производимой на
территории Самарской области;
повышение занятости и уровня жизни сельского
населения Самарской области
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2009 - 2014 годы
ПРОГРАММЫ
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ВАЖНЕЙШИЕ - индекс физического объема сельскохозяйственной
ЦЕЛЕВЫЕ продукции в сопоставимых ценах (в процентах
ИНДИКАТОРЫ И к предыдущему году):
ПОКАЗАТЕЛИ в 2009 году - 105,8%,
ПРОГРАММЫ в 2010 году - 106,0%,
в 2011 году - 104,5%,
в 2012 году - 103,6%,
в 2013 году - 108,6%.
в 2014 году - 103,8%.
Повышение к 2014 году годовых объемов
производства основных видов сельскохозяйственной
продукции:
в растениеводстве:
зерно - 2400,0 тыс. тонн;
подсолнечник - 310,0 тыс. тонн;
картофель - 530,0 тыс. тонн;
овощи - 460,0 тыс. тонн;
сахарная свекла - 350,0 тыс. тонн;
в животноводстве:
молоко - 595,9 тыс. тонн;
мясо всех видов (живой вес) - 265,0 тыс. тонн;
яйца - 374,7 млн. штук;
в перерабатывающей промышленности:
колбасные изделия - 68,0 тыс. тонн;
цельномолочная продукция - 250,0 тыс. тонн;
масло сливочное - 16,0 тыс. тонн;
масло растительное - 56,0 тыс. тонн;
маргариновая продукция - 62,0 тыс. тонн;
хлеб и хлебобулочные изделия - 160,0 тыс. тонн;
макаронные изделия - 15,5 тыс. тонн
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - "Развитие мясного скотоводства и увеличение
ПРОГРАММЫ производства мяса говядины в Самарской
области" на 2011 - 2014 годы;
"Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
в Самарской области" на 2011 - 2014 годы"
"Развитие молочного скотоводства и увеличение
производства молока в Самарской области" на 2011
- 2014 годы"
(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2011
N 5; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - общий объем средств областного бюджета,
ФИНАНСИРОВАНИЯ формируемый в том числе с учетом поступающих в
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ областной бюджет средств федерального бюджета
в 2009 - 2014 годах, составляет 17200,11 млн.
рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 76,
от 10.04.2012 N 170, от 26.06.2012 N 301, от 12.09.2012 N 432, от
07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от 20.12.2012 N 771)
за счет средств областного бюджета (за
исключением поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета) - 11223,03 млн.
рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.06.2012 N 301,
от 12.09.2012 N 432, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750, от
20.12.2012 N 771)
за счет средств областного бюджета, формируемых
за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета - 5977,08 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 07.11.2011 N 707,
от 28.11.2011 N 749, от 16.12.2011 N 809, от 22.02.2012 N 76, от 10.04.2012
N 170, от 26.06.2012 N 301, от 07.11.2012 N 631, от 12.12.2012 N 750)
Финансирование мероприятий Программы в 2013 -
2014 годах за счет средств областного бюджета,
формируемых за счет поступающих в областной
бюджет средств федерального бюджета, не является
расходным обязательством Самарской области и
носит прогнозный характер.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 76)
В целях решения поставленных задач в Программе
приведена справочная информация о предполагаемом
объеме финансирования мероприятий за счет
местных бюджетов в объеме 24,11 млн. рублей и
внебюджетных источников в объеме 795,90 млн.
рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625,
от 22.02.2012 N 76)
ПОКАЗАТЕЛИ - интегральный показатель бюджетной эффективности
СОЦИАЛЬНО- Программы в части создания общих условий
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ функционирования, развития приоритетных
ЭФФЕКТИВНОСТИ подотраслей и достижения финансовой
РЕАЛИЗАЦИИ устойчивости сельского хозяйства Самарской
ПРОГРАММЫ области составит 915,0 млн. рублей
СИСТЕМА - реализация Программы координируется
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ министерством сельского хозяйства и
ЗА ХОДОМ продовольствия Самарской области. Министерство
РЕАЛИЗАЦИИ сельского хозяйства и продовольствия Самарской
ПРОГРАММЫ области ежегодно готовит информацию о ходе и
результатах реализации Программы и представляет
ее в Правительство Самарской области.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
АПК Самарской области представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 коллективных сельскохозяйственных организаций, 2882 крестьянских (фермерских) хозяйства, 261,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 организаций пищевой, перерабатывающей промышленности и агросервиса. На его долю приходится 5 - 7% стоимости валового регионального продукта и около 3% основных фондов.
В сельской местности проживает 622,3 тыс. человек или 19,6% всего населения Самарской области, из них 35,8 тыс. человек заняты в общественном секторе сельскохозяйственного производства.
Анализ деятельности аграрной сферы экономики Самарской области за период с 1990 по 2007 год свидетельствует о резком снижении ресурсного обеспечения отрасли и значительном сокращении производства сельскохозяйственной продукции.
Энергообеспеченность сельскохозяйственной отрасли снизилась на 45%. По сравнению с 1990 годом произошло сокращение имеющегося машинно-тракторного парка: тракторов - на 60%, зерноуборочных комбайнов - на 70%, кормоуборочных комбайнов - на 80%, почвообрабатывающих и посевных машин - на 65%.
В последние годы идет процесс улучшения технической оснащенности АПК Самарской области, но коэффициент обновления техники очень низок (2 - 4%), в то время как выбытие устаревшей техники составляет 6 - 8%.
Посевные площади сельскохозяйственных культур за 17 лет сократились на 34%, в том числе занимаемые зерновыми культурами - на 27%. Внесение минеральных удобрений уменьшилось в 2,9 раза. Минеральных удобрений в 1990 году вносилось на каждый гектар по 51 кг в действующем веществе, в 2007 году - по 17,6 кг в действующем веществе, что привело к значительному ухудшению почвенного плодородия. Из-за снижения посевных площадей и урожайности снизилось на 54% производство зерна.
По производству подсолнечника, картофеля и овощей прослеживается стабильная динамика роста.
