САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ЗАКОН

06 сентября 1996 года № 15-ГД

О выборах депутатов Самарской Губернской Думы

ПРИНЯТ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ
 26 АВГУСТА 1996 ГОДА
 РЕШЕНИЕ N 268

_____________________________________________________________________________________

Настоящий Закон утратил силу. - Закон Самарской области от 18 июля 1999 года № 30-ГД

_____________________________________________________________________________________

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Основные принципы  выборов  депутатов  Самарской Губернской Думы

Депутаты Самарской Губернской Думы (далее: депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Самарской области и обладающими избирательным правом, на основе, всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе сроком на четыре года.

Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом и, на момент выдвижения, постоянно проживающий на территории Самарской области не менее 1 года.

Статья 2.
Законодательство о выборах депутатов

Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устав Самарской области "О Самарской Губернской Думе", настоящий Закон.

Статья 3.
Назначение выборов депутатов

Выборы депутатов назначает Губернатор Самарской области. Выборы проводятся в общеустановленный выходной день. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.

При прекращении отдельными депутатами или всеми депутатами исполнения своих полномочий до истечения срока в случаях, предусмотренных Уставом Самарской области, Законом Самарской области "О Самарской Губернской Думе" и Законом Самарской области "О статусе депутатов Самарской области", Губернатор Самарской области назначает довыборы депутатов или досрочные выборы в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

При досрочном прекращении отдельными депутатами исполнения своих полномочий менее, чем за шесть месяцев до истечения полномочий всех депутатов довыборы не проводятся.

Постановление Губернатора Самарской области о назначении дня выборов депутатов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации.

Статья 4.
Избирательные округа

Выборы депутатов проводятся по 25 одномандатным избирательным округам. Избирательные округа формируются на основе единой нормы представительства и устанавливаются законом Самарской области по представлению избирательной комиссии Самарской области не позднее чем за 60 дней до дня выборов депутатов. Формирование избирательных округов производится в соответствии с требованиями Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

Статья 5.
Право выдвижения кандидатов в депутаты

Правом выдвижения кандидатов в депутаты пользуются региональные избирательные объединения и группы избирателей. Допускается самовыдвижение кандидатов в депутаты.

Региональными избирательными объединениями являются:

созданные в соответствии с федеральным законом областные отделения общероссийских партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов и предусмаривает участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации посредством выдвижения кандидатов, срок деятельности указанных областных отделений в качестве юридических лиц ко дню объявления дня выборов должен быть не менее шести месяцев;

региональные и межрегиональные партии, политические движения, иные общественные объединения, устав которых зарегистрирован в отделе юстиции Администрации Самарской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов;

создаваемые на период проведения выборов блоки указанных региональных и межрегиональных общественных объединений, а также областных отделений общероссийских общественных объединений.

Партии, политические движения и общественные объединения (областные отделения общероссийских общественных объединений) в случае вхождения в состав блока не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательные блок.

Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Самарской области. Регистрация производится не позднее чем через три дня после представления в избирательную комиссию Самарской области протоколов съездов (конференций, собраний) общественных объединений (областных отделений) с решениями о вхождении в избирательный блок, совместного решения общественных объединений (областных отделений), подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений (областных отделений), о создании избирательного блока.

Численность группы избирателей, которая является инициатором выдвижения кандидата, не может быть менее 50 граждан. Решение инициативной группы оформляется протоколом, представляемым в избирательную комиссию Самарской области.

При самовыдвижении кандидата в депутаты ему необходимо быть поддержанным не менее 50 гражданами, проживающими в соответствующем избирательном округе. Все дальнейшие избирательные действия для данного кандидата выполняются аналогично, как при выдвижении кандидата группой избирателей.

Статья 6.
Право на предвыборную агитацию

Гражданам Российской Федерации и общественным объединениям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом.

Граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата в депутаты.

Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации Самарской области.

Статья 7.
Финансирование выборов депутатов

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведение выборов депутатов, осуществляется за счет средств бюджета Самарской области (областного бюджета).

Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Статья 8.
Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов

Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляется открыто и гласно.

Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ

Статья 9.
Система избирательных комиссий по выборам депутатов

Организация выборов депутатов возлагается на избирательные комиссии.

Систему избирательных комиссий по выборам депутатов образуют:

избирательная комиссия Самарской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и районные в городе) избирательные комиссии, образуются при наличии в избирательном округе нескольких территорий;

участковые избирательные комиссии.

В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, открытости и гласности.

Статья 10.
Избирательные комиссия Самарской области

Избирательная комиссия Самарской области, сформированная в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и с Положением "Об избирательных комиссии Самарской области", руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов.

Каждое региональное избирательное объединение, выдвинувшее своих кандидатов в депутаты, вправе назначить одного члена избирательной комиссии Самарской области с правом совещательного голоса.

Статья 11.
Порядок формирования окружных избирательных комиссий

Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 8-10 членов. Состав окружных избирательных комиссий формируется Самарской Губернской Думой и Администрацией Самарской области на паритетных началах. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

В случае если Самарская Губернская Дума и Администрация Самарской области не сформируют составы окружных избирательных комиссий в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование окружных избирательных комиссий производится избирательной комиссией Самарской области не позднее чем за 55 дней до дня выборов.

Формирование состав окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 12.
Порядок формирования территориальной (районной,  городской и
районной в городе) избирательной комиссии

Территориальная (районная, городская и районная в городе) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов.

Территориальные избирательные комиссии формируется в тех избирательных округах, в которые входит несколько территорий в соответствии с частью первой настоящей статьи. Состав территориальной избирательной комиссии формируется выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

В городах, имеющих районное деление, городские территориальные избирательные комиссии не образуются, составы районных территориальных избирательных комиссий формируются выборным органом местного самоуправления города.

В случае если выборный орган местного самоуправления не сформировал состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Самарской области.

Формирование состава территориальное избирательной комиссии осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию.

Статья 13.
Порядок формирования участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия формируется выборными органами местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-15 членов.

В случае если выборный орган местного самоуправления не сформировал состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный часть первой настоящей статьи, либо если не данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной или окружной избирательной комиссией.

Формирование состава участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. В день голосования каждый кандидат, каждое региональное избирательное объединение вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 14.
Полномочия избирательной комиссии Самарской области

Избирательная комиссия Самарской области при подготовке и проведении выборов депутатов в пределах своих полномочий:

руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

издает инструкции и иные акты, разъясняющие порядок организации и проведения выборов депутатов, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов;

регистрирует избирательные блоки;

обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

заслушивает сообщения государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов;

издает инструкции и иные акты по вопросам предоставления кандидатам в депутаты бесплатного эфирного времени и бесплатных газетных площадей в государственных и муниципальных средствах массовой информации;

устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;

утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов, контролирует целевое использование указанных средств;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов депутатов;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков по выборам депутатов;

устанавливает единый порядок обработки итогов голосования по выборам депутатов;

устанавливает общие итоги выборов депутатов;

публикует в печати результаты выборов в депутаты;

передает документы, связанные с подготовкой и проведение выборов депутатов в архивы;

организует повторные выборы депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством о выборах депутатов и Положением "Об избирательной комиссии Самарской области".

Решения избирательной комиссии Самарской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и избирательных комиссий по выборам депутатов.

Статья 15.
Полномочия окружной избирательной комиссии