САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
05 июля 2002 года N 51-ГД
О внесении изменений и дополнений в закон Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области"
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 147 от 25.06.2002 г.
___________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 11 октября 2005 г. № 160-ГД
___________________________________________________________________
Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 26 января 1996 года N 1-ГД "О местном самоуправлении в Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 2 февраля 1996 года, от 14 мая 1996 года, от 10 декабря 1996 года N 240-241, от 1 августа 1997 N 169, от 27 февраля 2001 N 31) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 1 статьи 1:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;".
2. Статью 4 исключить.
3. В абзаце третьем статьи 5 слова "законы Российской Федерации" заменить словами "федеральные законы".
4. В статье 6:
в пункте 1:
подпункт 7 после слова "самоуправления" дополнить словами "и их должностных лиц";
в подпункте 15 слова "законами Российской Федераций" заменить словами "федеральными законами и законами";
в пункте 4 слова "законам Российской Федерации" заменить словами "федеральным законам";
пункт 5 после слова "(опубликования)" дополнить словами "при условии, что перед этим он прошел процедуру регистрации в соответствии с законодательством Самарской области".
5. Статьи 7 и 9 исключить.
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований
1. Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
2. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.".
7. В названии главы 2 слова "Территориальная организация" заменить словами "Территориальные основы".
8. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Территории местного самоуправления
Местное самоуправление на территории Самарской области осуществляется в следующих муниципальных образованиях:
в городах областного значения: Самаре, Жигулевске, Кинеле, Новокуйбышевске, Октябрьске, Отрадном, Похвистнево, Сызрани, Тольятти, Чапаевске;
в районах Самарской области: Алексеевском, Безенчукском, Богатовском, Большеглушицком, Большечерниговском, Борском, Волжском, Елховском, Исаклинском, Камышлинском, Кинельском, Кинель-Черкасском, Клявлинском, Кошкинском, Красноармейском, Красноярском, Нефтегорском, Пестравском, Похвистневском, Приволжском, Сергиевском, Ставропольском, Сызранском, Хворостянском, Челно-Вершинском, Шенталинском, Шигонском.
Статья 14. Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований
(с изменениями на 11 октября 2005 года)
1. На территории Самарской области может быть образовано муниципальное образование, не указанное в статье 13 настоящего Закона. Муниципальные образования могут объединиться, а также могут быть преобразованы и упразднены.
2. Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.
3. Население выражает свое мнение по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, путем прямого волеизъявления в форме местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
4. Порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований устанавливается законом Самарской области.
5. Вопросы об образовании, объединении, преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований и установлении границ их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.".
9. Статью 15 исключить.
10. В статье 22:
абзацы второй и третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"З. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.";
дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
5. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.".
11. В статье 24:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.";
пункт 3 исключить;
пункт 4 считать пунктом 3. В указанном пункте слова "менее двух лет" заменить словами "более пяти лет";
пункт 5 считать пунктом 4.
12. В пункте 1 статьи 25:
подпункт 6 исключить;
подпункт 7 считать подпунктом 6.
13. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления
1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
3. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.
4. Наименование главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Самарской области.
5. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
Статья 28. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
1. В уставе муниципального образования помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в статьях 24 и 27 настоящего Закона, могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами Самарской области.
3. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.".
14. В статье 29:
в пункте 1 слова "законом Самарской области и закрепляются в уставе муниципального образования" заменить словами "уставом муниципального образования в соответствии с законами Самарской области";
пункт 2 после слов "после их" дополнить словом "официального", после слова "опубликования" дополнить словом "(обнародования)".
15. В статье 30:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.";
пункты 4-7 исключить.
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Собрание (конференция) граждан
1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (конференции) граждан.
2. Порядок созыва и проведения собрания (конференции) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом Самарской области.".
17. В статье 32:
в пункте 2:
слово "местных" исключить;
после слова "актов" дополнить словами "по вопросам местного значения";
пункт 3 исключить.
18. В статье 33:
название статьи после слова "самоуправление" дополнить словами "и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление населения является составной частью системы местного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.";
пункт 3 исключить;
пункт 4 считать пунктом 3. В указанном пункте слова "устанавливаются в уставах муниципальных образований" заменить словами "определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Наряду с предусмотренными настоящим Законом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области.".
19. В статье 35:
пункт 5 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.";
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
7. Уставами муниципальных образований в соответствии с законами Самарской области может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области.".
20. В статье 37:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Муниципальная служба";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.".
21. Статьи 38 и 39 исключить.
22. В статье 40:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Предметы ведения местного самоуправления";
