ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2006 года № 99
О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области
(с изменениями на 16 июля 2012 года)
_____________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 28 мая 2008 г. № 168;
Постановление Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322;
Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. № 684;
Постановление Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377;
Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. № 123;
Постановление Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506;
Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. № 337
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2014 г. № 863
_____________________________________________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в целях организации социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социального обслуживания населению в Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографического развития Самарской области (Антимонову). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. № 337)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Самарской области
С.А. Сычев
Утвержден
постановлением Правительства Самарской области
Порядок предоставления социального обслуживания населению в Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. № 684)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. № 123)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. № 337)
1. Общие положения
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
1.1. Настоящий Порядок предоставления социального обслуживания населению в Самарской области (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия предоставления социального обслуживания населению в Самарской области на дому, полустационарного и стационарного социального обслуживания государственными учреждениями Самарской области (далее - государственные учреждения).(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения в сфере предоставления социального обслуживания учреждениями службы семьи, материнства и детства в Самарской области.
1.3. В Самарской области социальное обслуживание предоставляется лицам, проживающим на территории Самарской области, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также иным лицам, нуждающимся в социальном обслуживании и имеющим право на социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством.
1.4. В Самарской области социальное обслуживание населения предоставляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения в Самарской области. (пункт внесен
Постановлением Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
2. Основные понятия
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
клиенты социальной службы (клиенты) - лица пожилого возраста, инвалиды или иные лица, указанные в настоящем Порядке, проживающие на территории Самарской области и в других субъектах Российской Федерации, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которые в связи с этим нуждаются в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги;
потенциальные клиенты социальной службы (потенциальные клиенты) - лица пожилого возраста, инвалиды или иные лица, указанные в настоящем Порядке, проживающие на территории Самарской области и в других субъектах Российской Федерации, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которые в связи с этим нуждаются в социальном обслуживании или уже обратились с заявлением в соответствующее учреждение социального обслуживания, но ещё не приняты на социальное обслуживание;
реабилитационные услуги - форма социальных услуг для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в виде действий по проведению социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, профессиональных и иных мероприятий в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество;
маргинальные группы населения - социальные группы, находящиеся в значительно худших, тяжелых, по сравнению со средними, условиях жизни, что иногда является причиной их девиантного поведения: лица без определенного места жительства (бродяги) ; лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы; лица, не имеющие постоянного источника доходов; лица, живущие в нищете и т.п. ;
нестационарное социальное обслуживание - форма социального обслуживания, включающая социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание (в отделении дневного пребывания государственных учреждений, в государственных учреждениях, в учреждениях (отделениях) для маргинальных групп населения: социальной гостинице, социальном приюте, центре социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий, отделении для социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы), социально-реабилитационном отделении; (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
государственная система социальных служб Самарской области - система организаций социального обслуживания (в том числе реабилитации) , находящихся в ведении органов государственной власти Самарской области;
индивидуальная нуждаемость в предоставлении социального обслуживания (индивидуальная нуждаемость) - потребность клиента (потенциального клиента) в социальных услугах, необходимых для преодоления его трудной жизненной ситуации; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
оценка индивидуальной нуждаемости в предоставлении социального обслуживания (оценка индивидуальной нуждаемости) - процесс определения индивидуальной нуждаемости клиента (потенциального клиента) в социальных услугах, включая степень индивидуальной нуждаемости; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
степень индивидуальной нуждаемости - установленный уровень индивидуальной нуждаемости клиента (потенциального клиента) в социальных услугах, определяемый в рамках оценки индивидуальной нуждаемости. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322);
специализированный курс реабилитации - курс реабилитации, сформированный по нозологической форме и определенной категории инвалидности, по методу, способу и технологиям реабилитации. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
2.2. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в действующем законодательстве.
3. Право на получение социального обслуживания
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. № 337)
3.1. В Самарской области клиентам или потенциальным клиентам социальной службы гарантируется право на получение социального обслуживания в государственной системе социальных служб по основным формам и видам социального обслуживания, определенным действующим законодательством. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
3.2. Социальное обслуживание предоставляется на основании письменного обращения в социальные службы или в министерство социально-демографического развития Самарской области (далее - Министерство) потенциального клиента социальной службы или его законного представителя (родителя, опекуна, попечителя) либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, обратившихся с заявлением в интересах потенциального клиента социальной службы, не имеющего возможности подать заявление самостоятельно. Каждое из перечисленных лиц вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях предоставления социального обслуживания. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. № 337)
3.3. Право на получение в приоритетном порядке социального обслуживания на дому, стационарного или полустационарного социального обслуживания среди потенциальных клиентов социальной службы имеют:
а) во внеочередном порядке инвалиды и участники Великой Отечественно войны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; реабилитированные лица; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; на стационарное социальное обслуживание - также лица пенсионного возраста, имеющие родственников, обязанных осуществлять за ними уход, но не исполняющих указанные обязанности и своими действиями (бездействием) причиняющих указанным лицам физический и моральный вред, что должно быть подтверждено актом оценки индивидуальной нуждаемости клиента (потенциального клиента) в предоставлении социального обслуживания (далее - акт оценки индивидуальной нуждаемости); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
б) в первоочередном порядке иные категории ветер'анов Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; вынужденные переселенцы (беженцы), а также граждане, имеющие психические заболевания (расстройства), находящиеся в стадии ремиссии, подтверждаемой заключением врачебной комиссии психиатрической больницы, при отсутствии места проживания и (или) при наличии десятой степени индивидуальной нуждаемости в предоставлении социального обслуживания; (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
подпункт «в» утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322
3.4. Правом преимущественного принятия на социальное обслуживание на дому пользуются, кроме перечисленных выше, потенциальные клиенты социальной службы из числа одиноких нетрудоспособных граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе в получении реабилитационных услуг на дому) .
3.5. Право на получение в приоритетном порядке реабилитационных услуг в государственных учреждениях стационарного или полустационарного социального обслуживания, основной целью деятельности которых является оказание реабилитационных услуг, среди потенциальных клиентов социальной службы имеют:
а) во внеочередном порядке лица, впервые признанные инвалидами и имеющие индивидуальную программу реабилитации;
б) в первоочередном порядке инвалиды, имеющие индивидуальную программу реабилитации. (пункт 3.5 внесен Постановлением Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
В соответствии с решением (поручением) Губернатора Самарской области или Правительства Самарской области в государственных учреждениях стационарного или полустационарного социального обслуживания, основной целью деятельности которых является оказание реабилитационных услуг, не чаще двух раз в год организовываются специализированные курсы реабилитации, в которых право на внеочередное обслуживание имеют инвалиды отдельных категорий или инвалиды с заболеваниями определенной нозологической формы. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 377)
4. Основания для предоставления (отказа в предоставлении) социального обслуживания
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
4.1. Основаниями для предоставления социального обслуживания на дому являются подаваемые вместе с личным заявлением потенциального клиента, клиента социальной службы или его законного представителя следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность потенциального клиента, клиента социальной службы (паспорт, заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Самарской области, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина) ;
б) свидетельство о рождении и (или) документ, подтверждающий наличие и вид гражданства у ребенка, не достигшего возраста 14 лет; (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
в) вид на жительство (для иностранных граждан) ;
г) заключения государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у потенциального клиента, клиента социальной службы медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию (бактерио- и вирусоносительство, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулёза, тяжёлые психические расстройства, венерические заболевания); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
д) справки, свидетельства, удостоверения или другие документы установленного образца о праве потенциального клиента, клиента социальной службы на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (для получения социального обслуживания в преимущественном порядке), если такие документы или содержащиеся в них сведения отсутствуют в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных таким органам организаций; (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
е) документы о доходах потенциального клиента, клиента социальной службы;
ж) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (если она разработана); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
з) акт оценки индивидуальной нуждаемости, составленный специально созданной в государственных учреждениях, предоставляющих социальное обслуживание на дому, комиссией по оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания (далее - Комиссия). Типовое положение о Комиссии и Положение об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания в государственной системе социальных служб утверждаются Министерством. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
Потенциальные клиенты, клиенты социальной службы, проживающие с родственниками, обязанными в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:
справку из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление жилым домом, в котором проживает потенциальный клиент, клиент социальной службы, о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
документы о размерах доходов членов семьи потенциального клиента, клиента социальной службы;
документы с указанием причины невозможности оказания родственниками необходимого ухода и обслуживания потенциальному клиенту, клиенту социальной службы.
4.2. Основаниями для предоставления стационарного социального обслуживания являются подаваемые вместе с заявлением потенциального клиента, клиента социальной службы или его законного представителя, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, следующие документы:
а) страховой медицинский полис и медицинская карта с заключением государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к приёму на стационарное социальное обслуживание, а также указанием профиля учреждения; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
б) разрешение органа опеки и попечительства на прием несовершеннолетних потенциальных клиентов, клиентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в специализированные стационарные государственные учреждения социального обслуживания (с обязательным назначением в соответствии с действующим законодательством лица, отвечающего за соблюдение их интересов в отношении имущества клиентов социальной службы); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
Подпункт в) утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506
4.3. Основаниями для предоставления полустационарного социального обслуживания лицам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, направляемым в государственные учреждения
для маргинальных групп населения, кроме документов, указанных в пункте 4.1 (а, г, е, ж) настоящего Порядка, является подаваемая вместе с заявлением потенциального клиента, клиента социальной службы или его законного представителя справка об освобождении. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 июля 2009 г. № 322)
4.4. Основанием для предоставления реабилитационных услуг в государственных учреждениях стационарного или полустационарного социального обслуживания, основной целью деятельности которых является оказание реабилитационных услуг, являются подаваемые вместе с личным заявлением клиента (потенциального клиента) социальной службы или его законного представителя следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность клиента (потенциального клиента) социальной службы, (паспорт, заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан Российской Федерации, которые временно находятся на территории Самарской области, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);
б) свидетельство о рождении и (или) документ, подтверждающий наличие и вид гражданства у ребенка, не достигшего возраста 14 лет; (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
в) вид на жительство (для иностранных граждан);
г) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
д) выписка из медицинской карты амбулаторного больного, выданная государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, содержащая полный диагноз, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для оказания реабилитационных услуг и данные медицинского обследования, полученные не ранее чем за 30 дней до дня выдачи путевки в государственное учреждение стационарного или полустационарного социального обслуживания, основной деятельностью которого является оказание реабилитационных услуг;
е) справки, свидетельства, удостоверения или другие документы установленного образца о праве клиента (потенциального клиента) социальной службы на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (для получения социального обслуживания в преимущественном порядке), если такие документы или содержащиеся в них сведения отсутствуют в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных таким органам организаций. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
4.5. Основаниями для предоставления полустационарного социального обслуживания вгосударственных нестационарных учреждениях социального обслуживания являются подаваемые вместе с заявлением потенциального клиента, клиента социальной службы или его законного представителя документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, за исключением подпункта «з». (внесен Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
4.6. Если справки, свидетельства, удостоверения или другие документы установленного образца, подтверждающие право клиента (потенциального клиента) социальной службы на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (в том числе для получения социального обслуживания в преимущественном порядке), не были представлены заявителем самостоятельно, они истребуются уполномоченными государственными учреждениями по месту жительства клиента (потенциального клиента) в органах (организациях), в распоряжении которых имеются такие документы или содержащиеся в них сведения. (внесен Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
4.7. Потенциальному клиенту (клиенту) социальной службы отказывается в предоставлении одного или нескольких видов социального обслуживания, предусмотренных настоящим Порядком, в случаях: (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 506)
отсутствия документов, необходимых для предоставления соответствующего вида социального обслуживания, перечисленных в пунктах 4.1 - 4.5 настоящего Порядка;
представления им документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
