САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
09 июля 2002 года N 53-ГД
О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области
(с изменениями на 9 июня 2009 года)
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 139 от 25.06.2002 г.
____________________________________________________________
Изменение:
Закон Самарской области от 09 декабря 2005 г. № 216-ГД ;
Закон Самарской области от 20 декабря 2004 года № 163-ГД;
Закон Самарской области от 03 апреля 2008 года № 32-ГД;
Закон Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД
____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 12 октября 2010 г. № 107-ГД
_________________________________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в сфере управления пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее пассажирский транспорт), формы государственной поддержки пассажирского транспорта на территории Самарской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
(в редакции Закона Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД)
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Устав Самарской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(в редакции Закона Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД)
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пассажирский транспорт - система материальных (транспортные средства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), трудовых и финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения
регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
транспорт общего пользования - транспорт, осуществляющий на основе публичного договора перевозку пассажиров, багажа и грузов по обращению любого гражданина или юридического лица и функционирующий в соответствии с едиными тарифами и едиными условиями перевозок на городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутриобластных маршрутах;
маршрут - установленный в процессе организации пассажирских перевозок путь следования пассажирского транспортного средства между начальным и конечным пунктами;
регулярные пассажирские маршрутные перевозки - перевозки, для которых в соответствии с федеральным законодательством разработаны маршруты, графики и расписания движения пассажирских транспортных средств, пункты посадки и высадки пассажиров, иные условия перевозок;
специальные перевозки - школьные, вахтовые перевозки, доставка работников на производственные объекты, удаленные от общих линий городского пассажирского транспорта, в отдаленных районах сельской местности и т.п.;
сезонные перевозки - регулярные пассажирские маршрутные перевозки, осуществляемые в течение определенного периода времени (сезона);
внутрирайонные перевозки - пассажирские маршрутные перевозки между населенными пунктами, расположенными в пределах границ района Самарской области;
паспорт маршрута - документ, содержащий в соответствии с федеральным законодательством сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, стоимости проезда, состоянии дороги);
заказчик перевозок - министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, орган местного самоуправления, заключившие с перевозчиком договор на осуществление регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
<утратил силу - Закон Самарской области от 20 декабря 2004 года № 163-ГД >;
<утратил силу - Закон Самарской области от 20 декабря 2004 года № 163-ГД>;
заказчик перевозок - министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, орган местного самоуправления или уполномоченная ими организация, заключившие с перевозчиком договор об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
организация транспортного обслуживания населения - комплекс мер по организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок, направленных на обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения;
маршрутная карта - документ, удостоверяющий право перевозчика использовать транспортное средство на определенном маршруте.
Глава II. Управление пассажирским транспортом
Статья 4. Основные принципы управления пассажирским транспортом
Управление пассажирским транспортом на территории Самарской области осуществляется на основе следующих принципов:
а) обеспечение реализации единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
б) разграничение полномочий между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления;
в) обеспечение условий для безопасного осуществления регулярных пассажирских маршрутных перевозок и повышение качества оказания услуг в сфере пассажирских маршрутных перевозок;
г) обеспечение перевозчикам равных возможностей в осуществлении ими пассажирских маршрутных перевозок;
д) реализация экономически обоснованной тарифной политики и снижение издержек регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
е) осуществление государственной поддержки пассажирского транспорта.
Статья 5. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере управления пассажирским транспортом
(в редакции Закона Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД)
Самарская Губернская Дума в сфере управления пассажирским транспортом:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты;
б) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией областных программ развития пассажирского транспорта;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере управления пассажирским транспортом
(в редакции Закона Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД)
1. Правительство Самарской области в сфере управления пассажирским транспортом:
а) разрабатывает и реализует областные программы развития пассажирского транспорта на территории Самарской области;
б) регулирует тарифы на междугородные внутриобластные (за исключением внутрирайонных) и пригородные пассажирские маршрутные перевозки в соответствии с федеральным и областным законодательством;
б.1) устанавливает порядок организации конкурсов на право заключения договоров об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
в) взаимодействует с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам осуществления контроля за безопасностью регулярных пассажирских маршрутных перевозок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в сфере управления пассажирским транспортом:
а) утверждает паспорта маршрутов по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам;
б) разрабатывает и утверждает маршрутную сеть по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
в) утверждает режим, расписание и правила междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
г) выполняет функции заказчика междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных пассажирских маршрутных перевозок;
д) привлекает в соответствии с федеральным и областным законодательством перевозчиков для осуществления коммерческих перевозок по договорам по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам;
д.1) определяет потребность населения в междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозках;
д.2) организует проведение конкурса на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
д.3) заключает договоры с автовокзалами (автостанциями) об обеспечении регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
д.4) устанавливает порядок оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам;
е) информирует население о перевозчиках, осуществляющих междугородные внутриобластные (за исключением внутрирайонных) и пригородные регулярные пассажирские маршрутные перевозки транспортом общего пользования;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления пассажирским транспортом
(в редакции Закона Самарской области от 09 июня 2009 года № 76-ГД)
1. Органы местного самоуправления в сфере управления пассажирским транспортом:
а) участвуют в разработке и реализации совместно с Правительством Самарской области областных программ развития пассажирского транспорта на территории Самарской области;
б) выполняют функции заказчика городских, внутрирайонных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования;
в) вправе выступать заказчиком специальных и сезонных перевозок;
г) разрабатывают и утверждают маршрутную сеть по городским, внутрирайонным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам
в пределах муниципального образования;
д) утверждают паспорта маршрутов по городским, внутрирайонным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам в пределах муниципального образования, специальным и сезонным перевозкам;
е) <утратил силу - Закон Самарской области от 20 декабря 2004 года № 163-ГД >;
ж) <утратил силу - Закон Самарской области от 20 декабря 2004 года № 163-ГД >;
з) привлекают в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления перевозчиков для осуществления коммерческих перевозок по договорам на установленных маршрутах по городским, внутрирайонным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам в пределах муниципального образования, специальным и сезонным перевозкам;
и) информируют население о перевозчиках, осуществляющих городские, внутрирайонные регулярные пассажирские маршрутные перевозки в пределах муниципального образования, а также сезонные пассажирские маршрутные перевозки транспортом общего пользования;
к) регулируют тарифы на городские, внутрирайонные регулярные пассажирские маршрутные перевозки , осуществляемые муниципальными предприятиями пассажирского транспорта в пределах муниципального образования, в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
л) взаимодействуют с Правительством Самарской области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Самарской области по вопросам осуществления контроля за безопасностью пассажирских маршрутных перевозок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
м) осуществляют контроль за деятельностью перевозчиков, состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов в пределах своей компетенции, определенной федеральным и областным законодательством;
н) утверждают режим, расписание и правила городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования;
н.1) определяют потребность населения в городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозках;
н.2) организуют проведение конкурса на право заключения договоров об организации городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
н.3) устанавливают порядок организации конкурсов на право заключения договора об организации городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
н.4) заключают договоры с автовокзалами (автостанциями) об обеспечении регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
н.5) устанавливает порядок оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты по городским, внутрирайонным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам
о) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Отдельные государственные полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере управления пассажирским транспортом могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, определенных Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями".
<пункт утратит силу - Закон Самарской области от 09 декабря 2005 г. № 216-ГД >.
Статья 7.1. Организация транспортного обслуживания населения
Организация транспортного обслуживания населения включает в себя:
обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения;
организацию маршрутов регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
организацию регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
систематическое изучение пассажиропотоков;
разработку маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых, закрытие (изменение) действующих маршрутов, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах;
координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;
контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
организацию обслуживания пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути следования.
Организация транспортного обслуживания населения при выполнении междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок осуществляется министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
Организация транспортного обслуживания населения при выполнении городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозок осуществляется органами местного самоуправления.
Статья 7.2. Порядок организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок
Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, выполняющих регулярные пассажирские маршрутные перевозки, осуществляется в соответствии с договором об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок, заключаемым с заказчиком перевозок.
Договор об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок заключается по результатам конкурса, проводимого в пределах своей компетенции заказчиком перевозок.
Конкурс на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок организуется и проводится в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Конкурс на право заключения договора об организации городских, внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутных перевозок организуется и проводится в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Статья 7.3. Маршрутные карты и контроль за их наличием
