АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2009 года № 880

Об утверждении Порядка инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара

(с изменениями на 25 февраля 2014 года)

___________________________________________________________________________________________
    Изменение:
                            Постановление Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. № 1358;
                            Постановление Администрации городского округа Самара от 25 февраля 2014 г. № 164
___________________________________________________________________________________________

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Уставом городского округа Самара, постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара», постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 63 «Об утверждении Положения «Об учете и ведении реестра муниципального имущества городского округа Самара», решением Думы городского округа Самара от 31.05.2007 № 435 «О повторном рассмотрении Положения «О территориальных органах Администрации городского округа Самара», постановлением Главы городского округа Самара от 28.03.2008 № 220 «О содержании зеленых насаждений и элементов благоустройства в местах массового отдыха на территории городского округа Самара»

постановляю:

1. Утвердить Порядок инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара согласно приложению.
2. Департаменту благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара: (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. № 1358)
2.1. Проводить инвентаризацию и паспортизацию зеленых насаждений городского округа Самара на ландшафтно-архитектурных объектах общего пользования, расположенных на землях, находящихся в собственности городского округа Самара, в отношении которых Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара осуществляет функции заказчика работ по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию.  (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. № 1358)
2.2.Направлять в Департамент управления имуществом городского округа Самара данные инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара на объектах, указанных в пункте 2.1 настоящего постановления.
2.3. Направлять в территориальные органы Администрации городского округа Самара копии материалов инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, расположенных на территориях соответствующих административных районов городского округа Самара.
3. Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара предоставлять землепользователям, органам местного самоуправления городского округа Самара, их структурным подразделениям, осуществляющим функции заказчика услуг по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов, неразрывно связанных с землями, находящимися в собственности городского округа Самара, ситуационные планы, геодезические материалы, проекты, чертежи топосъемки,  необходимые для проведения инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара.

Пункт 4 исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. № 1358

5. Департаменту управления имуществом городского округа Самара:
5.1. Учитывать при ведении реестра муниципального имущества материалы инвентаризации и паспортизации зелёных насаждений городского округа Самара.
5.2. Передавать материалы инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара на хранение в организации, осуществляющие техническую инвентаризацию.
5.3. Обеспечивать выдачу юридическим и физическим лицам, осуществлявшим работу по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, необходимое количество копий материалов инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений.
6. Рекомендовать землепользователям проводить инвентаризацию и паспортизацию зеленых насаждений, расположенных на закрепленных за ними земельных участках.
7. Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Департаменту культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара, Департаменту физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара осуществлять методическое руководство проведения подведомственными им муниципальными учреждениями инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара на земельных участках, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования. (пункт 7 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 25 февраля 2014 г. № 164)
8. Территориальным органам Администрации городского Округа Самара осуществлять контроль за ежегодным внесением землепользователями озелененных территорий в паспорта учетных объектов всех текущих изменений, происшедших в зеленых насаждениях по состоянию на 1 января каждого года.
9. Опубликовать настоящее постановление в газете «Самарская Газета».
10. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Братчикова В.П.

Глава городского округа
 В.А.Тархов

Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 16.09.2009 №880

Порядок инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара

        Порядок инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара (далее - Порядок) разработан в соответствии с приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений, утвержденной Минстроем России, 1997, приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции», постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».

1. Общие положения

1.1. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
          установления границ озелененной территории и их документального закрепления;
получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городском округе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
           установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
           своевременной регистрации происшедших изменений;
           определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
           установления наличия  и  принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);
          регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;
          организации рационального использования территорий городского округа;
обеспечения учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городскому округу.     
1.2. По настоящему Порядку инвентаризации и паспортизации подлежат все (за исключением расположенных на землях, изъятых из ведения органов местного самоуправления) ландшафтно-архитектурные объекты общественного пользования (парки, сады, улицы и проезды, скверы, бульвары и др.) в границах городского округа Самара.
1.3. Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности городского округа Самара, могут осуществляться землепользователями, при отсутствии последних - органами местного, самоуправления городского округа Самара, их структурными подразделениями, осуществляющими функции заказчика услуг по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов неразрывно связанных с данными землями.
1.4. Настоящий Порядок не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на особо охраняемых природных территориях местного значения.

2. Порядок проведения работ

2.1. Инвентаризация проводится на основе утвержденного ситуационного плана (масштаб 1:2000) и топоплана (масштаб 1:500) в два этапа. На первом этапе устанавливается площадь, границы и классификация объекта. На втором этапе  определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.
2.2. Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топосъемки в М1:500 -1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами / насаждений). При отсутствии этих материалов работу по съемке инвентаризуемых объектов выполняют организации, осуществляющие техническую инвентаризацию, руководствуясь инструкцией по городским съёмкам. В исключительных случаях допускается геодезическая съемка небольших по площади объектов.
2.3. Для проведения натурных работ с геодезических материалов снимается копия плана озелененной территории (без нанесения координационной сетки, полигонометрических знаков, марок, реперов нивелирования).
        Примечание: Для учета зеленых насаждений на улицах, переулках, площадях, набережных используются графические материалы учета сооружений дорожно-мостового хозяйства, при этом на выкопировку наносятся только фасадные линии, примыкающие к ним строения, деревья, кустарники, границы тротуаров, цветников и газонов.
       Копия плана сверяется с натурой, уточняется соответствие нанесенной на плане границы и ситуации учитываемого объекта.
       Корректура ситуации заносится в абрис. При изменениях ситуации более 35% площади проводится горизонтальная съемка.
2.4. В целях удобства проведения инвентаризации зеленых насаждений территория разделяется на условные учетные участки (ландшафтные участки), ограниченные дорожками или другими постоянными контурами внутренней ситуации. Учетным участкам присваиваются порядковые номера (проставляются в кружках).
        В пределах учетного участка определяются биогруппы и тип озелененной территории.
        Примечание: Если при обследовании насаждений в натуре окажется, что в пределах учетного участка имеются разные биогруппы, а также отдельные группы деревьев и кустарников, которые по своим таксационным особенностям резко выделяются, то такие площадки учитываются в своих границах отдельно и на плане обозначаются порядковыми номерами.
        В процессе обследования зеленых насаждений, расположенных на учетном участке, в рабочем дневнике (приложение № 1) записываются нижеследующие данные в отношении:
-     деревьев, расположенных на магистралях, улицах (проездах), бульварах, в скверах, садах, парках, на набережных - тип посадки (одиночная, рядовая, групповая), номера деревьев, количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу.
       Примечание:
1. Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв.м.
2. Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.
3. Сведения о площадях газонов и цветников записываются в последнюю очередь.
      - кустарников - тип посадки (одиночная, групповая, рядовая (живая изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки. Примечание: Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв.м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину).
-     газонов и цветников - учитываются по площади, площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками.
1.1. Состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства территории      определяется по признакам, приведенным в приложении № 2.     
2.6. На плане показывается количество деревьев и кустарников на учетном участке по породам.     .
2.7. На основе откорректированного графического материала с полной ситуацией и записей, сделанных на плане и в рабочем дневнике, составляется инвентарный план учитываемого объекта, на котором необходимо показать:
          - внешние границы ландшафтно-архитектурного объекта с линейными размерами их протяженности;
          - внешнюю ситуацию за границами;
          - границы и номера учетных участков и биогрупп;
          - расположение малых архитектурных форм (схематично);
        - размещение газонов, цветников;
        - плоскостные сооружения и дорожно - тропиночная сеть с учетом типов покрытий;
условные обозначения и экспликацию.
        Примечание:
        - особо ценные породы деревьев (уникальные, исторические) наносятся на план и нумеруются красной краской самостоятельными номерами в пределах всего объекта;
         - на инвентарном плане зеленых насаждений улиц, проездов, переулков, площадей, набережных показывается номер учетного участка, каждое дерево и его номер в пределах учетного участка;
         -на инвентарном плане парка, лесопарка наносятся: проселки, поляны, прогалины, водоемы и др. ситуация. Древесно-кустарниковая растительность показывается в условных обозначениях;
         - при учете скверов, садов,- бульваров, внутридворовых и придомовых посадок на план каждого учетного участка наносятся все деревья, кустарники (аллейные посадки), живые изгороди, цветники и газоны, куртины групповой посадки деревьев и кустарников.
2.8. Инвентарный план, в зависимости от площади объекта (кроме посадок на улицах, план на которые составляется только в масштабе 1:500) рекомендуется составлять в одном из следующих масштабов:
         а) при площади до 5 га -1:500;
         б) при площади от 5 до 25 га-1:1000 или 1:2000;
         в) при площади более 25 га-1:2000 или 1:5000.
2.9. Площадь инвентаризуемого объекта вычисляется по плану одним из нижеследующих способов:     
          - разбивкой на простейшие геометрические фигуры;
          - планиметром;     .
          - палеткой (небольших по площади контуров);
          - аналитически.     
          Вычисленная сумма площадей отдельных учетных участков не должна отличаться от общей площади более чем на 0,1 %. Допустимая неувязка раскладывается пропорционально площади каждого учетного участка.
2.10. Выполненная работа по инвентаризации объектов зеленых насаждений
проверяется в натуре и камерально.
          Обнаруженные дефекты в работе, подлежащие устранению исполнителем, записываются в корректирующий лист, который хранится в деле.

3. Составление паспорта учетных объектов

3.1. В результате проведения технического учета на каждый ландшафтно - архитектурный объект составляется паспорт учетного объекта (далее - паспорт) в соответствии с приложением № 3.
3.2. Заполнение паспорта по всем показателям ведется после выполнения графических и вычислительных работ.
3.3. Паспорт должен иметь кодовый номер.
3.4. Паспорт утверждается балансодержателем (фактическим землепользователем) озелененной территории.
3.5. Паспорт должен содержать следующие обязательные сведения:
         инвентаризационный план территории;
         административно-территориальная принадлежность учетного участка-,
         наименование ответственного владельца;
         установленный режим градостроительной деятельности;
         установленное функциональное назначение земельного участка;
         общая площадь участка;
         количество зеленых насаждений;
         видовой состав зеленых насаждений;
         состояние зеленых насаждений.
          В паспорте также приводятся дополнительные сведения с указанием сроков проведения капитального ремонта или реконструкции объекта озеленения.
3.6. Все землепользователи озелененных территорий обязаны вносить в копии паспортов ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и убыль деревьев, кустарников и др.).
3.7. Происшедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте.
          Изменившаяся ситуация на плане зачеркивается красной краской (крестиками) и вычерчивается новая - черной краской.
          Устаревшие записи в паспорте зачеркиваются красной тушью в одну линию. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.
           Копии паспортов с внесенными в них изменениями передаются землепользователями реестродержателю реестра муниципального имущества городского округа Самара (далее - реестродержатель).
3.8. Паспорт учетного объекта составляется в двух экземплярах в бумажном виде и в двух экземплярах на электронном носителе. Электронная версия паспорта содержит все данные, идентичные паспорту в бумажном виде. Идентичность данных паспорта, представляемых в бумажном виде и на электронном носителе, гарантируется заказчиком работ по инвентаризации объекта.

4. Внеплановая инвентаризация зеленых насаждений

4.1. При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.
4.2. Обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:
           -     на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками;
           -     на владельца территории - при причинении вреда зеленым насаждениям в
результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.

5. Учет и хранение материалов инвентаризации и паспортизации

5.1. Материалы инвентаризации (в том числе внеплановой) и паспортизации зеленых насаждений городского округа Самара (далее - материалы) передаются юридическими и физическими лицами, осуществлявшими работу по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, реестродержателю.
5.2. Реестродержатель осуществляет:
        - учет материалов;
        - передачу материалов на хранение в организации, осуществляющие техническую инвентаризацию;
        - выдачу юридическим и физическим лицам, осуществлявшим работу по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, необходимого количества копий материалов;
    - участвует в проведении актуализации паспортов, вносит соответствующие изменения в паспорта, переданные на хранение в организации, осуществляющие техническую инвентаризацию.

Заместитель Главы городского округа-руководитель
 Департамента городского хозяйства и экологии
 Администрации городского округа Самара
К.А.Шухов

Приложение №1
к Порядку инвентаризации
и паспортизации зеленых
насаждений городского
округа Самара

Рабочий дневник учета зеленых насаждений(название ландшафтно-архитектурного объекта)

Городской округ Самара
Начат______________200 г.
Окончен_______________200   г.
Дата записи

Приложение № 2
к Порядку инвентаризации
и паспортизации зеленых
насаждений городского
округа Самара

Критерии оценки состояния зеленых насаждений