ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2009 года N 121
О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407, от 15.01.2014 N 6, от 11.10.2017 N 641, от 17.01.2020 N 18, от 30.11.2020 N 947, от 02.02.2022 N 52, от 26.12.2023 N 1129)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Установить, что Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящего Постановления, не распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями.
3. Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаеву) разработать и издать в 3-месячный срок приказы, необходимые для реализации настоящего Постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 15.01.2014 N 6, от 17.01.2020 N 18)
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 19 марта 2009 г. N 121
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407, от 15.01.2014 N 6, от 11.10.2017 N 641, от 17.01.2020 N 18, от 30.11.2020 N 947, от 02.02.2022 N 52, от 26.12.2023 N 1129)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения в виде затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для ее подготовки, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.10.2017 N 641)
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельным значениям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации указанного проекта.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407)
3. Проверка проводится, за исключением форм бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, на стадии разработки нормативного правового акта Самарской области, предусматривающего предоставление средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов в следующих формах бюджетных ассигнований, если иное не установлено Правительством Самарской области:
а) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Самарской области;
б) субсидии местным бюджетам или иные межбюджетные трансферты в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
в) субсидии государственным бюджетным учреждениям Самарской области, государственным автономным учреждениям Самарской области и государственным унитарным предприятиям Самарской области на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Самарской области;
г) субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Самарской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц;
д) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ.
В отношении предоставления средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов в формах бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, проверка проводится на стадии разработки приказа главного распорядителя бюджетных средств об утверждении адресного перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.12.2023 N 1129)
4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в случае, если их сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость превышает один миллиард рублей, а также по решениям Правительства Самарской области независимо от их сметной стоимости.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.11.2020 N 947)
Проверка осуществляется министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министерство) в соответствии с разработанной им методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2020 N 18)
Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной предполагаемым ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы Самарской области или участником государственной программы (подпрограммы) Самарской области, в рамках которой планируется осуществлять бюджетные инвестиции (далее - государственная программа), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, а по инвестиционным проектам, не включенным в государственные программы, - предполагаемым главным распорядителем средств областного бюджета (далее - заявители).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.10.2017 N 641)
Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, независимо от их сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в министерство для информации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.11.2020 N 947)
5. Плата за проведение проверки не взимается.
6. Министерство ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение министерства об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на объекты капитальных вложений.
II. Критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407)
7. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критерий оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные показатели):
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407)
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного критерия (критериев) результатов его осуществления;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407)
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в государственных программах Самарской области, прогнозах и стратегии социально-экономического развития Самарской области;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407, от 15.01.2014 N 6)
в) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями, предусмотренными государственными и ведомственными целевыми программами;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407, от 15.01.2014 N 6)
г) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;
е) социальная значимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 407)
ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и (или) расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.11.2020 N 947)
з) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2020 N 947.
