ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 декабря 2005 года N 219-ГД


О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 30 сентября 2022 года)

(в ред. Законов Самарской области от 04.07.2007 N 64-ГД, от 10.12.2007 N 145-ГД, от 08.10.2010 N 104-ГД, от 07.07.2011 N 66-ГД, от 26.11.2012 N 116-ГД, от 14.05.2013 N 30-ГД, от 13.01.2014 N 5-ГД, от 19.05.2014 N 56-ГД, от 16.03.2015 N 21-ГД, от 06.10.2015 N 93-ГД, от 11.04.2016 N 54-ГД, от 13.04.2020 N 39-ГД, от 20.07.2020 N 82-ГД, от 11.02.2022 N 14-ГД, от 06.05.2022 N 41-ГД, от 30.09.2022 N 96-ГД)

Принят
Самарской Губернской Думой
28 ноября 2005 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) в пределах границ Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Статья 2. Правовая основа обеспечения защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций

Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав Самарской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 04.07.2007 N 64-ГД)

Статья 3. Цели настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 04.07.2007 N 64-ГД.

2. Не связанные с перечисленными в настоящей статье целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

Статья 4. Основные принципы защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций

Основными принципами защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций являются:

заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, максимально возможное снижение размера потерь и ущерба при их возникновении;

планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций с учетом особенностей территорий муниципальных образований, организаций и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

определение объемов и содержания мероприятий по защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны;

ликвидация чрезвычайных ситуаций силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, силами и средствами органов исполнительной власти Самарской области. При недостаточности вышеуказанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти;

привлечение сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 5. Территориальная подсистема Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Территориальная подсистема Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема Самарской области) создается с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах границ Самарской области. Органы управления территориальной подсистемы Самарской области создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях и включают в себя координационные органы территориальной подсистемы Самарской области, постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы Самарской области и органы повседневного управления территориальной подсистемы Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 06.10.2015 N 93-ГД)

Координационным органом территориальной подсистемы Самарской области является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарской области (далее - комиссия Самарской области).

(в ред. Законов Самарской области от 06.10.2015 N 93-ГД, от 30.09.2022 N 96-ГД)

Комиссию Самарской области возглавляет первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области, который руководит деятельностью комиссии Самарской области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

(абзац введен Законом Самарской области от 13.04.2020 N 39-ГД; в ред. Закона Самарской области от 30.09.2022 N 96-ГД)

Комиссия Самарской области осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной подсистемы Самарской области. Областная комиссия принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

(абзац введен Законом Самарской области от 13.04.2020 N 39-ГД; в ред. Законов Самарской области от 06.05.2022 N 41-ГД, от 30.09.2022 N 96-ГД)

Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы Самарской области являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне территориальной подсистемы Самарской области.

(абзац введен Законом Самарской области от 06.10.2015 N 93-ГД)

Организация, состав органов управления, сил и средств, а также порядок деятельности территориальной подсистемы Самарской области определяются положениями о территориальной подсистеме Самарской области и комиссии Самарской области, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Самарской области.

(в ред. Законов Самарской области от 06.10.2015 N 93-ГД, от 30.09.2022 N 96-ГД)

Статья 6. Органы повседневного управления территориальной подсистемы Самарской области

Органами повседневного управления территориальной подсистемы Самарской области являются центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Самарской области и организации (подразделения) органов исполнительной власти Самарской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

(в ред. Закона Самарской области от 13.04.2020 N 39-ГД)

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Информация в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций

Информация в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций в этой сфере является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

(абзац введен Законом Самарской области от 04.07.2007 N 64-ГД)

Органы государственной власти Самарской области обязаны своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций.

(абзац введен Законом Самарской области от 06.05.2022 N 41-ГД)

Статья 8. Участие общественных объединений Самарской области в ликвидации чрезвычайных ситуаций

Общественные объединения Самарской области могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 9. Полномочия Самарской Губернской Думы

Самарская Губернская Дума:

1) принимает в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) утверждает бюджет Самарской области в части расходов на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

3) утратил силу. - Закон Самарской области от 08.10.2010 N 104-ГД.

4) осуществляет другие полномочия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.