ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2008 года № 250

Об утверждении Методики определения критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

___________________________________________________________________________________

Изменение:

                             Постановление Главы городского округа Самара от 17 ноября 2008 г. № 1010

___________________________________________________________________________________

          В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом городского округа Самара, Временной методикой регулирования тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса, утвержденной постановлением Главы городского округа Самара от 20.08.2007 № 621,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(с изменениями на 17 ноября 2008 года)

1. Утвердить Методику определения критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Братчикова В.П. (в редакции Постановления Главы городского округа Самара от 17 ноября 2008 г. № 1010)

Глава городского округа
В.А.Тархов

Приложение
к Постановлению Главы городского округа Самара
от 9 апреля 2008 г. N 250

Методика определения критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определения критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса (далее - Методика) разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Законом Самарской области от 27.12.2005 № 230-ГД "О потребительской корзине в Самарской области";

- Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 № 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы";

- Законом Самарской области от 28.12.2004 № 191-ГД "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области" (в редакции от 06.12.2007);

- другими нормативными правовыми и методическими документами.

1.2. Действие настоящей Методики не распространяется на установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса - производителей услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения независимо от организационно-правовой формы.

1.3. Методика применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги.

1.4. Анализ доступности для потребителей устанавливаемых тарифов с учетом надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг (далее - тарифы) осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

- осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;

- осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО).

2. Критерии доступности для потребителей услуг

2.1. Определить в качестве критериев доступности для населения услуг организаций коммунального комплекса максимально допустимые тарифы на услуги организаций коммунального комплекса (с учетом установленных надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг).  (в редакции Постановления Главы городского округа Самара от 17 ноября 2008 г. № 1010)

2.1.1. Расчет максимально допустимых тарифов для населения на услуги организаций коммунального комплекса производится по формуле:

    МДТ  = МДР  : V , где:

       i      i    i

    МДТ  - максимально допустимый тариф на данный вид услуг;
       i
    МДР - размер максимально допустимых расходов населения на  данный  вид услуг;
       i
    V  - объем полезного отпуска на данный вид услуг (пример расчета N 1).
     i

2.1.2. Размер максимально допустимых расходов населения на данный вид услуг рассчитывается по формуле:

    МДР   = МДРС    x К , где:

       i        жку    i

    МДРС    - максимально допустимые расходы на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг для потребителей на предстоящий период регулирования;
        жку
    К  - доля затрат на данный вид услуг в общем объеме расходов на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг  для  потребителей  на  предстоящий период регулирования (пример расчета N 2).
     i

2.1.3. Размер максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для потребителей на предстоящий период регулирования определяется по формуле:

                         i
    МДРС    = SUM МДРС    , где:

        жку           жку

           i
    МДРС  жку    -  максимально допустимые расходы на оплату жилого  помещения и коммунальных   услуг   для    следующих  категорий  населения  -  моложе трудоспособного  возраста (доход принимается равным нулю), трудоспособного возраста, пенсионного возраста (пример расчета N 3).

2.1.4. Максимально допустимые расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для различных категорий населения рассчитываются по формуле:

           i
    МДРС     = N  x Z  x МДД , где:

        жку     i    i      i

    N  i -  численность   населения   данной  категории,  прогнозируемая  на предстоящий период регулирования тарифов;
    Z i  -  размер  среднемесячного  дохода,  прогнозируемый  на предстоящий период регулирования тарифов;
    МДД i  -  региональный  стандарт  максимально допустимой  доли  расходов граждан на оплату жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  совокупном доходе семьи для данной  категории  населения,  установленный  на  текущий период  регулирования  тарифов  и   соответствующий  рассчитанному  уровню среднемесячного дохода населения  данной  категории  (%)  (пример  расчета N 4).

2.1.5. Расчет численности населения данных категорий, прогнозируемых на предстоящий период регулирования тарифов, производится по следующей формуле:

    N  = N     + дельта N , где:

     i    iтек           i

    N  -   численность   населения  данной  категории  в  текущем  периоде регулирования  тарифов;
     iтек
    дельта N  - среднее  арифметическое   значение  изменения  численности населения  данной  категории   за  последние   три   года  (рассчитывается по статистическим данным) (пример расчета N 5).
            i

2.1.6. Расчет размера среднемесячного дохода, прогнозируемого на предстоящий период регулирования тарифов для каждой из категорий населения, рассчитывается по формуле:

    Z  = Z     + дельта Z ,  где:

     i    iтек           i     

    Z  - размер  среднемесячного  дохода,  прогнозируемый  на  предстоящий период регулирования тарифов для каждой из категорий населения;
     i
    Z     - размер  среднемесячного  дохода  населения   данной  категории в текущем периоде регулирования тарифов;
     iтек

    дельта Z  i - среднее   арифметическое   значение    изменения   размера среднемесячного дохода населения данной категории за  последние  три  года (рассчитывается по статистическим данным) (пример расчета N 6).

                     <*>
    2.1.7. Установить К   по  водоснабжению  - 9%,  по водоотведению - 3,8%, по утилизации - 19%.
                     i

2.1.8. Расчет доли затрат на утилизацию ТБО в тарифе на вывоз и утилизацию ТБО производится по следующей формуле:

    К      <*> = Т      <*> x дельта Т      <*> : Т          x
     ут. тбо      ут. тбо             ут. тбо      в и утил.

x дельта Т         ,
          в и утил.

где:

    К      <*> - доля  затрат  на  утилизацию  ТБО  в тарифе  на  вывоз  и утилизацию ТБО;
     ут. тбо
    Т      <*> - тариф на утилизацию ТБО в текущем периоде регулирования;
     ут. тбо
    дельта Т      <*> - среднее  арифметическое  изменение размера  тарифа на утилизацию ТБО за последние три года;
            ут. тбо
    Т          - тариф  на  вывоз  и  утилизацию  ТБО  в  текущем  периоде регулирования;
     в и утил.
    дельта Т        <*> - среднее арифметическое изменение  размера тарифа на вывоз и утилизацию ТБО за последние три года (пример расчета N 7).
            в и утил.
    --------------------------------
    <*> Расчет К производится  исходя из  фактически  сложившихся  уровней  оплаты данных услуг в общей сумме платежа за двухкомнатную квартиру  общей площадью 54 кв. м на семью из 3-х человек за 2007 год.
                i

2.1.9. Объем полезного отпуска на каждый вид регулируемой услуги рассчитывается по следующей формуле:

         -
    V  = v , где:

     i    i

    V  - объем полезного отпуска на каждый вид регулируемой услуги;
     i
    -
    v  - среднее  значение   объема   полезного   отпуска  на  каждый  вид регулируемой услуги за три предыдущих года.
     i

2.1.10. Максимальный размер инвестиционной надбавки к тарифу на услуги организации коммунального комплекса рассчитывается по следующей формуле:

    МДН  = МДТ  - Т ,  где:

       i      i    i

    МДН  = максимальный размер инвестиционной надбавки к тарифу  на услуги организации коммунального комплекса;
       i
    Т  - размер тарифа на услугу, установленный организации  коммунального комплекса.
     i
       2.2. Увеличение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должно превышать расчетных значений, используемых при установлении Правительством Самарской области предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по городскому округу Самара. (пункт 2.2 внесен Постановлением Главы городского округа Самара от 17 ноября 2008 г. № 1010)

2.3. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса должна соответствовать иным критериям доступности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области. (пункт 2.3 внесен Постановлением Главы городского округа Самара от 17 ноября 2008 г. № 1010)

Примеры расчета стоимости услуг

Расчет N 1

Расчет N 2