САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2004 года N 294
Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы
(с изменениями на 13 мая 2010 года)
_____________________________________________________________________________
Изменение:
Решение Думы городского округа Самара от 25 мая 2006 г. № 288;
Решение Думы городского округа Самара от 29 мая 2008 г. № 589;
Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661;
Решение Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. № 803;
Решение Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913
____________________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" с целью поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации в городском округе Самара Дума городского округа Самара
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить целевую программу городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы (прилагается).
Пункт 2 отменен - Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661
Пункт 3 отменен - Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661
Пункт 4 отменен - Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661
Пункт 5 отменен - Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по социальным вопросам (Сушин А.А.), Комитет по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству (Вадченко Г.Д.).
Председатель Городской Думы
Г.С.Лиманский
Утверждено
Постановлением Самарской Городской Думы
от 19 февраля 2004 г. N 294
Целевая программа городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 25 мая 2006 г. № 288)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 29 мая 2008 г. № 589)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. № 803)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913)
Паспорт Целевой программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2013 годы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913)
НАИМЕНОВАНИЕ Целевая программа городского округа Самара
ПРОГРАММЫ "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2013
годы (далее - Программа)
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ Администрация городского округа Самара
ИСПОЛНИТЕЛИ Администрация городского округа Самара
ПРОГРАММЫ Департамент экономического развития Администрации
городского округа Самара
Департамент строительства и архитектуры городского
округа Самара
Департамент управления имуществом городского округа
Самара
Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политике Администрации городского
округа Самара
Департамент управления имуществом городского округа Самара
ОСНОВНЫЕ Департамент экономического развития Администрации
РАЗРАБОТЧИКИ городского округа Самара
ПРОГРАММЫ Департамент строительства и архитектуры городского
округа Самара
Правовой департамент Администрации городского округа
Самара
Департамент управления имуществом городского округа Самара
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ Создание системы поддержки молодых семей в решении
ПРОГРАММЫ жилищной проблемы для улучшения демографической
ситуации в городском округе Самара
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ - разработка и внедрение в практику городского
ПРОГРАММЫ округа Самара финансовых, организационных механизмов
поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- предоставление молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома;
- оказание помощи в решении жилищной проблемы
молодым семьям работников муниципальных учреждений и
предприятий городского округа Самара;
- создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых
средств банков и других организаций, предоставляющих
ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения
или строительства жилья;
- содействие инициативам молодежных организаций,
направленным на улучшение жилищных и
социально-бытовых условий молодых семей.
СРОКИ И ЭТАПЫ Начало реализации Программы - 2004 год
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Окончание реализации Программы - 2013 год
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Планируемые финансовые затраты на реализацию
ФИНАНСИРОВАНИЯ финансирования Программы составят 1 770 098,9 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 352 353,4 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 228 656,1 тыс. руб.;
средства бюджета городского округа Самара - 176 202,2 тыс. руб.;
личные и заемные средства граждан - 1 012 887,2 тыс. руб.
Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается
осуществлять за счет иных, помимо бюджета городского округа Самара,
источников, не являются расходными обязательствами городского округа Самара.
Указанные далее в Программе объемы финансирования мероприятий Программы
за счет иных, помимо бюджета городского округа Самара, источников являются предполагаемыми.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - создание условий для повышения уровня
РЕЗУЛЬТАТЫ обеспеченности жильем молодых семей;
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - улучшение жилищных условий более 790 молодых
семей;
- улучшение демографической ситуации в городском
округе Самара;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств из внебюджетных источников.
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ 1. Общее руководство, координацию и контроль за
КОНТРОЛЯ ЗА реализацией мероприятий Программы осуществляет
ИСПОЛНЕНИЕМ Департамент экономического развития Администрации
ПРОГРАММЫ городского округа Самара.
2. Контроль за ходом исполнения Программы
осуществляет Дума городского округа Самара.
3. Оперативное управление Программой осуществляет
Координационный Совет.
4. Контроль за целевым использованием бюджетных
средств осуществляют Администрация городского округа
Самара, Департамент строительства и архитектуры
городского округа Самара, Департамент управления
имуществом городского округа Самара.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913)
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения городского округа Самара, особенно актуальной она является для молодых семей.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем на государственном уровне способствует обострению негативных явлений в социальной сфере:
- у молодежи формируется чувство социальной незащищенности;
- возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам, неверие в способность органов государственной власти и управления решать проблемы молодежи;
- угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
- снизилась потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
- снизилась рождаемость в городском округе Самара;
- растет детская и молодежная преступность, увеличилось количество молодых, ведущих антиобщественный образ жизни.
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы положительным является необходимость участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, что обусловливает необходимость развития и применения программных методов.
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285, подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 86-ГД, областной целевой программой «Молодой семье - доступное жилье» на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03 апреля 2009 года № 193». (в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913) .
Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городском округе Самара.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городском округе Самара.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- разработка и внедрение в практику городского округа Самара финансовых и организационных механизмов поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- содействие инициативам молодежных организаций, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
- оказание поддержки молодым семьям для решения жилищной проблемы за счет средств бюджетных и внебюджетных источников.
В связи с вышеизложенным на уровне городского округа Самара Программа предусматривает разработку плана действий Администрации городского округа Самара, привлечение средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.
Сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - 2004 год.
Окончание реализации Программы - 2013 год.
Финансовое обеспечение Программы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 913)
Финансовые средства для решения проблемы обеспечения молодых семей доступным жильем формируются за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Для финансирования Программы планируется формирование и привлечение следующих источников финансирования:
средства федерального бюджета - 352 353,4 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 228 656,1 тыс. руб.;
средства бюджета городского округа Самара - 176 202,2 тыс. руб.;
личные и заемные средства граждан - 1 012 887,2 тыс. руб.
Распределение источников и объемов финансирования Программы по годам определяется согласно Приложению 1.
Срок финансирования Программы - 7 лет, общий объем планируемых финансовых средств на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составит 1 770 098,9 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств предполагаемых источников финансирования не является расходным обязательством городского округа Самара.
Перечень программных мероприятий и механизм реализации Программы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 661)
Система программных мероприятий предусматривает оказание поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям за счет средств бюджетов всех уровней (приложение N 1).
