ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2007 года N 333


О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самара в области гражданской обороны

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации городского округа Самара от 02.12.2016 N 1545
____________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самара в области гражданской обороны согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Самара Кузнецова А.С.

Глава городского округа
В.А.Тархов

Приложение
к Постановлению Главы городского округа Самара
от 25 мая 2007 г. № 333

Положение об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самара в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи и формы обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации городского округа и организаций, предприятий и учреждений (далее - организации).

2. Основными задачами обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

- руководители организаций (далее - руководители);

- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования;

- личный состав формирований и служб;

- работающее население;

- обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

- неработающее население.

4. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны с использованием форм обучения (по группам обучаемых). Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на Курсах гражданской обороны города Самары (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования проводится не реже одного раза в пять лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

Обучение населения в области гражданской обороны на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым курсами гражданской обороны и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Самара.

Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях разрабатываются и утверждаются соответствующими учреждениями с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) Управление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа Самара:

- разрабатывает с учетом особенностей городского округа и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области, примерные программы обучения работающего и неработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны на курсах гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа;

- организует обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует обучение личного состава формирований и служб городского округа;

- проводит по согласованию с Главой городского округа учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа;

- создает, оснащает курсы гражданской обороны и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

б) отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа:

- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;

- планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;

- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований подведомственных предприятий (организаций);

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

Кроме того:

Департамент образования Администрации городского округа:

- осуществляет обучение учащихся образовательных учреждений в области гражданской обороны, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- обеспечивает повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования не реже одного раза в пять лет;

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа:

- оказывает организационно-методическую помощь деятельности учебно-консультационных пунктов, создаваемых (созданных) при жилищно-эксплуатационных органах по обучению неработающего населения;

в) курсы гражданской обороны:

- разрабатывают с учетом особенностей городского округа и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны;

- осуществляют обучение установленных категорий населения;

- производят периодическую отчетность об организации и ходе обучения;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) территориальные органы Администрации городского округа, организации и иные хозяйствующие субъекты, независимо от их организационно-правовых форм:

- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб, а также рабочие программы обучения персонала в области гражданской обороны;

- планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и служб, а также персонала в области гражданской обороны;

- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)

6.1. Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.2. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.3. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6.4. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.5. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) проведение занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

в) участие в учениях по гражданской обороне;

г) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Финансовое обеспечение обучения

7.1. Финансирование обучения руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных организаций, обучение неработающего населения, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы осуществляются в пределах средств бюджета городского округа, предусмотренных на выполнение вышеназванных функций в сметах расходов соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных организаций и МОУ "Курсы гражданской обороны города Самары".

Финансирование учений и тренировок по гражданской обороне, проводимых в масштабе городского округа, осуществляется в пределах средств бюджета городского округа, предусмотренных на выполнение вышеназванных функций в смете расходов Управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа.

7.2. Финансирование обучения работающего населения в области гражданской обороны, обучения и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляются за счет собственных средств.

7.3. Обеспечение повышения квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств областного бюджета.

Заместитель Главы городского округа
А.С.Кузнецов