ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА N 284

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1999 ГОД, ПРОГНОЗЕ И ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2002 ГОДЫ

___________________________________________________________________________________

См. также:

Решение Самарской Губернской Думы от 19 октября 1999 г. N 274;

Решение Самарской Губернской Думы от 19 октября 1999 г. N 275;  .

___________________________________________________________________________________

Рассмотрев представленные департаментом по экономике Администрации области материалы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять к сведению итоги социально-экономического развития Самарской области за 1999 год (приложение N 1) и направить на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

2. Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2000-2002 годы (приложение N 2) направить на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

3. Программу социально-экономического развития Самарской области на 2000 год (приложение N 3) направить на утверждение Самарской Губернской Думы.

4. Департаменту по экономике Администрации области совместно со структурными подразделениями Администрации области в двухмесячный срок после утверждения Самарской Губернской Думой Программы социально-экономического развития Самарской области на 2000 год разработать и представить на утверждение коллегии Администрации области план действий Администрации области по реализации Программы социально-экономического развития Самарской области на 2000 год.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - директора департамента по экономике Администрации области Хасаева Г.Р.

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 29.09.99 г. N 284

Итоги социально-экономического развития Самарской области за 1999 год

Макроэкономическая ситуация в области

Значимыми макроэкономическими факторами, обуславливающими социально-экономическое положение области в 1999 году, являются рост инфляции, продолжающийся платежный кризис, снижение жизненного уровня населения, дестабилизация финансово-кредитного сектора.

Вместе с тем финансовый кризис оказал некоторое положительное воздействие на деятельность предприятий-экспортеров продукции и предприятий, работающих на потребительском рынке. К положительным факторам следует отнести замещение отечественной продукцией резко подорожавшего импорта, оживление экспорта по ряду важнейших товаров, увеличение денежной составляющей в расчетах предприятий и рост их валовых накоплений.

Это дало возможность промышленному сектору и другим отраслям экономики увеличить объемы производства. До конца года положительная динамика темпов роста объемов валового выпуска товаров и услуг сохранится в промышленности (годовой прирост составит 5,5%), сельском хозяйстве (112%), транспорте (101%), связи (101%) и других отраслях.

В итоге в 1999 году ожидается прирост объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) на 2,1% по сравнению с 1998 годом.

Таблица 1

Структура валовой добавленной стоимости
(далее - ВДС)

Согласно данным табл. 1, для 1999 года характерна тенденция смены падения доли промышленности в структуре ВДС на ее рост, а также увеличение доли сельского хозяйства в суммарном валовом выпуске продукции отраслей, производящих товары. В итоге в 1999 году впервые с 1995 года отмечается рост доли производства товаров при сокращении доли производства услуг (в 1995-1997 годах сохранялась тенденция роста доли услуг в основном за счет превышения роста цен на услуги относительно роста цен на товары).

Достижению более высокой динамики роста ВДС и, следовательно, ВРП препятствует сокращающийся внутренний спрос, причем практически по всем компонентам: инвестициям в основной капитал, государственному потреблению и особенно реальным доходам и потреблению населения.

По предварительной оценке, в 1999 году объем инвестиций по сравнению с 1998 годом снизится на 5%, реальная заработная плата - на 25%, реальные располагаемые доходы населения - почти на 10%. Уровень безработицы на конец года составит 3,9% (табл. 2).

Основные показатели социально-экономического развития Самарской области в 1999 году

В 1999 году темп роста цен предприятий-производителей (июль к декабрю 1998 года - 136,2%) опережает темп роста потребительских цен (125,9%), что говорит о большей активности производственного спроса по сравнению со спросом потребительским и возможности улучшения финансового положения предприятий.

Развитию экономики области и снижению социальной напряженности способствует деятельность малых предприятий. Число малых предприятий в области в 1 полугодии 1999 года возросло по сравнению с аналогичным периодом 1998 года на 24%, объем произведенных ими товаров и услуг - на 35% (в текущих ценах). Численность занятых в малом бизнесе возросла на 5%. Наибольшая доля занятых на малых предприятиях приходится на отрасли: торговля, строительство и промышленность. В малом бизнесе (с учетом лиц, занятых индивидуальным трудом и работающих по найму у отдельных граждан) трудится более 20% от числа всех занятых в экономике области.

Несмотря на положительное сальдо внешнеторгового баланса области все показатели внешнеторговой деятельности значительно снизились (табл. 3).

В основном это произошло вследствие девальвации национальной валюты, которая повлекла за собой резкое снижение объемов экспорта и импорта, а, следовательно, валютных поступлений и платежей на текущих валютных счетах.

В январе-июне 1999 года внешнеторговый оборот области составил 776,2 млн.долларов (экспорт составил 53,7%). Объемы экспорта и импорта по сравнению с аналогичным периодом 1998 года сократились на 37%. К концу 1999 года темпы падения объемов экспорта несколько замедлятся.

Доля экспорта во внешнеторговом обороте будет расти и в январе-декабре 1999 года составит 65,8%. Доля экспорта в государства-участники Содружества Независимых Государств снизится незначительно (на 1%).

Внешняя торговля области имеет определенную экспортную направленность, о чем свидетельствует коэффициент экспортно-импортной специализации (отношение стоимостного объема экспорта к импорту), составивший в январе-июне 1999 года 1,16.

Экспорт и импорт важнейших товаров в январе-июне 1999 года

Несмотря на резко возросший курс доллара не произошло резкого смещения экспортно-импортной ориентированности. Сохранилась тенденция к значительно большим объемам торгового оборота со странами дальнего зарубежья по сравнению с ближним зарубежьем.

Демографическая ситуация

В 1 полугодии 1999 года наблюдалось ухудшение демографической ситуации в области.

Основные демографические показатели

На 01.07.99 численность постоянного населения области составила 3298,6 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 6,7 тыс.человек (за соответствующий период прошлого года - на 2,7 тыс.человек). Несмотря на снижение миграционного прироста (за 1 полугодие сальдо миграции составило 5,5 тыс.человек , что на 20% меньше уровня прошлого года), он по-прежнему служит сдерживающим фактором падения численности жителей области (табл. 4).

Продолжается рост естественной убыли населения, начавшийся во 2-ой половине прошлого года. Ее величина составила 7,3 промилле против 5,8 промилле за соответствующий период прошлого года. В абсолютном выражении потери от естественной убыли составили 12 тыс.человек.

По предварительной оценке, в 1999 году общий коэффициент естественной убыли составит 6,9 промилле.

Увеличение естественной убыли происходит на фоне обострения ситуации со смертностью населения. В 1 полугодии текущего года общий коэффициент смертности достиг 14,8 промилле против 13,9 промилле за аналогичный период прошлого года. По показателю общей смертности населения область приближается к российскому значению - 14,9 промилле.

Младенческая смертность в области на протяжении последних нескольких лет остается одной из самых низких в России (за 5 месяцев текущего года из каждой тысячи родившихся умирало 12 младенцев, а в России - 16,7 младенцев).

По предварительным расчетам в 1999 году общий показатель смертности составит 14,4 промилле (в 1998 году - 13,6 промилле). В возрастной структуре смертности сохранится снижение числа умерших в трудоспособном возрасте, а в возрасте 60 лет и старше рост числа умерших за счет увеличения численности лиц этой возрастной группы.

Несмотря на продолжающийся рост численности молодых женщин детородного возраста, общий коэффициент рождаемости с 8,1 промилле в 1 полугодии 1998 года снизился до 7,5 промилле в 1 полугодии текущего года (в России - 8,5 промилле). Этот уровень сохранится и до конца года.

Такая ситуация сложится в основном благодаря ухудшению репродуктивного настроения матерей более зрелых возрастов (30 45 лет) и снижению доли вторых и более рождений. Активизация репродуктивного поведения женщин именно этой возрастной группы сыграла значительную роль в увеличении общего уровня рождаемости в области в прошлом году (число матерей в возрасте 35-45 лет увеличилось на 14%, в то время как число матерей в возрасте 20-29 лет - на 2,7%).

Процесс формирования и сохранения семейных отношений в области в 1 полугодии текущего года по сравнению с прошлым годом немного ухудшился - сократилось количество браков и увеличилось количество разводов. На 1000 населения заключено 4,3 брака и зарегистрировано 3,9 развода (в 1 полугодии 1998 года - 4,5 и 3,7 соответственно). На каждую тысячу образовавшихся брачных пар приходилось 900 распавшихся.

По предварительной оценке, численность населения области на начало 2000 года составит 3299 тыс.человек.

Уровень жизни населения. Потребительский рынок товаров и услуг