МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2009 года № 2452
Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области. Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания - социальных приютах для лиц без определенного места жительства и занятий»
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Приказ утратил силу - Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 06 ноября 2014 г. № 602
_____________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Порядком установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 254, с целью повышения эффективности оказания социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый государственный стандарт социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области. Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента социальной защиты населения Ханжина Е.В.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2010 года.
И.о. министра
Е.В.Ханжин
Утвержден
приказом министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области
№ 2452 от 25.11.2009
Государственный стандарт социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области. Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания - социальных приютах для лиц без определенного
места жительства и занятий».
1. Область применения стандарта
Государственный стандарт социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области. Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания - социальных приютах для лиц без определенного места жительства и занятий» (далее - Стандарт) распространяется на социальное обслуживание, предоставляемое проживающим на территории Самарской области лицам без определенного места жительства и занятий, осуществляемое государственными учреждениями социального обслуживания Самарской области - социальными приютами для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - учреждение).
Цель Стандарта - установление единых требований к процессу, качеству, порядку и условиям предоставления социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий в учреждениях.
Стандарт является обязательным для исполнения при предоставлении социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий в учреждениях (кроме требований повышенного качества, которые не являются обязательными для исполнения).
Стандарт не распространяется на социальные услуги в сфере предоставления социального обслуживания учреждениями семьи, материнства и детства в Самарской области.
2. Орган, разрабатывающий и утверждающий Стандарт
Стандарт разрабатывается и утверждается министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство).
3. Наименование и содержание услуги
Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий - это деятельность учреждения по оказанию совокупности социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в целях удовлетворения их основных жизненных потребностей путем предоставления временного места пребывания или ночлега, осуществления мер социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе по объективным причинам, которые клиент не может преодолеть самостоятельно.
Социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий (далее - социальные услуги) - это действия учреждения по оказанию социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий для преодоления трудных жизненных ситуаций.
Социальная адаптация - это система (комплекс мероприятий), направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности.
В учреждении формируется для клиента с учетом индивидуальной нуждаемости Перечень необходимых социальных услуг на основании территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых лицам без определенного места жительства и занятий государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области, утвержденного приказом Министерства, Порядка предоставления социального обслуживания населению Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области (далее - Перечень).
Основные социальные услуги, предоставляемые в социальных приютах лицам без определенного места жительства и занятий:
а) предоставление бесплатного питания;
б) отдельного койко-места для временного пребывания или ночлега с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены;
в) обеспечение одеждой и обувью в случае, если соответствующие вещи клиента непригодны для дальнейшей носки;
г) оказание содействия в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, а также в получении медицинского полиса, свидетельства пенсионного страхования;
д) оказание при приеме на обслуживание (в случае необходимости) первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки, направление на медицинское обследование, а в случае необходимости на лечение в лечебно-профилактические учреждения;
е) возможность оформления временной регистрации по месту пребывания в учреждении социального обслуживания для лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий (освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы);
ж) оформление, в случае необходимости, в государственные стационарные учреждения социального обслуживания по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2006 № 99 «О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области»;
з) оказание социально-консультативной помощи по вопросам трудового устройства и пенсионного обеспечения.
Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий оказывается на срок:
в отделении социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы - не более 6 месяцев в году при обращении не позднее шести месяцев после освобождения;
в социальном отделении - 2 месяца в течение года однократно либо по 1 месяцу дважды в год;
в отделении милосердия - не более 6 месяцев в году;
в отделении ночного пребывания не более 30 суток подряд и 60 суток в течение года (время пребывания с 20.00 до 08.00 час);
если иное не предусмотрено действующим законодательством и уставом учреждения.
4. Результат предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий населения
Результатом предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в учреждении является обеспечение частичной (поэтапное решение вопросов жизнеустройства) или полной (восстановления социального статуса) социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в том числе лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе.
5. Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства
- Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- федеральных законов:
от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
- национальных стандартов Российской Федерации:
ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (в редакции 30.12.2005);
ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (в редакции 24.11.2003);
ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (в редакции от 24.11.2003);
ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг» (в редакции от 30.12.2005);
ГОСТР 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» (в редакции от 30.12.2005);
ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (в редакции от 30.12.2005);
ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (в редакции 27.12.2007);
ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания» (в редакции 27.12.2007);
ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» (в редакции 27.12.2007);
ГОСТ 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания» (в редакции от 17.12.2008 с момента введения его в действие);
- постановления Губернатора Самарской области от 22.05.1997 № 152 «О создании учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»;
- приказа министерства труда и социального развития Самарской области 18.10.2004 № 74 «Об утверждении территориального перечня гарантированных государством социальных услуг»;
- приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 18.01.2007 № 4 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг», том числе «Типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по консультированию в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий и освобожденных из мест лишения свободы»;
6. Получатели социальных услуг
6.1. Получателями социальных услуг в учреждении в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2006 № 99 «О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области» являются попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в социальных услугах:
- совершеннолетние дееспособные лица без определенного места жительства ;
-совершеннолетние дееспособные лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
6.2.Право на получение социального обслуживания в социальном приюте имеют:
а) во внеочередном порядке инвалиды и участники Великой Отечественной войны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; реабилитированные лица; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
б) в первоочередном порядке иные категории ветеранов Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица пожилого возраста и инвалиды; вынужденные переселенцы (беженцы).
7. Оплата социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий
Социальное обслуживание лиц без определенного мест жительства и занятий в социальном приюте предоставляется бесплатно на основании постановления Правительства Самарской области от 26.07.2006 №99 «О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области».
8. Учреждения социального обслуживания, оказывающие социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий.
Общие положения
Предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания.
В учреждении соблюдаются требования к основным факторам, определяющим качество оказания социальных услуг:
1) учреждение имеет необходимые документы, в соответствии с которыми оказываются социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе действующие лицензии по лицензируемым видам деятельности (раздел 9 Стандарта);
2) соответствующие требованиям законодательства условия размещения учреждения, его клиентов, обеспечение доступности предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства (раздел 10 Стандарта);
3) обеспечение необходимой штатной численности, состава, квалификации персонала, оказывающего социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий (раздел 11 Стандарта);
4) специальное и табельное техническое оснащение учреждения, используемое при оказании социальных услуг лицам без определенного места жительства (раздел 12 Стандарта);
5) обеспечение необходимой информации об учреждении, порядке и правилах предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий (раздел 13 Стандарта);
6) наличие действующей собственной (внутренней) и внешней системы контроля за деятельностью учреждения по оказанию социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий (раздел 14 Стандарта).
В учреждении применяются количественные и качественные показатели качества (индикаторы) деятельности учреждения по оказанию социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий (приложение 1 к Стандарту).
9. Документы, в соответствии с которыми в учреждении оказываются социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий
9.1. Общие положения
Учреждение оказывает социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий в соответствии с документами, которые отвечают требованиям Стандарта и ГОСТ 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (в редакции от 24.12.2003) и ГОСТ 53060-2008 «Документация учреждений социального обслуживания» (в редакции от 17.12.2008 с момента введения его в действие).
9.2. Минимальные требования качества
- учреждение, оказывающее социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, осуществляет свою деятельность на основании устава учреждения, Стандарта, государственных стандартов социального обслуживания населения в Самарской области, соответствующих направлению деятельности учреждения, лицензии на лицензионные виды деятельности;
- в учреждении имеются в наличии и в актуальном состоянии федеральные и региональные нормативные правовые акты, национальные стандарты Российской Федерации, Стандарт, государственные стандарты социального обслуживания населения Самарской области, соответствующие направлению деятельности учреждения;
