Принят Самарской Губернской Думой
31 июля 2007 года
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
06 августа 2007 года № 71-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» и признании утратившими силу
отдельных законов Самарской области
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 28 декабря 2005 года № 235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» (газета «Волжская коммуна», 2005, 29 декабря; 2006, 4 мая, 19 июля, 15 декабря, 30 декабря) следующие изменения:
1) в преамбуле:
слова «органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований» заменить словами «Самарской областью и муниципальными образованиями»;
слова «составлению и» исключить;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
Из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться дотации, субсидии и субвенции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иные межбюджетные трансферты, в том числе дотации на стимулирование муниципальных образований, бюджетные кредиты, в пределах 10% общего объёма межбюджетных трансфертов местным бюджетам без учёта субвенций.»;
3) в наименовании главы 2 слова «Фонд финансовой поддержки» заменить словами «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
4) в статье 3:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Порядок и методика распределения дотаций (определения размера дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путём определения размера дотации для отдельного муниципального района (городского округа) по методике согласно части 2 настоящей статьи.»;
в части 2:
слова «из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)»;
слова «для каждого муниципального района (городского округа)» исключить;
5) в статье 5:
в части 2:
абзац первый после слов «налоговых органов» дополнить словами «, либо иные показатели, имеющие большую корреляционную взаимосвязь с потенциальным объёмом поступлений в местные бюджеты по конкретному налогу»;
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
в абзаце пятом слова «, налоговых начислениях, а также статистических показателей, оказывающих существенное влияние на объёмы поступлений данного налога в местный бюджет,» исключить;
в части 3:
слово «бюджетам» заменить словами «из бюджетов»;
слова «надлежит перечислять субвенции в областной бюджет» заменить словами «должны предоставляться субсидии областному бюджету»;
слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
в абзаце втором части 5 слова «целом по всем местным бюджетам» заменить словами «консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов»;
в части 6:
в абзаце первом слова «могут применяться» заменить словами «применяются»;
абзац пятый части 6 дополнить словами «: площадь территории муниципального образования, плотность населения на территории муниципального образования и удалённость от административного центра Самарской области.»;
часть 8 признать утратившей силу;
6) в части 2 статьи 6:
в абзаце первом слова «не может быть больше 0,9 и меньше 0,6» заменить словами «устанавливается в размере 0,7»;
абзац второй признать утратившим силу;
7) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;
8) статью 8 признать утратившей силу;
9) в статье 9:
в наименовании слова «из регионального фонда финансовой поддержки» заменить словами «(определения размера дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в тексте слова «Размер дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяется путём распределения общего объёма фонда» заменить словами «Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется», слова «перечисляться субвенции в областной бюджет» заменить словами «предоставляться субсидии областному бюджету»;
10)в статье 10:
в наименовании слово «поселениям» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений»;
часть 1 после слова «дотаций» дополнить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджета для реализации указанных в части 1 настоящей статьи полномочий, определяется как сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащих перечислению из областного бюджета бюджетам поселений, находящихся в границах данного муниципального района.»;
в части 4 слова «Муниципальные районы распределяют» заменить словами «Органы местного самоуправления муниципальных районов определяют размер»;
11) главу 4 признать утратившей силу;
12) наименование главы 5 изложить в следующей редакции:
«Глава 5. Субсидии местным бюджетам и дотации на стимулирование муниципальных образований»;
13) статью 18 признать утратившей силу;
14) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Распределение субсидий между местными бюджетами осуществляется пропорционально количеству получателей бюджетных услуг и (или) иным объективным показателям, связанным с осуществлением расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по результатам отбора муниципальных образований на основе установленных в соответствии с бюджетным законодательством критериев.
2. В нормативном правовом акте, определяющем цели предоставления субсидии, устанавливается максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего указанным целям предоставления направления расходов местных бюджетов (направление субсидирования).
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления.
При заключении соглашения соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета определяет в пределах значения показателя, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, максимальную долю участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего направлению субсидирования расхода конкретного местного бюджета, а также предусматривает условие о соблюдении органами местного самоуправления указанной в соглашении доли участия средств областного бюджета и срока расходования субсидий.»;
15) дополнить главу 5 статьёй 19(1) следующего содержания:
«Статья 19(1). Дотации на стимулирование муниципальных образований
1. Дотации на стимулирование муниципальных образований предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих наилучшие достижения качества управления муниципальными финансами.
2. Порядок предоставления и расчёта дотаций, в том числе критерии отбора муниципальных образований, устанавливается Правительством Самарской области.
3. Распределение дотаций утверждается финансовым органом Самарской области.»;
16) главу 6 признать утратившей силу;
17) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
«Глава 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
18)в статье 25:
в наименовании слово «создания» заменить словами «определения объёма»;
в части 1:
абзац первый признать утратившим силу;
Объём районного фонда финансовой поддержки поселений не может быть меньше суммы субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального района на реализацию полномочий, определённых статьей 10 настоящего Закона.
в части 2:
слова «районный фонд» заменить словами «объём районного фонда»;
слова «быть создан в объёмах, превышающих» заменить словом «превышать»;
слова «, выделяемую из регионального фонда компенсаций» исключить;
слова «дополнительная сумма районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется» заменить словами «дополнительные дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются»;
19) в статье 26:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок распределения дополнительных дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;
в тексте слова «Дополнительная дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается для каждого поселения, входящего в состав данного муниципального района» заменить словами «Дополнительные дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения распределяются между бюджетами поселений исходя из размера дополнительной дотации, рассчитываемого»;
20) в статье 27 слова «районного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
21)в статье 28:
в части 2:
после слов «налоговых органов» дополнить словами «, либо иные показатели, имеющие большую корреляционную взаимосвязь с потенциальным объёмом поступлений в местные бюджеты по конкретному налогу (далее - налоговая база).»;
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце четвёртом слова «, налоговых начислениях, а также статистических показателей, оказывающих существенное влияние на объёмы поступлений данного налога в бюджет поселения,» исключить;
22) в наименовании главы 8 слово «субвенции» заменить словом «субсидии»;
23)в статье 30:
в наименовании слова «перечисляющих субвенции в областной бюджет» заменить словами «бюджеты которых предоставляют субсидии областному бюджету»;
в тексте слова «К муниципальным образованиям, которым надлежит перечислять субвенции из своих бюджетов в областной бюджет, относятся городские округа и поселения, в бюджетах» заменить словами «Субсидии областному бюджету предоставляют бюджеты городских округов и поселений, в», после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
24) в статье 31 слова «распределения средств фонда финансовой поддержки» заменить словами «расчёта размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
25)в статье 32:
в наименовании слова «субвенции» заменить словами «субсидии»;
в тексте слова «субвенции, перечисляемой» заменить словами «субсидии, предоставляемой»;
26) в статье 33:
в наименовании слова «перечисления субвенций» заменить словами «предоставления субсидий»;
в части 1:
слова «из бюджетов которых предоставляются субвенции в областной бюджет» заменить словами «бюджеты которых предоставляют субсидии областному бюджету»;
после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
слова «перечисление субвенций в областной бюджет» заменить словами «предоставление субсидий областному бюджету»;
части 2-4 признать утратившими силу;
27) дополнить главу 9 статьёй 33.1' следующего содержания:
«Статья 33'. Срок, на который составляется и утверждается проект
областного бюджета
Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период.»;
28) статью 34 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Расходные обязательства, срок реализации которых выходит за пределы одного финансового года (за исключением расходных обязательств, которые в соответствии с законодательством возникают в результате принятия законов Самарской области, не имеющих ограниченного срока действия, и расходных обязательств, основанием возникновения которых в силу требований действующего законодательства не могут служить целевые программы), устанавливаются путём утверждения целевых программ.»;
29) статью 35 признать утратившей силу;
30) дополнить статьёй 35(1) следующего содержания:
«Статья 35'. Отражение бюджетных инвестиций в составе областного бюджета
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральным бюджетным законодательством, отражаются в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту.»;
31) в статье 36:
наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Управление государственным долгом Самарской области»;
в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Управление государственным долгом Самарской области, в том числе осуществление заимствований Самарской области от имени Самарской области, осуществляется финансовым органом Самарской области.»;
абзац второй признать утратившим силу;
абзац первый части 2 признать утратившим силу;
32) статью 37 признать утратившей силу;
33) дополнить статьёй 37(1) следующего содержания:
«Статья 37'. Дополнительные ограничения по государственному долгу Самарской области
В Самарской области устанавливаются дополнительные к предусмотренным федеральным бюджетным законодательством ограничения по государственному долгу Самарской области.
Указанные дополнительные ограничения устанавливаются путём утверждения законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период значений долговой нагрузки на областной бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде:
по всем видам долговых обязательств, которое определяется как процентное соотношение планового размера государственного долга Самарской области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода к плановому объёму доходов областного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода без учёта" безвозмездных поступлений;
по государственным заимствованиям, которое определяется как процентное соотношение планового размера государственных заимствований на конец очередного финансового года и каждого года планового периода к плановому объёму доходов областного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода без учёта безвозмездных поступлений.»;
34) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Порядок предоставления государственных гарантий Самарской области на реализацию инвестиционных проектов
Государственные гарантии Самарской области на реализацию инвестиционных проектов предоставляются в порядке, установленном Законом Самарской области «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области».»;
35) дополнить статьями 38(1) и 38(2) следующего содержания:
«Статья 38(1). Порядок предоставления государственных гарантий Самарской области на реализацию проектов, не имеющих инвестиционной составляющей
1. Государственные гарантии Самарской области на реализацию проектов, не имеющих инвестиционной составляющей (далее в настоящей статье - гарантии), предоставляются по направлениям, на сроки и в пределах объёма средств, определённых законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. Заявки на указанные цели, бизнес-план проекта и иные документы по перечню, утверждаемому Правительством Самарской области, для получения гарантий подаются юридическими лицами любых организационно-правовых форм и форм собственности (далее в настоящей статье - претенденты) в Правительство Самарской области.
3. Документы, представленные претендентом в Правительство Самарской области, в течение пяти рабочих дней направляются в финансовый орган Самарской области на заключение.
4. В случае несоответствия претендента требованиям, установленным бюджетным законодательством, предоставления неполных или недостоверных сведений и (или) превышения суммы запрашиваемой гарантии над не распределённым остатком средств, предусмотренным по данному направлению законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в финансовый орган Самарской области возвращаются финансовым органом Самарской области претенденту с изложением причин их возврата.
