ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2004 года № 45
Об утверждении положения об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области
(с изменениями на 27 мая 2014 года)
______________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 18 июля 2007 г. № 101;
Постановление Правительства Самарской области от 27 января 2011 г. № 18;
Постановление Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161;
Постановление Правительства Самарской области от 08 августа 2012 г. № 365;
Постановление Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 23 июля 2014 г. № 418
_______________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" в целях социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
2. Установить, что расходные обязательства, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счёт средств областного бюджета в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Губернатора Самарской области от 06.12.2002 N 432 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области" .
Председатель Правительства Самарской области
С.А. Сычев
Утверждено постановлением
Правительства Самарской области
N 45 от 18.08.2004 г.
Положение об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 января 2011 г. № 18)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 августа 2012 г. № 365)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
1. Общие положения
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и определяет основания оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области (далее - граждане), регламентирует порядок ее оказания за счет средств областного бюджета.
1.2. Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Положении понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.3. Материальная помощь гражданам оказывается не более одного раза в течение календарного года независимо от источника финансирования: средств областного бюджета (в соответствии с настоящим Положением) или средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
1.4. Материальная помощь гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации и обратившемуся за материальной помощью в течение календарного года повторно, предоставляется по решению комиссии государственного учреждения по месту жительства либо пребывания заявителя, состав и полномочия которой утверждаются директором государственного учреждения (далее - комиссия), при наличии средств областного бюджета на указанные цели и одного или нескольких следующих условий: поручений Губернатора Самарской области, ходатайств общественных организаций, и (или) государственных органов об оказании материальной помощи. (внесен Постановлением Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
2. Категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи
Материальная помощь оказывается гражданам:
имеющим среднедушевой доход ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения (далее - величина прожиточного минимума) на первое число текущего квартала;
освобожденным из мест лишения свободы, утратившим за время отбывания уголовного наказания социальные связи и обратившимся в органы местного самоуправления, наделённые соответствующими полномочиями Законом Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» (далее - уполномоченные органы), не позднее шести месяцев после освобождения;
находящимся в иной трудной жизненной ситуации.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан об оказании материальной помощи
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 августа 2012 г. № 365)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
3.1. Для получения материальной помощи граждане или их законные представители обращаются в государственные учреждения Самарской области центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства или пребывания (далее - государственные учреждения) с письменным заявлением об оказании материальной помощи, в котором указываются причины обращения. Граждане, освобожденные из мест лишения свободы, обращаются с письменным заявлением в уполномоченные органы по месту жительства или пребывания.
3.2. На основании заявления гражданина, в том числе переданного из уполномоченного органа в течение трёх дней со дня подачи заявления гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, комиссией составляется акт обследования материально-бытового положения гражданина.
Форма акта обследования материально-бытового положения заявителя утверждается министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 мая 2014 г. № 306)
3.3. При исчислении величины среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одиноко проживающего гражданина в целях оказания
материальной помощи учитываются следующие виды доходов за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании материальной помощи:
социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты, в том числе субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
региональная социальная доплата к пенсии;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие, выплачиваемое неработающему гражданину;
иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе ежемесячные денежные выплаты;
заработок заявителя и (или) членов его семьи (для работающих, в том числе для частных предпринимателей, зарегистрированных в органах федеральной налоговой службы);
стипендия (для студентов и учащихся среднеспециальных учебных заведений);
алименты на несовершеннолетних детей.
3.4. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи необходимы следующие документы и (или) информация: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы о составе семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства (свидетельство о браке (расторжении брака), свидетельство о рождении (смерти), свидетельство об опеке, об установлении отцовства и иные документы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании);
документы и (или) информация о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
документы о наличии трудной жизненной ситуации (для граждан, находящихся в иной трудной жизненной ситуации), за исключением ситуаций, связанных с неспособностью к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством;
сведения об освобождении граждан из мест лишения свободы (для граждан, освободившихся из мест лишения свободы). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
В случае обращения законного представителя гражданина также необходимы документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
При подаче документов заявитель дает письменное согласие на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством о персональных данных.
Документы и (или) информация, указанные в абзацах четвертом и шестом настоящего пункта, необходимые для оказания материальной помощи, запрашиваются государственным учреждением в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах и органах местного самоуправления, в подведомственных указанным органам организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в указанных документах) находятся в распоряжении таких органов и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и лицо, обратившееся за оказанием материальной помощи, не представило указанные документы по собственной инициативе. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
3.5. Комиссия дополнительно проводит проверку представленных заявителем сведений в случае, если:
документы содержат противоречивые сведения;
сведения, содержащиеся в документах, требуют уточнения:
места жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина,
доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина,
степени родства и (или) свойства членов семьи, факта их совместного проживания и ведения совместного хозяйства,
наличия имущества, принадлежащего семье или одиноко проживающему гражданину на праве собственности.
3.6. По результатам рассмотрения поступивших документов комиссия принимает решение о назначении (отказе в назначении)
материальной помощи, ее размере (далее - решение). Решение оформляется с приложением списков граждан, в отношении которых комиссией принято решение о назначении материальной помощи. Уведомление о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю или его законному представителю не позднее 30 дней после обращения заявителя в государственное учреждение. Документы, подтверждающие принятые решения, и документы, послужившие основанием для принятия решений, хранятся в государственных учреждениях. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
Формы решения и прилагаемых к нему списков граждан, в отношении которых комиссией принято решение о назначении материальной помощи, утверждаются министерством.
3.7. Отказ в оказании материальной помощи гражданам осуществляется по следующим основаниям:
отсутствие документов, подтверждающих перечисленные в разделе 2 настоящего Положения основания для оказания материальной помощи (за исключением документов, запрашиваемых государственным учреждением по межведомственному запросу); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
представление документов не в полном объёме(за исключением документов, запрашиваемых государственным учреждением по межведомственному запросу) ; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 161)
представление гражданином неполных и недостоверных сведений.
3.8. Размер материальной помощи не должен превышать установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на первое число текущего квартала, за исключением случаев, указанных в пункте 3.10 настоящего Положения.
3.9. Размер материальной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, составляет 600 рублей.
3.10. Размер материальной помощи гражданам, оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации, чей среднедушевой доход превышает установленную в Самарской области величину прожиточного минимума, а также размер материальной помощи свыше установленной в Самарской области величины прожиточного минимума определяются по согласованию с министерством.
4. Выплата материальной помощи гражданам
4.1. Организация выплаты материальной помощи гражданам осуществляется в следующем порядке:
министерство информирует государственные учреждения об объёмах средств, запланированных министерством на оказание
материальной помощи исходя из численности граждан, проживающих в муниципальных образованиях на территории Самарской области;
комиссии принимают решение о назначении материальной помощи гражданам и формируют списки получателей с помощью программного комплекса в электронном виде по форме, определяемой министерством.
4.2. Выплата материальной помощи заявителю или его законному представителю осуществляется министерством путём перечисления денежных средств на лицевые счета, открытые заявителем или его законным представителем в кредитных организациях (в том числе на социальные карты жителей Самарской области), либо через отделения почтовой связи по месту жительства или пребывания заявителя и (или) его законного представителя.
4.3. Государственные учреждения несут ответственность за обоснованность принятых решений в порядке, установленном действующим законодательством.
