ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2005 года № 161
О принятии Положения об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области
(с изменениями на 9 февраля 2011 года)
___________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2006 г. № 20;
Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2007 г. № 35;
Постановление Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36;
Постановление Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 381;
Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430;
Постановление Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 323
_________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом «ж» статьи 103 Устава (Основного Закона) Самарской области Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(с изменениями на 15 марта 2006 года)
1. Принять прилагаемое Положение об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор-председатель Правительства Самарской области
К.А. Титов
Приложение
к постановлению Правительства Самарской области
от 21.12.2005 №161
Положение об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 381)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
1. Общие положения
1.1. Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в электроэнергетике на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Управления. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Управления.
Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
Управление является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
1.4. Местонахождение Управления: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
1.5. На Управление возлагается решение следующих задач:
достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии;
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;
обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии.
2. Предметы ведения и полномочия Управления
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
2.1. В ведении Управления находятся:
осуществление государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;
осуществление контроля за применением регулируемых тарифов (цен);
формирование и ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность в электроэнергетике;
участие в разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
подготовка аналитических записок и оказание организациям методической помощи.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Управление осуществляет следующие полномочия:
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность); (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
подготавливает по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Самарской области предложения для рассмотрения и утверждения Правительством Самарской области инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах Самарской области с численностью населения пятьсот тысяч человек и более; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26)
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 09 февраля 2011 г. № 26
устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Самарской области;
устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также контроль за установлением, изменением и применением тарифов (цен) на горячую воду для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании, государственном регулировании цен и стандартах раскрытия информации; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен;
устанавливает в случаях и порядке, определенных действующим законодательством, тарифы на горячую воду для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации территориальными сетевыми, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками, организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
устанавливает требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Управлением; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
устанавливает плановые и определяет фактические значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых территориальными сетевыми организациями услуг; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
утверждает нормативы потребления электрической энергии населением Самарской области; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. № 430)
осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Самарской области;
участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Самарской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Самарской области;
запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
в установленном порядке выступает учредителем некоммерческих организаций в сфере деятельности Управления, утверждает их уставы и формирует задания;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Управления.
(пункт 2.2. в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36)
2.3. В целях реализации своих полномочий Управление вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».
3. Руководство и структура Управления
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 381)
3.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 381)
3.2. В структуру Управления входят руководитель Управления, заместитель руководителя Управления, отделы Управления.
Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от должности Управлением по согласованию с Правительством Самарской области. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 36, Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 381)
Заместитель руководителя Управления по должности возглавляет один из отделов Управления.
3.3. Руководитель Управления:
осуществляет общее руководство Управлением;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Управления;
утверждает в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;
из числа специалистов, работающих в Управлении, создает экспертные и рабочие группы в целях обеспечения экономической и социальной обоснованности принимаемых Управлением решений;
