ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2005 года № 192
О Положении о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
_______________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Губернатора Самарской области от 30 марта 2006 г. № 62;
Постановление Губернатора Самарской области от 30 июня 2006 г. № 145;
Постановление Губернатора Самарской области от 16 января 2007 г. № 4;
Пункт 1 утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от 31 октября 2007 года № 207
_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 26 февраля 2009 г. № 18
_________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области и постановлением Губернатора Самарской области от 20.06.2005 N 153 "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
(с изменениями на 26 февраля 2009 года)
(с изменениями на 31 октября 2007 года)
(с изменениями на 16 января 2007 года)
(с изменениями на 30 июня 2006 года)
(с изменениями на 30 марта 2006 года)
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
2. Внести в Перечень органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области (иных органов исполнительной власти Самарской области), утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от 01.12.2004 N 357, изменения, исключив пункты 3, 7, 9.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор Самарской области
К.А. Титов
Утверждено постановлением
Губернатора Самарской области
N 192 от 21.07.2005 г.
Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление и обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности Министерства, а также иными правовыми актами.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс и сметы, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Министерство является правопреемником департамента капитального строительства Самарской области, Главного управления жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Главного управления архитектуры и градостроительства Самарской области.
1.5. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д. 146а.
1.6. На Министерство возлагаются следующие задачи:
разработка предложений по реализации основных направлений государственной политики в сфере деятельности Министерства;
прогнозирование, аналитическая оценка, определение стратегии развития, формирование эффективной системы управления и совершенствование ее механизмов в сфере деятельности Министерства;
формирование научно-методической базы, разработка проектов нормативных правовых и нормативных технических актов по созданию, обеспечению условий для эффективной работы и развития сферы деятельности Министерства, подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере деятельности Министерства;
участие в разработке и реализации концепции и программы социально-экономического развития Самарской области в пределах своей компетенции;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Самарской области в сфере деятельности Министерства;
формирование и реализация научно обоснованной технической политики в сфере деятельности Министерства, обеспечивающей внедрение новых материалов, изделий, конструкций и ресурсосберегающих технологий;
создание информационной основы управления в сфере деятельности Министерства;
обеспечение и согласование государственных, общественных интересов и соблюдение конституционных прав граждан в сфере деятельности Министерства.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
обеспечение совместно с федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной политики в сфере деятельности Министерства;
государственное управление в сфере строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности;
разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
разработка и реализация областных целевых программ по развитию строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности в Самарской области;
подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития в сфере деятельности Министерства;
взаимодействие с заинтересованными органами, организациями в сфере деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;
проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач;
участие в пределах своих полномочий в разработке ценовой и тарифной политики в сфере деятельности Министерства, в том числе методологии ценообразования;
организация мониторинга эффективности функционирования и тенденций развития строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности;
территориальное планирование градостроительного развития Самарской области;
содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты в сфере деятельности Министерства;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки в сфере деятельности Министерства;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, рассмотрение в установленные действующим законодательством сроки предложений, заявлений и жалоб граждан.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере деятельности Министерства;
запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую для деятельности Министерства;
формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;
в пределах своей компетенции разрабатывает предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения;
способствует применению в сфере деятельности Министерства высокоэффективных материалов, изделий, конструкций, технологий, машин и механизмов, внедрению ресурсосберегающих технологий, организует и проводит в этих целях выставки, семинары, конференции;
в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;
участвует в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств областного бюджета;
осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
осуществляет контроль за соблюдением положений действующего законодательства в сфере долевого строительства, рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями действующего законодательства в сфере долевого строительства;
направляет застройщикам предписания об устранении нарушений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной действующим законодательством;
обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком действующего законодательства;
утверждает в установленном порядке обязательные для исполнения региональные нормативы градостроительного проектирования, а также нормативно-технические документы, учитывающие внедрение новых материалов, изделий, конструкций и ресурсосберегающих технологий в сфере деятельности Министерства;
обеспечивает в установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;
в установленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод и резервирование земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
участвует в обеспечении эффективного использования в сфере деятельности Министерства имущества Самарской области и готовит предложения о его приватизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области;
содействует деятельности по техническому перевооружению в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и изделий, жилищно-коммунального хозяйства и активизации инвестиционного процесса в сфере деятельности Министерства, в том числе на основе лизинга;
анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельности Министерства и разрабатывает предложения по совершенствованию использования бюджетных средств;
готовит предложения по совершенствованию системы финансирования в сфере деятельности Министерства, участвует в работе по привлечению внебюджетных средств в строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и изделий, градостроительную деятельность и жилищно-коммунальное хозяйство Самарской области;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономические связи с юридическими и физическими лицами, участвующими или изъявляющими желание участвовать в инвестиционном процессе и в решении вопросов развития сферы деятельности Министерства;
осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечение инвестиций и дополнительных неналоговых доходов за счет реализации инвестиционных проектов по недвижимости и земельным ресурсам в сфере деятельности Министерства;
участвует в установленном порядке в заключении и реализации инвестиционных договоров, реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;
в установленном порядке участвует в организации и проведении инвестиционных конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории Самарской области в сфере деятельности Министерства;
готовит в пределах своей компетенции долгосрочные инвестиционные прогнозы, технико-экономические обоснования концепции застройки и реконструкции территории Самарской области;
осуществляет функции государственного заказчика на разработку документов территориального планирования уровня субъекта Российской Федерации, проектов планировки территорий для размещения объектов капитального строительства регионального значения, а также градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, иных норм и правил;
в установленном порядке организует и участвует в разработке, согласовании и утверждении документов территориального планирования, затрагивающих интересы Самарской области, а также проектов планировки территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области;
участвует в установленном порядке в рассмотрении и согласовании документов территориального планирования, функционального зонирования, проектов планировки территорий, иных документов муниципальных образований Самарской области;
проводит на территории Самарской области единую техническую политику в области инженерных изысканий в целях градостроительной деятельности;
участвует в формировании и ведении территориального архивного фонда комплексных инженерных изысканий и топографо-геодезических материалов для градостроительной деятельности;
выдает разрешения на строительство в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области;
принимает участие в установленном порядке в подготовке материалов по резервированию, инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду в пределах своей компетенции;
если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год, осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия администратора поступлений в областной бюджет от предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства;
в установленном порядке осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, за исключением полномочий по распоряжению земельными участками для строительства объектов, заказчиком по которым выступает Министерство;
обеспечивает принятие Правительством Самарской области решений о предоставлении земельных участков для строительства в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;
организует работу по газификации городов и районов области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
