ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2005 года № 26
Об утверждении Правил пользования системой дождевой канализации городского округа Самара
(с изменениями на 24 апреля 2015 года)
__________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609;
Постановление Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376
__________________________________________________________________________________________
В соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочения пользования системой дождевой канализации города Самары
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования системой дождевой канализации городского округа Самара. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
2. Ввести в действие Правила пользования системой дождевой канализации города Самары с 1 февраля 2005 года.
3. Признать утратившим силу Постановление Главы города Самары от 18.09.95 N 1180 "О Порядке определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через систему дождевой канализации предприятиями - абонентами МП "Ремстройблагоустройство" на территории города Самары" с 1 февраля 2005 года.
4. Управлению по связям с общественностью и работе со средствами массовой информации администрации города опубликовать настоящее Постановление в "Самарской газете".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа - руководителя Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара Коновалова В.С. (пункт 5 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
И.о. Главы города
Н.В. Колесников
Утверждены
постановлением Главы города Самары
N 26 от 31.01.2005 г.
Правила пользования системой дождевой канализации города Самары
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
I. Общие положения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
1. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
абонент - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, вида деятельности и ведомственной подчиненности, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, физическое лицо, имеющие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании недвижимое имущество, в том числе земельные участки, здания, сооружения, не являющиеся объектами жилищных прав, заключившие или обязанные заключить договор водоотведения с владельцем сети на пользование системой дождевой канализации городского округа Самара (далее - городская дождевая канализация); (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
авария - повреждение или выход из строя системы дождевой канализации, внезапное разрушение, закупорка труб и сооружений на сети, повлекшее за собой прекращение отведения стоков или подтопление с изливом сточных вод на поверхность, причинивших ущерб окружающей среде, имуществу юридических лиц или(и) здоровью населения;
владелец сети - организация (муниципальное предприятие), которой в установленном законом порядке передана система городской дождевой канализации для эксплуатации и содержания;
граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов системы дождевой канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности , хозяйственного ведения или оперативного управления;
граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы дождевой канализационной сети и сооружений на них по признаку обязанностей за эксплуатацию, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
дренажные воды - сточные воды, образующиеся за счет поступления в систему дождевой канализации грунтовых вод и вод, образующихся в результате дренирования тепловых сетей и промывки трубопроводов системы водоснабжения, сбрасываемые в систему дождевой канализации;
заказчик - лицо, имеющее намерение стать абонентом или субабонентом;
залповый сброс сточных вод - кратковременное несанкционированное поступление в систему дождевой канализации сточных вод с резко увеличенным объемом или резко увеличенными концентрациями загрязняющих веществ по одному или нескольким показателям. К залповому сбросу относится также аварийный сброс, произошедший в результате отклонения от обычно допустимых эксплуатацией условий;
контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на сети абонента перед врезкой ее в систему дождевой канализации;
лабораторный (производственный) контроль - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;
лимит (водоотведения) - установленный предельный объем сбрасываемых (принимаемых) сточных дождевых вод на определенный период времени;
неразрешенный сброс - запрещенные к сбросу сточные дождевые воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе дождевой канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;
нормативно-чистые производственные сточные воды - сточные воды, отведение которых без очистки не приводит к нарушению требований качества сточных вод, предъявляемых при сбросе в систему дождевой канализации;
нормативы водоотведения или нормативы сброса - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных дождевых вод, разрешенные к сбросу (приему) в систему городской дождевой канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;
площадь стока (водосбора) - принадлежащий пользователю на законном основании объект недвижимого имущества, в том числе земельный участок, здания, сооружения, не являющиеся объектами жилищных прав, с которых осуществляется сток (сброс) поверхностных сточных вод в городскую дождевую канализацию; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
поверхностные сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные, сточные воды центральной системы водоотведения и другие воды, принимаемые в систему городской дождевой канализации с площади водосбора абонента; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
поверхностный сток по рельефу местности - неорганизованный отвод (сброс) дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, сточных вод центральной системы водоотведения и других вод с площади стока (водосбора) абонента в городскую систему дождевой канализации без использования дождеприемников и канализационной сети абонента либо при их отсутствии; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
поливо-моечные воды - сточные воды, поступающие в систему дождевой канализации при поливе территорий и помывке площадей абонента;
самовольное пользование - пользование системой дождевой канализации посредством подключения к дождевому коллектору владельца сети и (или) путем сброса поверхностных стоков по рельефу в систему городской дождевой канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
самовольное пользование - пользование системой дождевой канализации посредством подключения к дождевому коллектору владельца сети и (или) путем сброса поверхностных стоков по рельефу местности в систему городской дождевой канализации при отсутствии заключенного договора водоотведения, а также в случае нарушения условий договора абонентом; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
сверхнормативный сброс сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;
система дождевой канализации - система канализации городского округа Самара, предназначенная для сбора и отведения поверхностных, поливо-моечных, дренажных и нормативно-чистых производственных сточных вод в водные объекты;
сточные воды - поверхностные сточные воды, а также нормативно-чистые производственные и другие воды, сток которых осуществляется в городскую систему дождевой канализации с площади водосбора; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
субабонент - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, сбрасывающее сточные воды в канализационную сеть абонента;
Уполномоченный орган - отраслевое структурное подразделение администрации городского округа Самара, формирующее единую городскую политику в области охраны окружающей природной среды и природопользования, организующее разработку и реализацию комплекса мер по улучшению экологической ситуации на территории города Самары, выдающее технические условия на подключение к системе городской дождевой канализации и условия на транспортировку сточных вод, осуществляющее в рамках своей компетенции контроль за их выполнением.
баланс водопотребления и водоотведения - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год; (абзац внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
контрольная проба - проба сточных вод абонента, включая сточные воды субабонента, отобранная из контрольного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему дождевой канализации; (абзац внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
локальные очистные сооружения - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему дождевой канализации; (абзац внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию. (абзац внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
2. Система дождевой канализации городского округа Самара (городская дождевая канализация) является муниципальной собственностью и передана в установленном законом порядке владельцу сети.
3. Настоящие Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и владельцем сети в сфере пользования системой дождевой канализации городского округа Самара.
4. Настоящие Правила являются обязательными для владельца сети и всех абонентов (заказчиков) и субабонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
5. Владелец сети предоставляет услуги абонентам по транспортировке сточных вод через систему дождевой канализации как при непосредственном подключении сетей абонента, так и при отводе поверхностных сточных вод по рельефу местности.
6. Прием производственных сточных вод в систему городской дождевой канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен для нормативно-чистых производственных сточных вод.
7. Прием (сброс) сточных дождевых вод осуществляется на основании договора, относящегося к публичным договорам (статьи 426 , 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с владельцем сети.
8. Отношения, не урегулированные настоящими Правилами, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами городской дождевой канализации, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
II. Порядок оформления приема (сброса) сточных вод в систему городской дождевой канализации
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
9. Сброс сточных вод в дождевую канализацию разрешается при наличии:
- технических условий, выданных Уполномоченным органом на присоединение к дождевой сети (для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов);
- разрешения владельца сети на присоединение к системе городской дождевой канализации (водоотведение);
- договора на сброс (прием) сточных вод, заключенного между абонентом и владельцем сети.
Запрещается любое самовольное присоединение к системе городской дождевой канализации.
10. Лица, не имеющие собственных сетей и выпусков дождевой канализации, но сбрасывающие поверхностные стоки по рельефу местности в систему городской дождевой канализации, заключают договор водоотведения с владельцем сети на прием поверхностных стоков с их площадей стока (водосбора).
Лицо признается осуществляющим сток (сброс) поверхностных сточных вод в городскую систему дождевой канализации по рельефу местности, если у него отсутствует система дождевой канализации, имеющая самостоятельный выпуск или присоединенная к централизованной системе водоотведения, либо отсутствует договор водоотведения с иным лицом, обладающим канализационными сетями для приема и транспортировки поверхностных сточных вод.
Уклонение лица, не имеющего собственных сетей дождевой канализации, но сбрасывающего поверхностные стоки по рельефу местности в систему городской дождевой канализации, от заключения договора водоотведения с владельцем сети является самовольным пользованием системой городской дождевой канализации. (пункт 10 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24 апреля 2015 г. № 376)
III. Порядок выдачи технических условий и согласование проектной документации
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
11. Для получения технических условии на присоединение к системе городской дождевой канализации абонент (заказчик) представляет Уполномоченному органу заявку с приложением следующих документов:
- ситуационного плана расположения объекта с привязкой к территории города, согласованного с Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - ДСА); (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
- сведений о количестве и составе сточных вод, намеченных к сбросу в дождевую канализацию;
- сведений о площади территории заказчика (в га) по видам покрытия;
- заключения владельца сети о технической возможности присоединения к системе дождевой канализации. (абзац внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
12. Уполномоченный орган рассматривает материалы в течение двадцати рабочих дней для новых объектов и тридцати рабочих дней для реконструируемых объектов, после чего выдает заказчику технические условия.
13. В технических условиях должны быть указаны срок их действия, место присоединения к городской дождевой канализации (адрес коллектора для сброса сточных вод - на основании документации ДСА), специальные технические требования к устройствам и сооружениям для присоединения. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
Кроме того, приводятся следующие данные:
- нормативы водоотведения (разрешаемый объем, состав и режим сброса сточных вод);
- требования по сокращению объема сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
- требования к устройствам для измерения количества сточных вод и отбора проб;
- необходимые природоохранные мероприятия, после осуществления которых стоки от объекта могут быть приняты в систему дождевой канализации города.
14. В случае если присоединение к системе городской дождевой канализации связано с увеличением общего расхода стоков в дождевую сеть относительно существующего положения, технические условия могут быть выданы только при наличии резерва пропускной способности системы дождевой канализации.
15. Уполномоченный орган вправе выдать технические условия на присоединение к системе городской дождевой канализации заказчикам или абонентам, изъявившим согласие на долевое участие в финансировании развития системы канализации и (или) на выполнение собственными силами и средствами работ по возмещению канализационных мощностей, необходимых для нормального приема и отведения сточных вод проектируемого объекта или приема сточных вод в увеличенном объеме.
При этом Уполномоченный орган вправе предложить заказчику (абоненту) выполнение проектных и строительных работ по реконструкции действующих сооружений, прокладке канализационных сетей и других сооружений в любом районе города.
16. Технические условия на подключение к системе городской дождевой канализации действительны на период нормативных сроков проектирования и строительства объектов, но не более 3 лет. По истечении указанного срока заказчик обязан своевременно обратиться в Уполномоченный орган за продлением срока действия технических условий. При этом Уполномоченный орган вправе изменить технические условия.
17. Проект водоотведения присоединяемых объектов должен соответствовать требованиям выданных технических условий.
18. Проектная документация устройств и сооружений на подключение к системе городской дождевой канализации (проект водоотведения присоединяемых объектов) должна быть рассмотрена Уполномоченным органом в срок до пятнадцати рабочих дней. При двухстадийном проектировании согласование указанной документации производится на стадии разработки проектной и рабочей документации. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
19. Перед вводом в эксплуатацию устройства и сооружения для присоединения к системе городской дождевой канализации должны быть приняты от заказчика представителем владельца сети с проверкой их соответствия выданным техническим условиям и проектной документации. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
Заказчик передает владельцу сети один экземпляр исполнительной документации на устройства и сооружения для присоединения к системе городской дождевой канализации до пуска объекта в эксплуатацию.
IV. Порядок выдачи разрешения на присоединение (водоотведение) к системе городской дождевой канализации
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
20. Выдача заказчику (абоненту) разрешения на присоединение (водоотведение) к системе городской дождевой канализации осуществляется владельцем сети при наличии технической возможности присоединения на основании следующих документов:
- проектной документации, согласованной с Уполномоченным органом (для вновь построенных, реконструируемых и расширяющихся объектов);
- балансовой схемы водопотребления и водоотведения абонента, утвержденной руководителем (для действующих объектов);
- схемы имеющихся локальных очистных сооружений абонента;
- результатов анализов сточных вод до и после локальных очистных сооружений;
- разработанной программы лабораторного (производственного) контроля; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 мая 2012 г. № 609)
- технических условий на сброс сточных вод в систему дождевой канализации.
21. Владелец сети рассматривает представленные документы в течение одного месяца с момента поступления и выдает разрешение на присоединение (водоотведение) к системе городской дождевой канализации.
