ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 года N 164
Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2015 годы»
(с изменениями на 9 октября 2013 года)
______________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области о 22 июля 2009 г. № 353;
Постановление Правительства Самарской области от 03 декабря 2009 г. № 612;
Постановление Правительства Самарской области от 07 декабря 2009 г. № 624;
Постановление Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 530;
Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. № 42;
Постановление Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 87;
Постановление Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 291;
Постановление Правительства Самарской области от 23 июля 2010 г. № 335;
Постановление Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 368;
Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2010 г. № 453;
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. № 533;
Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2010 г. № 621;
Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. № 130;
Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. № 221;
Постановление Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. № 592;
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 652;
Постановление Правительства Самарской области от 06 июня 2012 г. № 262;
Постановление Правительства Самарской области от 07 июня 2012 г. № 266;
Постановление Правительства Самарской области от 26 октября 2012 г. № 568;
Постановление Правительства Самарской области от 06 ноября 2012 г. № 624;
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 г. № 821;
Постановление Правительства Самарской области от 25 апреля 2013 г. № 174;
Постановление Правительства Самарской области от 09 октября 2013 г. № 535
______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. № 701
____________________________________________________________________________________________________
В целях оказания поддержки муниципальным образованиям Самарской области в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Самарской области в 2009 - 2010 годах Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
В целях оказания поддержки муниципальным образованиям Самарской области в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Самарской области в 2009 - 2010 годах Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2015 годы". (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 530)
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определяемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализацию определенных настоящим постановлением программных мероприятий. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 апреля 2013 г. № 174)
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 апреля 2013 г. № 174)
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, признающего утратившими силу Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" и Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы".
И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
А.П.Нефедов
Утверждена
Постановлением Правительства Самарской области
от 25 марта 2009 г. N 164
Областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2015 годы"
(далее - Программа)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области о 22 июля 2009 г. № 353)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 декабря 2009 г. № 612)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 07 декабря 2009 г. № 624)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 530)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. № 42)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 87)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 291)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июля 2010 г. № 335)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 368)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2010 г. № 453)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. № 533)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 ноября 2010 г. № 621)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. № 130)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. № 221)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. № 592)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 652)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 июня 2012 г. № 262)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 07 июня 2012 г. № 266)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 октября 2012 г. № 568)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 г. № 821)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 апреля 2013 г. № 174)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09 октября 2013 г. № 535)
Паспорт Программы
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 87)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 291)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июля 2010 г. № 335)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. № 368)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2010 г. № 453)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. № 533)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 ноября 2010 г. № 621)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. № 221)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. № 592)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 652)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 07 июня 2012 г. № 266)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 октября 2012 г. № 568)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 г. № 821)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 апреля 2013 г. № 174)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09 октября 2013 г. № 535)
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2015 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Губернатора Самарской области
РЕШЕНИЯ Артякова В.В. от 02.02.2009
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство энергетики и жилищно-коммунального
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ хозяйства Самарской области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - Цель Программы:
создание условий для приведения жилищного
фонда и коммунальной инфраструктуры
Самарской области в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими
комфортные условия проживания
Задачи Программы:
модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований
Самарской области;
повышение качества и надежности
предоставления коммунальных услуг населению
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2009 - 2015 годы
ПРОГРАММЫ
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - количество модернизируемых объектов
ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) коммунальной инфраструктуры;
ПРОГРАММЫ количество введенных в эксплуатацию объектов
коммунальной инфраструктуры
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета,
ФИНАНСИРОВАНИЯ в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
ПРОГРАММНЫХ Объем финансирования Программы составляет 2299109,18 тыс. рублей, в том числе:
МЕРОПРИЯТИЙ в 2009 году - 126237,1 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета в сумме 16875 тыс. рублей;
в 2010 году - 245794,0 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих
в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 12874 тыс. рублей;
в 2011 году - 387628 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета в сумме 65000 тыс. рублей
в 2012 году - 394455,8 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета в сумме 85140 тыс. рублей;
в 2013 году - 341178,58 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета в сумме 92290 тыс. рублей
в 2014 году - 420973,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 382842,1 тыс. рублей.
В целях обеспечения условий софинансирования мероприятий в 2010 году
в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и решения определенных
в Программе проблем приведена информация о предусматриваемом объеме финансирования
мероприятий за счет внебюджетных источников, который составляет 47920 тыс. рублей.
Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств,
подлежащих исполнению за счет обязательств частных лиц. Обязательства частных лиц
по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям,
установленным гражданским законодательством
«ПОКАЗАТЕЛИ | - | отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования (расходов) |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - Контроль за ходом реализации Программы
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляется министерством энергетики и
реализации Программы жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Одним из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, а также в значительной части - неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;
низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.
Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем порядка 70%. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Сложившееся годами традиционное централизованное теплоснабжение в населенных пунктах Самарской области давно не оправдывает себя из-за низкой рентабельности котельных установок, нарушения тепловой изоляции теплотрасс, больших потерь в сетях вследствие высокой степени износа трубопроводов.
Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 15 - 20%. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Утечка и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде городов достигают 60% поданной в сеть воды. Более 40% водопроводов с забором воды из поверхностных источников, обеспечивающих 70% потребностей в воде в городах и поселках городского типа, а также около 65% - в сельской местности, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды.
Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатируемых канализационных очистных сооружений 60% перегружены, эксплуатируются более 25 - 30 лет и требуют срочной реконструкции. Существует значительный дефицит мощностей по очистке канализационных сооружений. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.
