ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2006 года № 51
О департаменте развития туризма Самарской области
___________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2008 года № 206;
Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2008 года № 316;
Постановление Правительства Самарской области от 21 января 2009 года № 7
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 04 марта 2009 г. № 60
_________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 103 Устава (Основного Закона) Самарской области в целях совершенствования государственного управления в сфере туризма Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(с изменениями на 4 марта 2009 года)
1. Образовать департамент развития туризма Самарской области путем выделения из состава министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области управления по делам туризма.
2. Назначить Антимонова Юрия Николаевича на должность руководителя департамента развития туризма Самарской области на срок полномочий Губернатора Самарской области, вступившего в должность 28апреля 2005 года.
3. Руководителю департамента развития туризма Самарской области Антимонову Ю.Н. в месячный срок со дня принятия настоящего постановления представить на утверждение Губернатору-председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность департамента.
4. Министерству управления финансами Самарской области(Иванову) предусмотреть изменения в расходах областного бюджета,
связанные с образованием департамента развития туризма Самарской области.
5. Принять прилагаемое Положение о департаменте развития туризма Самарской области.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель Правительства Самарской области
К.А.Титов
Положение о Департаменте развития туризма Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 21 января 2009 года № 7)
1. Общие положения
1.1. Департамент развития туризма Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию региональной политики в сфере туризма, прогнозирование развития туризма в Самарской области и определение экономических механизмов и методов государственного управления развитием туризма.
Департамент находится в ведении министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Взаимодействие между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и департаментом строится на основе координации, осуществляемой министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением и Регламентом деятельности департамента. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 21 января 2009 года № 7)
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, имеет бланки, печати и штампы, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента. Материально-техническое обеспечение департамента осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 21 января 2009 года № 7)
1.4. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета.
1.5. Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Скляренко. Д.20.
1.6. На департамент возлагается решение следующих задач:
обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного развития туризма в Самарской области, сохранение и развитие туристского потенциала области;
интеграция Самарской области в систему российского туристского рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма;
совершенствование системы взаимодействия департамента с объектами туристской отрасли с целью формирования рекреативной деятельности, ориентированной на конкретные потребности различных групп населения с одновременным восстановлением и сохранением природной среды.
2. Предметы ведения и полномочия департамента
2.1. В ведении департамента находятся:
1) информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение развития туризма в Самарской области, в том числе:
составление годового комплексного аналитического доклада об итогах развития туризма в Самарской области;
разработка прогноза развития туризма в Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
разработка стратегии развития туризма в Самарской области на долгосрочный период;
участие в формировании программы социально-экономического развития Самарской области на среднесрочный период;
организация ежеквартального мониторинга по вопросам развития туризма в Самарской области, Российской Федерации и за рубежом;
2) координация и развитие инвестиционной деятельности в сфере туризма и привлечение в Самарскую область инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных;
3) проведение активной маркетинговой, информационной и рекламной политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа Самарской области в сфере туризма;
4) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
5) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере туристской деятельности, региональной политики и местного самоуправления, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента, в том числе областных целевых программ;
6) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
7) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе научными, средствами массовой информации, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
8) в пределах, установленных действующим законодательством, а также в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти, осуществление государственного регулирования туристской деятельности;
9) организация межрегиональных связей в сфере туризма Самарской области с другими субъектами Российской Федерации;
10) разработка проектов договоров (соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
11) участие в мобилизационной подготовке по вопросам, находящимся в компетенции департамента.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент наделяется следующими полномочиями:
1) в установленном действующим законодательством порядке подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
2) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента;
3) осуществлять поддержку и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма как приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности;
4) содействовать продвижению туристских услуг Самарской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
5) содействовать участию туристов, туроператоров и их объединений из Самарской области в международных туристско-экскурсионных программах;
6) участвовать в разработке предложений по совершенствованию правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом интересов развития туризма;
7) финансировать приоритетные направления туристской деятельности, туристских фестивалей и слетов областного значения в пределах ассигнований, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий год;
8) взаимодействовать с объединениями, созданными в целях координации туристской деятельности;
9) создавать условия для распространения в Самарской области положительного опыта деятельности туристских организаций, действующих на территории Российской Федерации и за ее пределами;
10) разрабатывать рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований, апробирование методических и инструктивных материалов по вопросам развития туризма в регионе;
11) оказывать содействие в сохранении и развитии природных, исторических, социально-культурных объектов, используемых для экскурсионно-туристского показа;
12) содействовать развитию туристской индустрии и ее инфраструктуры, в том числе гостиниц и иных баз размещения, объектов культурно-развлекательного, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, способствовать созданию новых рабочих мест;
13) осуществлять комплекс мер, направленных на расширение емкости рынков и реализацию туристских услуг (реклама, участие в туристских выставках и ярмарках, издание каталогов, буклетов периодических изданий и т.п.);
14) формировать представление о Самарской области как регионе, благоприятном для туризма;
15) осуществлять правовую и методологическую поддержку субъектов туристской отрасли, обеспечивать условия для реализации прав потребителей в сфере туризма;
16) в установленном законодательством порядке вести учет и отчетность по туристской деятельности и получать от органов статистики необходимую информацию;
17) организовывать проведение научно-исследовательских работ по изучению вопросов туризма, познавательного и оздоровительного отдыха;
18) осуществлять кадровую политику, в том числе в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров в организациях и других структурах туристской отрасли;
19) способствовать использованию гидроминеральных ресурсов и биоклиматических факторов организациями туризма и отдыха в туристско-оздоровительных целях;
20) проводить переговоры с российскими и иностранными партнерами в сфере развития туризма в регионе;
21) обеспечивать взаимодействие с Федеральным агентством по туризму, иными органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими деятельность в сфере туризма, и их представительствами на территории Самарской области;
22) участвовать в подготовке и проведении на территории Самарской области и за ее пределами, а также за рубежом международных туристических выставок, конференций, семинаров;
23) подготавливать соглашения о межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;
24) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов туристского показа и туристской инфраструктуры на территории Самарской области, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
25) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
2.3. В целях реализации своих полномочий департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство департаментом
3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий департамента.
3.2. В структуру департамента входят руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, отделы департамента.
Заместитель руководителя департамента назначается на должность и освобождается от должности вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области по представлению руководителя департамента с согласия министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Заместитель руководителя департамента по должности возглавляет один из отделов департамента и является статс-секретарем департамента.
3.3. Руководитель департамента:
руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенности представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы работников департамента, заключает трудовые договоры (служебные контракты), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих и иных работников департамента;
применяет к гражданским служащим и иным работникам департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении гражданских служащих и иных работников департамента в соответствии с действующим законодательством;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность департамента;
утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной предельной штатной численности департамента и фонда оплаты труда;
распределяет обязанности между заместителем руководителя департамента и начальниками отделов департамента;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для гражданских служащих и иных работников департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
4. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
