ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2007 года № 30
Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области
_________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 26 сентября 2007 г. № 202;
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2008 г. № 18;
Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. № 27;
С 22.04.2008 г. - Постановление Правительства Самарской области от 09 апреля 2008 г. № 86;
Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2008 г. № 330;
Постановление Правительства Самарской области от 12 сентября 2008 г. № 376
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 34
_________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(с изменениями на 18 февраля 2009 года)
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
А.П.Нефедов
Утверждено
Постановлением Правительства Самарской области
от 29 марта 2007 г. N 30
_______________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 26 сентября 2007 г. № 202;
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2008 г. № 18;
Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2008 г. № 330
_______________________________________________________________________________________
Положение о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды в целях повышения уровня жизни населения Самарской области и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.
В ведении министерства находится департамент лесного хозяйства Самарской области.
1.2. На министерство возлагается решение следующих задач:
осуществление разработки и реализации основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды в целях повышения уровня жизни населения Самарской области, осуществление государственного управления в сфере природопользования, охраны окружающей среды, природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности и экологических интересов населения;
разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей Самарской области в минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;
координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение в соответствии с действующим законодательством соответствующей информацией органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций и населения.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности министерства осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности министерства и иными правовыми актами.
1.5. Министерство в рамках своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и юридическими лицами.
1.6. Местонахождение министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
2. Предметы ведения и полномочия министерства
2.1. В ведении министерства находятся следующие вопросы:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области;
участие в реализации на территории Самарской области федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации;
разработка нормативных правовых актов Самарской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
правовое регулирование отношений в области охраны и использования недр на территории Самарской области в пределах, установленных действующим законодательством;
осуществление государственного управления в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования водных объектов или их частей, расположенных на территории Самарской области;
осуществление государственного управления в сфере:
охраны и использования объектов животного мира на территории Самарской области в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, переданных другим органам исполнительной власти Самарской области;
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Самарской области в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Самарской области;
разработка и реализация в рамках своей компетенции областных целевых программ, а также мероприятий в сфере:
охраны окружающей среды;
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;
охраны и использования земель;
охраны и использования водных объектов или их частей, расположенных на территории Самарской области;
снижения негативного воздействия на водные объекты или их части, расположенные на территории Самарской области, участие в организации и осуществлении мониторинга состояния гидротехнических сооружений Самарской области, а также обеспечении их безопасности;
охраны и использования объектов животного мира;
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
обращения с отходами.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется следующими полномочиями:
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для осуществления установленных функций и задач;
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
подготавливает для утверждения Правительством Самарской области перечень должностных лиц органов государственной власти Самарской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Самарской области);
осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществляет функции государственного заказчика при исполнении ежегодных мероприятий и перечней работ в сфере своей деятельности, финансируемых за счет средств областного бюджета;
исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
<С 01.01.2008 г. абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 26 сентября 2007 г. № 202>
разрабатывает мероприятия в сфере своей деятельности, в том числе по использованию средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области, и осуществляет контроль за исполнением разработанных мероприятий, а также за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, государственный контроль, отнесенный к ведению органов исполнительной власти Самарской области, в сфере охраны и использования объектов животного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, обращения с отходами;
проводит экономическую оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, организует ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Самарской области;
осуществляет в рамках своей компетенции природоохранные и иные меры по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарской области;
разрабатывает и утверждает региональные (областные) нормативы, предусмотренные действующим законодательством, и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила, не ниже установленных на федеральном уровне;
организует и развивает системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Самарской области;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
обращается в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и(или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;
осуществляет ведение Красной книги Самарской области;
по согласованию с иными заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области, а также в соответствии со схемой территориального планирования устанавливает порядок предоставления и пользования участками недр областного и местного значения в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также порядок строительства подземных сооружений областного и местного значения в соответствии с действующим законодательством;
организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
участвует в организации проведения, разработке и согласовании условий конкурсов и (или) аукционов по предоставлению участков недр и иных природных объектов в пользование в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
принимает решения по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
вносит предложения по выделению участков недр областного и местного значения в порядке, установленном действующим законодательством;
участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойств недр;
обеспечивает владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;
подготавливает предложения Правительству Самарской области по следующим направлениям:
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Самарской области, порядка расчета и взимания такой платы;
утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
утверждение перечней должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
участвует в деятельности бассейновых советов;
резервирует источники питьевого водоснабжения;
осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
осуществляет меры по охране водных объектов или частей, находящихся и расположенных на территории Самарской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Самарской области, не отнесенными к объектам охоты;
согласовывает интересы пользователей объектами животного мира, не отнесенными к объектам охоты, с интересами пользователей другими природными ресурсами;
обеспечивает создание особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
