САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
19 июля 2002 года N 56-ГД
О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 174 от 05.07.2002 г.
________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 11 июля 2006 г. № 88-ГД
________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Изменения: Закон Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 75-ГД
Закон Самарской области от 12 октября 2004 г. № 132-ГД
Название в редакции Закона Самарской области от 12 октября 2004 г. № 132-ГД
____________________________________________________________________________________
< См. также:
Постановление Губернатора Самарской области от 27 декабря 2002 г. N 463 >
Статья 1. Общие положения
(с изменениями на 14 апреля 2006 года)
1. Настоящий Закон определяет порядок предоставления работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья.
2. Субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета предоставляются работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий:
проживающим в городах Самарской области - Самарским областным Фондом жилья и ипотеки;
проживающим в сельских районах области - Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе.
Формирование списков получателей субсидий - работников организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления в Самарской области осуществляется органами местного самоуправления по месту учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Формирование списков получателей субсидий - работников органов государственной власти Самарской области осуществляется органами государственной власти Самарской области. При этом очередность устанавливается в соответствии с датой подачи гражданами заявлений на улучшение жилищных условий.
Списки получателей субсидий представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления ежегодно в срок до 15 апреля в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Распределение предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год средств на предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки и Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее - Фонды) утверждается ежегодно исходя из соотношения:
Самарский областной Фонд жилья и ипотеки - 75%;
Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе - 25 %.
3. Распределение предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год средств на предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья работниками организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области между муниципальными образованиями и органами государственной власти Самарской области осуществляется ежегодно министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в пределах лимитов капитальных вложений, ежегодно утверждаемых при формировании областного бюджета.
4. Фонды и органы местного самоуправления в Самарской области ежемесячно представляют в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области отчет об использовании средств областного бюджета на субсидии, предоставленные работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области.
5. Субсидии предоставляются в первоочередном порядке гражданам, потерявшим жилое помещение вследствие стихийного бедствия или чрезвычайных ситуаций.
< в редакции - Закон Самарской области от 12 октября 2004 г. № 132-ГД>
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субсидия - средства областного бюджета, единовременно безвозмездно предоставляемые заявителю (физическому лицу), нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на условиях долевого финансирования целевых расходов на строительство или приобретение жилья, а также на внесение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья, или внесение пая в потребительские жилищно-строительные или жилищно-кредитные кооперативы. При этом заявитель должен состоять на учете в соответствии с законодательством в органах местного самоуправления, органах государственной власти Самарской области и (или) по месту работы в очереди на улучшение жилищных условий;
банк-агент - банк, выбираемый на конкурсной основе в качестве кредитно-финансового учреждения для выполнения финансовых операций;
свидетельство - документ, удостоверяющий право его владельца на получение субсидии для приобретения или строительства жилья;
семья заявителя - лица, связанные между собой родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
социальная норма площади жилья - размер общей площади жилища, приходящейся на одного человека, исходя из которого рассчитывается размер субсидии;
средняя стоимость 1 кв. метра жилья по муниципальному образованию - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по конкретному муниципальному образованию Самарской области, ежеквартально утверждаемая приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) все текущие денежные и натуральные поступления (в стоимостной оценке), а также иные доходы, не запрещенные действующим законодательством, получаемые всеми членами семьи заявителя и учитываемые в общем доходе семьи, в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи в Самарской области";
орган государственной власти Самарской области - Самарская Губернская Дума и государственный орган, осуществляющий финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся юридическими лицами;
готовое жилье - жилье, приобретаемое на первичном и вторичном рынках, отвечающее санитарно-гигиеническим, конструктивным и технологическим требованиям, предусмотренным строительными нормами и правилами.
< в редакции - Закон Самарской области от 12 октября 2004 г. № 132-ГД>
Статья 3. Условия предоставления субсидии
1. Субсидия за счет средств областного бюджета предоставляется заявителю, являющемуся работником организации бюджетной сферы, государственным или муниципальным служащим Самарской области, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему, в соответствии с законодательством, на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и (или) по месту работы.
2. Снятие с учета заявителя, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и членов его семьи в случае использования субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Для получения субсидии на строительство или приобретение жилья работники организаций бюджетной сферы и работники органов местного самоуправления в Самарской области представляют в орган местного самоуправления по местожительству, а работники органов государственной власти Самарской области - в орган государственной власти Самарской области следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
заявление о предоставлении субсидии, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
для граждан, не состоящих на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в органе местного самоуправления по местожительству - справку с места работы в организации бюджетной сферы, органе государственной власти или местного самоуправления Самарской области (с указанием времени и оснований постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в квартире по местожительству заявителя, выданную не позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
документы, удостоверяющие личность членов семьи и родственные отношения заявителя и членов его семьи;
сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи;
копию трудовой книжки заявителя, являющегося работником организации бюджетной сферы, работником органа государственной власти Самарской области или органа местного самоуправления в Самарской области;
справки из государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная палата" и организации технической инвентаризации о наличии недвижимости в собственности у заявителя и членов его семьи, выданные не позднее чем за десять дней до даты обращения заявителя о предоставлении субсидии.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, орган государственной власти Самарской области:
осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и оформление документов на предоставление субсидий с учетом времени пребывания в списках учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, количества иждивенцев, возрастной группы заявителя, а также соотношения месячного совокупного дохода семьи заявителя к сумме величин прожиточного минимума для данной семьи;
подготавливают и представляют в Фонды решение органа местного самоуправления в Самарской области или органа государственной власти Самарской области о предоставлении субсидии, а также следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность заявителя (в двух экземплярах);
заявление о предоставлении субсидии, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи (оригинал и копию);
справку с места работы заявителя в организации бюджетной сферы, органе государственной власти или местного самоуправления Самарской области (с указанием времени и оснований постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) либо заверенные выписки из документов о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления по местожительству заявителя (оригинал и копию);
справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в квартире по местожительству заявителя, выданную не позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (оригинал и копию);
копии документов, удостоверяющих личность членов семьи и родственные отношения заявителя и членов его семьи (в двух экземплярах);
сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи (оригинал и копию);
копию трудовой книжки заявителя, являющегося работником организации бюджетной сферы, работником органа государственной власти Самарской области или органа местного самоуправления в Самарской области (в двух экземплярах);
справки из государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная палата" и организации технической инвентаризации о наличии недвижимости в собственности у заявителя и членов его семьи, выданные не позднее чем за десять дней до даты обращения заявителя о предоставлении субсидии (оригинал и копию).
При индивидуальном жилищном строительстве дополнительно представляются следующие документы:
копии документов, подтверждающих право на земельный участок;
проектно-сметная документация на строительство жилого дома;
разрешительная документация на строительство жилого дома.
5. При принятии решения о предоставлении субсидии во внимание принимается платежеспособность семьи заявителя, позволяющая за счет собственных или заемных средств обеспечить покрытие разницы между стоимостью приобретаемого (строящегося) жилья и размером предоставляемой субсидии.
6. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обобщает списки получателей субсидий, представленные органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области.
7. Вопросы, связанные с предоставлением работникам органов государственной власти Самарской области субсидий на строительство или приобретение жилья, рассматриваются:
комиссией по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе в соответствии с положением об этой комиссии, утверждаемым председателем Самарской Губернской Думы;
комиссией по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области в соответствии с положением об этой комиссии, утверждаемым постановлением Правительства Самарской области.
<в редакции - Закон Самарской области от 12 октября 2004 г. № 132-ГД>
Статья 4. Выдача свидетельств и исполнение обязательств по ним
1. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии в соответствии с настоящим Законом.
Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья в установленном порядке будет перечислена предоставляемая гражданину субсидия.
2. Выдача свидетельств и ведение реестра их учета осуществляются Фондами, в соответствии с решениями органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области о предоставлении субсидии конкретному заявителю.
3. Свидетельства являются именными и не подлежат передаче другому лицу.
4. Срок действия свидетельства - девять месяцев с момента его выдачи. В свидетельстве указываются даты выдачи и окончания срока его действия.
5. В случае утери свидетельства по непредвиденным обстоятельствам заявитель в трехдневный срок должен сообщить об утере в Фонд, выдавший данное свидетельство. Фонд решает вопрос о выдаче дубликата.
6. При невозможности приобретения жилья в срок действия свидетельства заявитель сообщает в соответствующий Фонд о своем намерении прекратить поиск варианта приобретения жилья после чего Фонд принимает решение об аннулировании свидетельства.
7. Свидетельство в течение бюджетного года выдается один раз. Повторная выдача свидетельства предусматривается в случае, когда заявитель не смог воспользоваться правом на улучшение жилищных условий по ранее выданному свидетельству, которое было возвращено в Фонд, выдавший свидетельство, и аннулировано соответствующим Фондом в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
В случае возврата свидетельства гражданин сохраняет право на улучшение жилищных условий в порядке очередности. Выдача повторного свидетельства производится в следующем бюджетном году в пределах предусмотренных на данные цели бюджетных средств.
8. Субсидия перечисляется в оплату заключенных договоров после представления документов, подтверждающих покрытие разницы между стоимостью приобретаемого или строящегося жилья и размером предоставляемой субсидии.
9. Владелец свидетельства имеет право использовать субсидию:
на приобретение готового жилья у физических и юридических лиц;
на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику;
на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70%);
на финансирование приобретения готового жилья на первичном и вторичном рынках или долевого участия в строительстве жилья высокой степени готовности (не менее 70%), в качестве первоначального взноса при получении кредита (займа), а также путем внесения пая в потребительские жилищно-строительные кооперативы или жилищные кредитные кооперативы.
10. Средства на предоставление субсидий, удостоверенных свидетельствами, в случае приобретения готового жилья или долевого участия в строительстве жилья перечисляются со счетов Фондов в банке-агенте продавцу или застройщику безналичным путем в пределах величины, установленной договором купли-продажи или договором долевого участия в строительстве жилья.
В случае строительства индивидуального жилого дома собственными силами выделение средств застройщику производится поэтапно в виде авансирования строительства жилья с последующим предоставлением застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств.
11. В отдельных случаях, по желанию заявителя, допускается использование субсидий, удостоверенных свидетельствами, для приобретения или строительства жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, определенной жилищным законодательством, но не ниже нормы жилой площади на одного члена семьи, позволяющей признать гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласие заявителя на приобретение (строительство) жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, должно быть подтверждено заявителем в письменной форме.
12. В случае гибели или смерти заявителя сумма средств по свидетельству может быть передана его семье с учетом пересчета размера субсидии на новый состав семьи в соответствии с гражданским законодательством.
