САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
30 июля 2001 года № 56-ГД
О целевом бюджетном дорожном фонде Самарской области
(с изменениями на 6 августа 2007 года)
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 203 от 13.07.2001 г.
________________________________________________________________________
Изменения: Закон Самарской области от 08 мая 2002 года № 26-ГД;
Закон Самарской области от 05 декабря 2002 года № 100-ГД;
Закон Самарской области от 11 марта 2003 года № 14-ГД;
Закон Самарской области от 1 апреля 2004 г. N 41-ГД;
Закон Самарской области от 25 декабря 2004 г. № 166-ГД;
Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
С 01.01.2008 г. Закон утратил силу - Закон Самарской области от 06 августа 2007 г. № 71-ГД
___________________________________________________________________________________
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, регулирующие порядок образования и использования средств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области (далее - дорожный фонд), а также требования к отчетности об исполнении дорожного фонда.
Глава I. Порядок образования и использования дорожного фонда
Статья 1. Понятие дорожного фонда
1. Дорожный фонд является целевым бюджетным фондом.
2. Дорожный фонд представляет собой образуемый в соответствии с федеральным и областным законодательством в составе областного бюджета и используемый по отдельной смете фонд денежных средств, предназначенных для финансирования мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования.
Статья 2. Средства дорожного фонда
1. Средствами дорожного фонда являются доходы дорожного фонда и источники финансирования дефицита дорожного фонда.
2. Доходы дорожного фонда формируются за счет следующих средств, поступающих в доход областного бюджета:
транспортного налога в размере 100 процентов доходов, в том числе пеней и штрафов за неуплату указанных сумм транспортного налога;
акцизов на нефтепродукты в размере 100 процентов доходов, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством зачислению в областной бюджет, в том числе пеней и штрафов за неуплату указанных сумм акцизов на нефтепродукты;
земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
пеней и штрафов за неуплату транспортного налога
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
пеней и штрафов за неуплату сумм акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в дорожный фонд в соответствии с федеральным законодательством
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
пеней и штрафов за неуплату сумм земельного налога, подлежащих зачислению в дорожный фонд в соответствии с федеральным законодательством
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
поступлений от погашения задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу с владельцев транспортных средств, пеням и штрафам за несвоевременную уплату указанных налогов;
субвенций и субсидий областному бюджету, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства
<действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года - Закон Самарской области от 25 декабря 2004 г. № 166-ГД >;
субсидий областному бюджету, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
средств, полученных в качестве компенсации ущерба, причиненного повреждением областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также от взимания платы за провоз по ним тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
средств от проведения подрядных торгов на осуществление деятельности, финансируемой за счет средств дорожного фонда;
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
средств, полученных от долевого участия физических и юридических лиц в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании областных автомобильных дорог общего пользования, сооружений на них, а также их отдельных элементов;
средств от использования имущества, приобретенного на средства дорожного фонда, в том числе от заключения договоров аренды (лизинга);
средств, поступающих от владельцев объектов, расположенных в пределах полосы отвода областных автомобильных дорог общего пользования и придорожных полос, в порядке, установленном действующим законодательством, и на условиях, определенных договором между исполнительным органом государственной власти, на который возложено управление автомобильными дорогами общего пользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области), и владельцем объекта. Указанные средства поступают в дорожный фонд в случае, если земли полос отвода и придорожных полос находятся в областной собственности;
средств от взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам в соответствии с порядком, установленным федеральным и областным законодательством;
иных средств, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в дорожный фонд в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Источниками финансирования дефицита дорожного фонда могут быть увеличение остатка средств дорожного фонда на конец соответствующего финансового года по сравнению с его началом, а также целевые отчисления для формирования дорожного фонда от иных поступающих в областной бюджет средств:
от продажи имущества, находящегося в собственности Самарской области;
целевых займов и кредитов.
4. Средства дорожного фонда, в том числе фактически полученные при исполнении дорожного фонда сверх утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год, имеют целевое назначение, не подлежат изъятию и расходуются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства областных автомобильных дорог общего пользования, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
5. Средства дорожного фонда, полученные при исполнении дорожного фонда сверх утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, расходуются после внесения изменений и дополнений в закон Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3. Порядок исчисления и поступления средств дорожного фонда
1. Порядок исчисления и поступления средств дорожного фонда, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления и поступления налогов и сборов определяются федеральным и областным законодательством.
2. Финансовый орган Самарской области ежемесячно отражает на лицевом счете уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области средства дорожного фонда в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий месяц текущего финансового года и еженедельно информирует уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области о поступлении в областной бюджет денежных средств, являющихся источниками формирования дорожного фонда.
Статья 4. Распоряжение средствами дорожного фонда
1. Распоряжение средствами дорожного фонда, за исключением случая, указанного в пункте 7 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области.
2. Средства дорожного фонда и его расходы обособленно отражаются в составе доходов и расходов областного бюджета и расходуются уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по мере их поступления в порядке, предусмотренном настоящим Законом и бюджетным законодательством Самарской области на соответствующий финансовый год.
3. Отсрочки, рассрочки, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты по налогам, направляемым в соответствии с областным законодательством для формирования дорожного фонда, предоставляются организациям на территории Самарской области в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах лимита, установленного законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Финансовый орган Самарской области дает согласие на предоставление отсрочек, рассрочек, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов по налогам, направляемым в соответствии с областным законодательством для формирования дорожного фонда, при наличии положительного заключения по данному вопросу уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области.
Глава II. Доходы и расходы дорожного фонда, отчетность о его исполнении
Статья 5. Доходы и расходы дорожного фонда
1. Доходы и расходы дорожного фонда устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год путем определения:
ожидаемых поступлений денежных средств в дорожный фонд по источникам;
сумм средств по расходам дорожного фонда.
2. Распределение средств дорожного фонда по целевым направлениям на очередной финансовый год осуществляется последовательно по мере определения размеров расходов дорожного фонда.
3. К расходам дорожного фонда относятся:
содержание и ремонт действующей сети областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
реконструкция и строительство действующей сети областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
содержание, ремонт, реконструкция и строительство магистральных автомобильных дорог для пропуска транзитного автотранспорта в населенных пунктах области по перечню, утверждаемому законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год, в общей системе областных автомобильных дорог общего пользования;
приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты ведомственных автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена в установленном порядке
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
развитие производственной базы дорожных организаций, обеспечивающих функционирование и содержание автомобильных дорог общего пользования
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для обеспечения функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате финансирования дорожного хозяйства;
резерв средств дорожного фонда;
проектно-изыскательские, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы в сфере дорожного хозяйства;
прочие расходы в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством на финансирование мероприятий, определенных статьей 1 настоящего Закона.
4. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги, впервые включенной в перечень областных автомобильных дорог общего пользования, осуществляется с момента принятия ее на баланс уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области за счет резервных средств дорожного фонда.
5. Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильной дороги при исключении ее из перечня областных автомобильных дорог общего пользования прекращается с момента снятия указанной дороги с баланса уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области.
6. Размер средств на содержание областных автомобильных дорог общего пользования определяется по нормам денежных затрат на содержание указанных дорог, а размер средств на ремонт, реконструкцию и строительство областных автомобильных дорог общего пользования определяется на основании проектно-сметной документации.
7. Резерв средств дорожного фонда устанавливается в размере, не превышающем трех процентов поступлений годовых доходов дорожного фонда. Расходование резервных средств дорожного фонда в течение года осуществляется по решению Губернатора Самарской области или лица, им уполномоченного.
8. Расходы дорожного фонда осуществляются в соответствии с фактическими доходами дорожного фонда.
9. Доходы и расходы дорожного фонда формируются, рассматриваются и утверждаются в соответствии с настоящим Законом и бюджетным законодательством Самарской области.
Статья 6. Отчетность об исполнении дорожного фонда
1. Отчет об исполнении дорожного фонда вносится в Самарскую Губернскую Думу в порядке, установленном бюджетным законодательством Самарской области, в составе отчета об исполнении областного бюджета.
2. Отчет об исполнении дорожного фонда представляется в разрезе утвержденных доходов и расходов дорожного фонда.
3. Отчет об исполнении дорожного фонда должен включать:
статистическую отчетность по сбору и целевому использованию средств нарастающим итогом с начала года;
сведения о сумме задолженности плательщиков налогов, направляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством для формирования дорожного фонда.
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >.
4. Самарская Губернская Дума рассматривает и принимает отчет об исполнении дорожного фонда за соответствующий финансовый год в составе отчета об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Глава III. Особенности финансирования отдельных расходов за счет средств дорожного фонда
Статья 7. Финансирование прочих расходов за счет средств дорожного фонда
Финансирование прочих расходов за счет средств дорожного фонда осуществляется по следующим направлениям:
надзор за состоянием областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;
разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития областных автомобильных дорог общего пользования;
проведение подрядных торгов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также на выполнение проектно-изыскательских, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ в сфере дорожного хозяйства
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия
<утратил силу - Закон Самарской области от 12 мая 2005 г. № 112-ГД >;
учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава на областных автомобильных дорогах общего пользования;
