Недействующий

Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 1374 от 21.12.2004 г
.

ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 28 декабря 2004 года № 168-ГД

О внесении изменений в Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы борьбы с преступностью на территории Самарской области на 2004-2006 годы"

  

Статья 1

Внести в Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы борьбы с преступностью на территории Самарской области на 2004-2006 годы" от 11.02.2004 N 5-ГД  (газета "Волжская коммуна", от 12.02.2004 N 26) следующие изменения:

1) в паспорте областной целевой программы борьбы с преступностью на территории Самарской области на 2004-2006 годы (далее - Программа):

в разделе "Перечень основных мероприятий Программы" слова "борьба с терроризмом" заменить словами "противодействие терроризму";

раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"финансовые затраты на реализацию Программы из средств областного бюджета составят 233,0 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 45,0 млн. рублей, в 2005 году - 97,8 млн. рублей, в 2006 году - 90,2 млн. рублей";

2) в Программе:

в разделе "Система программных мероприятий" слова "борьба с терроризмом" заменить словами "противодействие терроризму";

раздел "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства, необходимые для реализации основных мероприятий Программы (приложение 1) составляют 233,0 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 45,0 млн. рублей, в 2005 году 97,8 млн. рублей, в 2006 году - 90,2 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2.

Ресурсное обеспечение мероприятий по противодействию терроризму приведено в приложении 3";

3) в приложении 1 "Мероприятия по реализации и финансовое обеспечение Программы" к Программе:

раздел 1 "Борьба с терроризмом" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;

дополнить разделом 6 "Финансовое обеспечение мероприятий по противодействию терроризму" согласно приложению 2 к настоящему Закону;

4) дополнить Программу приложением 3 "Ресурсное обеспечение мероприятий по противодействию терроризму за счет средств областного бюджета" согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

   

  И.о. Губернатора Самарской области
 С.А. Сычев

Приложение N 1
к Закону Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "Об утверждении
областной целевой программы борьбы
с преступностью на территории Самарской
области на 2004-2006 года"

Приложение N 1
к областной целевой программе борьбы
с преступностью на территории
Самарской области на 2004-2005 годы

 

Мероприятия по реализации и финансовое обеспечение Программы


----------------------------------------------------------------------
|    |                    |                     |                    |
|    |                    |                     |                    |
| N  |    Наименование    |     Обоснование     |Ожидаемый результат |
|п/п |    мероприятия     |     мероприятия     |                    |
|    |                    |                     |                    |
|    |                    |                     |                    |
|----|--------------------|---------------------|--------------------|
| 1  |         2          |          3          |         4          |
----------------------------------------------------------------------

1. Противодействие терроризму

 1.1. Ежегодное            Сохраняющаяся         Определение наиболее
      прогнозирование      террористическая      приоритетных проблем
      ситуации, связанной  угроза                борьбы с
      с возможностью                             терроризмом,
      совершения                                 совершенствование
      террористических                           форм и методов
      актов                                      взаимодействия
                                                 федеральных органов
                                                 государственной
                                                 власти с органами
                                                 государственной
                                                 власти Самарской
                                                 области и органами
                                                 местного
                                                 самоуправления в
                                                 вопросах
                                                 противодействия
                                                 терроризму

 1.2. Разработка системы   Необходимость         Создание комплексной
      мер по               повышения             системы
      противодействию      эффективности         противодействия
      терроризму на        предупреждения и      терроризму
      территории Самарской реагирования на
      области на основе    угрозы
      прогноза развития    террористического
      оперативной          характера
      обстановки

 1.3. Разработка перечня   Необходимость         Укрепление
      обязательных         определения критериев антитеррористической
      требований по        по обеспечению        защищенности
      обеспечению          антитеррористической  потенциально опасных
      антитеррористической защищенности объектов объектов, объектов
      защищенности         инфраструктуры        транспорта,
      потенциально опасных                       жизнеобеспечения и
      объектов, объектов                         мест массового
      транспорта,                                пребывания граждан
      жизнеобеспечения и
      мест массового
      пребывания граждан




 1.4. Проведение           Наибольшая            Укрепление
      паспортизации        вероятность           антитеррористической
      объектов             совершения            защищенности
      образования,         террористических      объектов
      здравоохранения,     актов в учреждениях   образования,
      культурно-           образования,          здравоохранения,
      развлекательных и    здравоохранения,      культурно-
      торговых центров,    культурно-            развлекательных и
      вещевых и            развлекательных и     торговых центров,
      продовольственных    торговых центрах,     вещевых и
      рынков               вещевых и             продовольственных
                           продовольственных     рынков
                           рынках


 1.5. Проверка             Необходимость         Обеспечение
      антитеррористической выявления наиболее    необходимого уровня
      защищенности         уязвимых мест в       антитеррористической
      объектов             антитеррористической  защищенности
      промышленности,      защищенности объектов объектов
      транспорта,          и принятия мер по     промышленности,
      жизнеобеспечения и   устранению выявленных транспорта,
      социальной сферы, в  недостатков           жизнеобеспечения и
      том числе путем                            социальной сферы
      проведения
      оперативных
      экспериментов

 1.6. Проведение командно- Необходимость         Повышение готовности
      штабных и тактико-   практической          правоохранительных
      специальных учений   отработки действий    органов и спецслужб
      по организации       руководителей и       по выявлению и
      взаимодействия       личного состава       предупреждению
      подразделений        правоохранительных    террористических
      правоохранительных   органов, спецслужб по акций и ликвидации
      органов, спецслужб,  пресечению актов      их последствий
      органов              терроризма и
      государственной      ликвидации их
      власти Самарской     последствий
      области и
      муниципальных
      образований в
      условиях
      террористической
      угрозы, при
      пресечении актов
      терроризма и
      ликвидации их
      последствий

 1.7. Осуществление        Сохраняющаяся угроза  Предупреждение актов
      оперативно-розыскных совершения            терроризма на
      мероприятий по       террористических      территории Самарской
      своевременному       актов со стороны      области
      выявлению признаков  незаконных
      подготовки к актам   вооруженных
      терроризма, их       формирований и
      предупреждению и     международных
      пресечению           террористических
                           организаций

 1.8. Проведение           Возможность           Выявление и
      оперативно-          проникновения на      пресечение
      профилактических     территорию области    деятельности лиц,
      мероприятий в местах лиц, причастных к     осуществляющих
      компактного          террористической      подготовку
      пребывания выходцев  деятельности, как     террористических
      из регионов с        беженцев из региона с акций
      нестабильной         нестабильной
      обстановкой, в том   обстановкой
      числе проверки
      соблюдения правил
      паспортно-визового
      режима на вещевых и
      продовольственных
      рынках, объектах
      строительства, в
      общежитиях

 1.9. Реализация           Использование лицами, Недопущение
      предупредительно-    причастными к         вовлечения
      профилактических     террористической      представителей
      мероприятий по       деятельности,         местных национальных
      предупреждению       представителей        общин и диаспор в
      терроризма,          местных национальных  террористическую
      политического и      общин и диаспор для   деятельность,
      религиозного         подготовки актов      пропаганду
      экстремизма в        терроризма и          терроризма и
      национальных общинах последующего укрытия  провокацию
      и диаспорах          преступников          межнациональных
      Самарской области, в                       конфликтов
      том числе с лидерами
      национально-
      культурных и
      религиозных
      объединений

1.10. Обеспечение          Угроза совершения     Выявление и
      постоянного контроля террористических      предупреждение актов
      в отношении граждан, акций                 терроризма
      транспортных средств
      и грузов,
      прибывающих на
      территорию Самарской
      области

1.11. Разработка и         Угроза совершения     Недопущение
      проведение           террористических      террористических
      мероприятий по       акций на объектах     акций на объектах
      обеспечению          транспорта            транспорта
      безопасности
      пассажирских и
      грузовых перевозок
      на воздушном,
      железнодорожном,
      водном транспорте,
      объектах
      муниципального
      предприятия
      "Самарский
      метрополитен"

1.12. Реализация           Возможное             Недопущение актов
      дополнительных мер   использование членов  терроризма на
      по локализации сфер  этнических            территории Самарской
      криминального        организованных        области
      влияния и пресечению преступных
      деятельности         группировок для
      преступных           совершения актов
      группировок,         терроризма, а также
      сформированных на    финансирование ими
      этнической основе    террористической
                           деятельности

1.13. Осуществление        Защита жилого сектора Укрепление
      комплекса мер по     от террористических   антитеррористической
      обеспечению          посягательств,        защищенности жилого
      безопасности         выявление фактов      сектора
      населения в жилом    возможного
      секторе, в том числе приготовления к
      по проверке          совершению актов
      бесхозного           терроризма
      автотранспорта,
      чердачных и
      подвальных
      помещений, объектов
      незавершенного
      строительства и
      неэксплуатируемых
      строений, а также по
      проверке жилья,
      сдаваемого в наем
      или аренду

1.14. Обеспечение          Сохраняющаяся угроза  Недопущение актов
      оперативного         террористической      терроризма и
      контроля за          деятельности на       политического
      экстремистски        территории Самарской  экстремизма на
      настроенными членами области               территории области
      политизированных,
      религиозных
      структур,
      неформальных
      молодежных
      объединений.
      Документирование и
      пресечение их
      возможной
      противоправной
      деятельности,
      направленной на
      подрыв основ
      конституционного
      строя, возбуждение
      национальной,
      расовой и
      религиозной розни,
      подготовку и
      организацию массовых
      беспорядков и
      создание незаконных
      вооруженных
      формирований

1.15. Реализация комплекса
      межведомственных
      мероприятий по
      выявлению и
      пресечению каналов:

      незаконного          Факты незаконного     Сокращение
      поступления на       оборота оружия,       преступлений данной
      территорию области   боеприпасов,          направленности
      оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
      взрывчатых веществ и взрывных устройств
      взрывных устройств;



      незаконной миграции  Факты нарушений       Пресечение
      иностранных граждан  иностранными          незаконной миграции,
      и лиц без            гражданами и лицами   обеспечение контроля
      гражданства;         без гражданства       за соблюдением
                           порядка въезда,       иностранными
                           выезда и пребывания   гражданами и лицами
                           на территории         без гражданства
                           Российской Федерации  порядка пребывания
                                                 на территории
                                                 Российской Федерации

      поступления на       Факты проникновения   Предотвращение
      территорию Самарской на территорию         пропаганды
      области литературы,  Самарской области     терроризма, в том
      пропагандирующей     литературы,           числе на почве
      идеи экстремизма и   пропагандирующей      национальной,
      терроризма;          терроризм             расовой и
                                                 религиозной розни


      нелегального ввоза   Факты незаконного     Выявление и
      (вывоза)             перемещения           пресечение фактов
      радиоактивных        радиоактивных         незаконного
      материалов,          материалов,           перемещения
      сильнодействующих    сильнодействующих     радиоактивных
      ядовитых веществ,    ядовитых веществ,     материалов,
      опасных отходов и    опасных отходов и     сильнодействующих
      наркотических        наркотиков            ядовитых веществ,
      средств                                    опасных отходов и
                                                 наркотиков

1.16. Реализация комплекса Необходимость         Подрыв экономической
      мер по выявлению и   пресечения каналов    и финансовой основ
      пресечению           финансовой помощи     деятельности
      деятельности         незаконным            незаконных
      коммерческих и иных  вооруженным           вооруженных
      структур,            формированиям         формирований
      осуществляющих
      финансовую и иную
      помощь незаконным
      вооруженным
      формированиям

1.17. Осуществление        Возможное             Выявление и
      совместных           использование         пресечение
      мероприятий по       незаконными           преступлений,
      выявлению и          вооруженными          связанных с угрозой
      пресечению           формированиями        телекоммуникационным
      преступлений,        современных           ресурсам Самарской
      связанных с угрозой  технических средств и области
      телекоммуникационным технологий
      ресурсам Самарской
      области и нарушением
      правил деятельности
      региональных
      операторов связи

1.18. Завершение           Необходимость         Обеспечение
      формирования         определения           необходимого уровня
      областного реестра   потенциально опасных  антитеррористической
      потенциально опасных объектов              защищенности на
      объектов,            гидротехнических      потенциально опасных
      гидротехнических     сооружений и объектов объектах
      сооружений и         жизнеобеспечения
      объектов             населения
      жизнеобеспечения
      населения

1.19. Завершение           Необходимость защиты  Совершенствование
      декларирования       населения и           мер по защите
      безопасности         территории области от населения,
      потенциально опасных чрезвычайных          потенциально опасных
      объектов в           ситуаций, связанных с объектов и
      соответствии с       возможными актами     гидротехнических
      действующим          терроризма на         сооружений от угроз
      законодательством    потенциально опасных  террористического
                           объектах и            характера
                           гидротехнических
                           сооружениях

1.20. Разработка, внесение Необходимость защиты  Повышение уровня
      изменений и          населения от угроз    знаний и
      дополнений в         террористического     практических навыков
      действующую          характера             населения по
      программу обучения                         действиям в условиях
      работающего                                угрозы или
      населения Самарской                        совершения
      области по                                 террористических
      гражданской обороне                        акций
      и защите от
      чрезвычайных
      ситуаций природного
      и техногенного
      характера в части
      увеличения объема
      подготовки по
      вопросам действий
      персонала объектов
      при угрозе и
      совершении
      террористических
      акций

1.21. Разработка и         Недостаточный уровень Повышение уровня
      представление в      подготовки учащихся к знаний и
      Министерство         действиям в условиях  практических навыков
      образования и науки  террористической      учащихся по
      Российской Федерации угрозы                действиям в условиях
      предложений для                            угрозы и совершения
      внесения изменений в                       террористических
      учебные программы                          акций
      общеобразовательных
      учреждений по курсам
      "Основы безопасности
      жизнедеятельности" и
      "Безопасность
      жизнедеятельности" с
      учетом необходимости
      усиления подготовки
      учащихся к действиям
      в условиях
      террористической
      угрозы

1.22. Разработка и         Недостаточное         Повышение качества
      оснащение учебных    оснащение учреждений  подготовки учащихся
      классов учреждений   общего и начального   к действиям в
      общего и начального  профессионального     условиях угрозы и
      профессионального    образования области   совершения
      образования          учебно-методическими  террористических
      Самарской области    и наглядными          акций
      учебно-методическими пособиями по вопросам
      и наглядными         действий учащихся при
      пособиями по         угрозе и совершении
      вопросам действий    террористических
      учащихся при угрозе  акций
      и совершении
      террористических
      акций

1.23. Организация, в том   Отсутствие в          Повышение
      числе на учебных     настоящее время в     квалификации
      базах Самарского     программе повышения   педагогов-
      филиала Саратовского квалификации          организаторов курса
      юридического         педагогов-            "Основы безопасности
      института            организаторов курса   жизнедеятельности"
      Министерства         "Основы безопасности  по вопросам действий
      внутренних дел       жизнедеятельности"    в условиях угрозы и
      Российской           вопросов обучения     совершения
      Федерации,           учащихся действиям в  террористических
      Самарского института условиях угрозы и     акций
      повышения            совершения
      квалификации и       террористических
      переподготовки       акций
      работников
      образования,
      проведения курсов
      повышения
      квалификации
      педагогов-
      организаторов курса
      "Основы безопасности
      жизнедеятельности"
      учреждений общего и
      начального
      профессионального
      образования области
      в рамках содержания
      тем по обучению
      учащихся действиям в
      условиях угрозы и
      совершения
      террористических
      акций

1.24. Проведение на        Необходимость         Повышение уровня
      постоянной основе    обучения глав органов знаний и
      курсов по обучению   местного              практических навыков
      действиям в условиях самоуправления,       глав органов
      угрозы и совершения  руководителей         местного
      террористических     потенциально опасных  самоуправления,
      акций глав органов   объектов действиям в  руководителей
      местного             условиях угрозы и при потенциально опасных
      самоуправления,      совершении            объектов в условиях
      руководителей        террористических      угрозы и при
      потенциально опасных акций                 совершении
      объектов                                   террористических
                                                 акций

1.25. Создание учебных     Необходимость         Повышение уровня
      фильмов для          обучения граждан и    знаний и
      подготовки           закрепление ими       практических навыков
      руководителей        практических навыков  населения по
      организаций, а также по предупреждению и   действиям в условиях
      работающего          порядку действий в    угрозы или
      населения и учащейся случае совершения     совершения
      молодежи по вопросам террористических      террористических
      предупреждения и     акций                 акций
      порядка действий в
      случае угрозы и при
      совершении
      террористических
      акций

1.26. Разработка,          Необходимость         Повышение уровня
      изготовление и       формирования          знаний населения, не
      тиражирование        алгоритма действий по занятого в сферах
      памяток для          предупреждению и      производства и
      населения по         порядку действий      обслуживания, о
      вопросам             населения в случае    действиях в условиях
      предупреждения,      совершения            угрозы или
      порядка действий в   террористических      совершения
      случае угрозы и при  акций                 террористических
      совершении                                 акций
      террористических
      акций

1.27. Обеспечение          Необходимость         Повышение надежности
      образовательных      своевременного        и оперативности
      учреждений, не       оповещения            оповещения
      имеющих проводной    правоохранительных    правоохранительных
      телефонной связи,    органов об угрозе или органов об угрозе
      средствами мобильной совершении            или совершении
      телефонной связи (в  террористических      террористических
      сельских районах     акций                 актов
      области)

1.28. Реализация комплекса Необходимость         Повышение
      информационно-       повышения             бдительности
      пропагандистских     бдительности          населения,
      мер, в том числе в   населения и оказания  своевременное
      средствах массовой   содействия            получение
      информации, по       спецслужбам и         правоохранительными
      повышению            правоохранительным    органами упреждающей
      бдительности         органам в борьбе с    информации о
      населения,           терроризмом           возможно готовящихся
      разъяснению                                актах терроризма
      необходимости
      оказания содействия
      спецслужбам и
      правоохранительным
      органам в борьбе с
      терроризмом,
      своевременному
      информированию о
      признаках
      террористической
      угрозы

                                                         Продолжение таблицы
----------------------------------------------------------------------------
|    |                    |       |Финан-|            |                    |
|    |                    | Срок  |совые | Источники  |                    |
| N  |    Наименование    | испол-|затра-|финансирова-|    Исполнители     |
|п/п |    мероприятия     | нения |  ты, |    ния     |                    |
|    |                    |       | тыс. |            |                    |
|    |                    |       |рублей|            |                    |
|----|--------------------|-------|------|------------|--------------------|
| 1  |         2          |   5   |  6   |     7      |         8          |
----------------------------------------------------------------------------

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»