Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области являются частью социальной политики, проводимой Администрацией области с целью повышения уровня жизни населения и снижения социального неравенства.
Они представляют собой конкретные целенаправленные меры по оказанию социальной помощи малоимущему населению на основе принципа адресности и позволяют перераспределить социальные расходы в пользу наиболее социально уязвимых групп населения.
В 2004 году продолжится реализация таких традиционных видов социальной поддержки, как организация касс взаимопомощи, продажа товаров в кредит, оказание помощи в организации малого подворья, возмещение расходов на поездки по социальной необходимости, предоставление бесплатного и льготного детского питания, оказание единовременной материальной помощи. Наиболее значимым остается оказание адресной социальной помощи в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи в Самарской области" от 06.05.2000 N 16-ГД.
Кроме того, предусмотрены новые виды социальной поддержки:
оплата путевок малоимущим студентам вузов области в санаторий-профилакторий Самарского государственного аэрокосмического университета;
оказание единовременной материальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
оплата обучения слушателей из числа лиц, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.
В условиях ограниченности бюджетных средств единственный способ сделать социальную помощь действенной - это оказывать ее именно тем, кто в ней по-настоящему нуждается, т.е. на основе принципа адресности.
В ближайшей и среднесрочной перспективе стратегию адресности оказания социальной помощи будут определять Концепция перехода на выплату единого социального пособия и Концепция перехода на выплату пособий вместо предоставления льгот, утвержденные постановлениями Губернатора области от 28.09.2001 N 343, 349. В рамках концепций продолжится работа по реформированию системы предоставления льгот.
Будет производиться выплата денежных пособий вместо ранее предоставляемых льгот на оплату твердого топлива, сжиженного газа, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, чей среднедушевой доход ниже установленной величины прожиточного минимума в Самарской области.
Решение поставленных задач потребует осуществления мероприятий по внедрению информационных технологий в системе адресной социальной защиты, созданию единого банка данных малоимущих семей, что позволит вывести работу на качественно новый уровень.
Реализация Мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Перечисление средств по всем направлениям социальной поддержки будет производиться Областным фондом социальной защиты населения.
В ситуациях, требующих оказания помощи, не предусмотренных настоящими Мероприятиями, допускается принятие решений о выделении средств правлением Областного фонда социальной защиты населения в пределах общих ассигнований.
При увеличении размеров пенсий, пособий в централизованном порядке и изменении социально-экономической обстановки Губернатор области вправе принимать решение об изменении размера социальной помощи в рамках средств, предусмотренных на реализацию Мероприятий.
На выполнение Мероприятий потребуются ассигнования из областного бюджета в сумме 334521,0 тыс. рублей. В результате их реализации социальную поддержку в том или ином виде получат около 300 тыс. человек.