ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 МАРТА 2000 ГОДА N 67

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ

_____________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 28 февраля 2006 г. № 31     

_____________________________________________________________________________________________          

(с изменениями на 28 февраля 2006 года)

В соответствии с Законом Самарской области "Об инвестициях в Самарской области"  и в целях упорядочения механизма предоставления субвенций за счет средств областного бюджета инвесторам на территории Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Одобрить прилагаемое Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров и направить его на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по экономике Администрации области (Хасаева).

Приложение
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 09.03.2000 г. N 67

Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации , Законом Самарской области "Об инвестициях в Самарской области" .

1.2. Положение определяет условия заключения и реализации инвестиционных договоров (далее - Договор) при оказании инвестору государственной поддержки в форме субвенций.

1.3. Основными принципами органов государственной власти Самарской области при предоставлении инвестору субвенций являются объективность оценки инвестиционного проекта, гласность и единство требований для всех инвесторов.

2. Условия заключения Договора

2.1. Общими условиями заключения Договора на предоставление субвенций инвестору являются:

платежеспособность инвестора;

социальная значимость инициируемого инвестиционного проекта для развития экономики области (создание новых рабочих мест, вид продукции, увеличение объемов производства продукции, увеличение налоговых поступлений);

заинтересованность региона в реализации инициируемого инвестиционного проекта;

сумма средств инвестора, направляемых на цели, связанные с обучением и переобучением работающих и (или) развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта, должна соответствовать требованиям пункта 5 статьи 11 Закона Самарской области "Об инвестициях в Самарской области" ;

финансовая устойчивость инвестиционного проекта.

2.2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для последующего заключения Договора осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета , принятым решением Самарской Губернской Думы от 25.06.98 N 101.

2.3. Условия заключения Договора на цели, связанные с обучением и переобучением работающих в рамках реализуемого инвестиционного проекта:

наличие социальных гарантий в период обучения (стипендии или компенсационные выплаты за вынужденный отпуск, сохранение прав в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации );

гарантированный период функционирования новых (после обучения) рабочих мест;

обоснование выбора и затрат при направлении обучаемых за рубеж;

документальное подтверждение факта присвоения квалификации обучающимся;

стоимость и срок обучения.

2.4. Условия заключения Договора на цели, связанные с развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта:

обоснование востребованности возведенной коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективами развития территории;

заключение государственной вневедомственной экспертизы и департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области о целесообразности предоставления субвенции;

дисконтированная величина совокупных налоговых поступлений в областной бюджет на протяжении срока окупаемости инвестиционного проекта должна быть не менее размера предоставляемых субвенций;

предоставление инвестором документов, подтверждающих возможность инвестора обеспечить возврат предоставляемой ему субвенции в случае ее нецелевого использования.

3. Порядок заключения Договора

3.1. Для заключения Договора инвестор направляет на имя Губернатора области заявку на получение субвенций за счет средств областного бюджета (приложение N 1) с приложением следующих документов:

инвестиционный проект;

заключение исполнительного органа местного самоуправления, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта, подтверждающее целесообразность и социальную значимость инвестиционного проекта;

копии учредительных документов;

выписка из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора с нотариально заверенным переводом на русском языке (для иностранных инвесторов);

лицензии на право осуществления деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта, если таковая подлежит лицензированию;

смета и обоснование расходов инвестором, которые предполагается профинансировать или компенсировать в рамках реализации инвестиционного проекта за счет выделяемой Администрацией области субвенции;

годовой и текущий балансы на последнюю отчетную дату с отметкой государственного налогового органа по месту регистрации;

справка налогового органа по месту регистрации предприятия об уплате налогов и сборов, установленных действующим законодательством, в бюджеты всех уровней с подтверждением отсутствия задолженности по налоговым платежам в областной бюджет и в территориальные отделения государственных внебюджетных фондов.

3.2. Губернатор области направляет представленные инвестором документы для предварительного анализа в департамент по экономике Администрации области.

3.3. Департамент по экономике Администрации области в 5-дневный срок осуществляет предварительную экспертизу представленных документов, которая включает в себя:

регистрацию заявок инвесторов;

проверку пакета документов на предмет наличия документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

предварительный анализ инвестиционного проекта и оценку расходов, связанных с обучением и переобучением работающих и (или) развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта.

3.4. На стадии предварительной экспертизы департамент по экономике Администрации области имеет право возвратить инвестору представленные им документы в случаях:

предоставления инвестором недостоверных или ложных сведений;

неполного предоставления необходимых для инвестиционного конкурса сведений согласно пункту 3.1. настоящего Положения;

наличия просроченной задолженности по кредитам, ранее выданным из областного бюджета.

При этом инвестору направляется в 15-дневный срок отрицательное заключение по результатам первичной экспертизы с указанием причины отказа принятия документов на конкурс, подписанное заместителем Губернатора - директором департамента по экономике Администрации области.

3.5. В случае положительного результата первичной экспертизы департамент по экономике Администрации области направляет документы для подготовки заключения в соответствующие отраслевые департаменты и структурные подразделения Администрации области. В случае если заявка подана на получение субвенции, связанной с обучением и переобучением работающих, представленные документы направляются также в департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области и Главное управление образования Администрации области.

Отраслевые департаменты и структурные подразделения Администрации области в 10-дневный срок готовят и направляют в департамент по экономике Администрации области свои заключения по представленным инвесторами документам (далее - отраслевое заключение), включающие:

оценку инвестиционного проекта и оценку условий заключения Договора;

оценку технического и технологического уровня проекта;

оценку социальных аспектов проекта (соответствия проекта отраслевым задачам и региональным программам, обоснованности данных по созданию новых и сохранению существующих рабочих мест, оценку влияния проекта на улучшение условий жизни и качества услуг, на экологическую ситуацию и архитектурный облик города (района);

рекомендации по рассмотрению инвестиционного проекта на инвестиционной комиссии и заключению Договора.

3.6. Департамент по экономике Администрации области в 20 дневный срок после получения отраслевых заключений готовит комплексное заключение и направляет его на рассмотрение Инвестиционной комиссии при Администрации области (далее Инвестиционная комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с Порядком проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета , принятом решением Самарской Губернской Думы от 25.06.98 N 101 .

3.7. Инвестиционная комиссия на основании представленных документов проводит конкурсный отбор инвесторов на получение субвенций, по результатам которого оформляется протокол заседания Инвестиционной комиссии с рекомендациями о целесообразности или нецелесообразности заключения Договора на выделение субвенции Инвестору с указанием ее размера и сроков предоставления.

3.8. Протокол заседания Инвестиционной комиссии подписывается председателем и секретарем Инвестиционной комиссии и в 3-дневный срок направляется Губернатору области.

3.9. После проведения инвестиционного конкурса секретарь Инвестиционной комиссии в 10-дневный срок информирует инвестора, участвовавшего в конкурсе, о его результатах.

3.10. Окончательное решение о заключении Договора по выделению субвенций из средств областного бюджета принимается Губернатором области с учетом рекомендаций Инвестиционной комиссии и оформляется распоряжением Губернатора области.

3.11. На основании распоряжения Губернатора области департамент по экономике Администрации области совместно с департаментом финансов, соответствующим отраслевым департаментом и структурными подразделениями Администрации области в 10-дневный срок оформляют Договор с инвестором по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.12. От имени Администрации области Договор подписывает Губернатор области или лицо, его замещающее, от имени инвестора первый руководитель организации, реализующей инвестиционный проект.

4. Порядок реализации Договора

4.1. После заключения Договора департамент по экономике Администрации области вносит его в реестр инвестиционных договоров.

4.2. Департамент финансов Администрации области осуществляет предоставление предусмотренных Договором субвенций путем перечисления соответствующих средств на расчетный счет инвестора.

4.3. Инвестор в сроки, предусмотренные Договором, направляет в департамент по экономике Администрации области информацию о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению.

4.4. Департамент по экономике Администрации области с привлечением отраслевых департаментов и структурных подразделений Администрации области осуществляет контроль за реализацией инвестиционного проекта и выполнением условий Договора.

4.5. В случае изменения условий реализации инвестиционного проекта инвестор обязан сообщить о причинах этих изменений в департамент по экономике Администрации области в 15-дневный срок.

4.6. Департамент по экономике Администрации области после получения сведений об изменениях условий реализации инвестиционного проекта совместно с инвестором, департаментом финансов Администрации области, отраслевыми департаментами и структурными подразделениями Администрации области в 20-дневный срок готовят предложения по изменениям и дополнениям в Договор и передают их для принятия решения Губернатору области.

4.7. Любые изменения и дополнения к Договору подписываются Губернатором области и оформляются двухсторонним протоколом, подготовка которого осуществляется департаментом по экономике Администрации области совместно с инвестором.

4.8. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения, существенных нарушений условий Договора, иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, департамент по экономике Администрации области готовит предложения по прекращению действия Договора и представляет их для рассмотрения Губернатору области.

Приложение N 1
к Положению о порядке
заключения и реализации
инвестиционных договоров

Заявка на предоставление субвенций за счет средств областного бюджета для реализации инвестиционных проектов

Приложение N 2
к Положению о порядке
заключения и реализации
инвестиционных договоров

Примерный инвестиционный договор

Статья 1. Предмет Договора

Вариант N 1 (в случае выделения субвенции на развитие коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования):