ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ
(с изменениями на 7 июня 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Самарской области от 12.05.2005 N 109-ГД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Самарской области от 07.06.2004 N 91-ГД
____________________________________________________________________
Принят
Самарской Губернской Думой
9 июля 1996 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Под архивном фондом Самарской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко - культурного наследия Самарской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Под архивным документов понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а также имеющий ценность для собственника.
Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющие прием и хранение архивных документов в интересах общества и конкретных пользователей.
Под тайным архивом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения Закона "Об архивном фонда Самарской области и архивах"
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательства об архивном фонде Самарской области и архивах
Законодательство об архивном фонде Самарской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними иных правовых актов Самарской области.
Правовые акты Самарской области как субъекта Российской Федерации, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом Самарской области, должны соответствовать настоящему Закону. В случае расхождения между настоящим Законом и указанными правовыми актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 4. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Самарской области в сфере архивного дела
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" к совместному ведению Российской Федерации и Самарской области относятся:
1) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся на территории Самарской области и являющихся федеральной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности;
2) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Самарской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности.
Статья 5. Предметы ведения Самарской области по вопросам архивного дела
Самарская область в соответствии с Уставом Самарской области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела на своей территории, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона вопросов, относящихся к исключительному ведению Российской Федерации.
К ведению Самарской области относятся:
1) правовое регулирование управления архивными фондами и архивами, являющимися государственной собственностью Самарской области, а также иных вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения Самарской области;
2) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Самарской области;
3) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Самарской области;
4) иные вопросы, отнесенные в соответствии с федеральным и областным законодательством к ведению области.
Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Состав архивного фонда Самарской области
Архивный фонд Самарской области является частью Архивного фонда Российской Федерации.
В состав архивного фонда Самарской области входят находящиеся на территории Самарской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу архивного фонда Самарской области производится на основании экспертизы их ценности архивными органами и учреждениями Самарской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Самарской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 7. Государственная часть архивного фонда Самарской области
Государственную часть архивного фонда Самарской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, государственной собственностью Самарской области и муниципальной собственностью.
К государственной собственности Самарской области относятся:
1) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий и государственных институтов, действовавших на территории Самарской области, ранее принятые на хранение в государственные архивы Самарской области, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;
2) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Самарской области, органов прокуратуры, главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области, государственной налоговой инспекции по Самарской области, территориальных органов министерств, комитетов, других федеральных служб Российской Федерации, организаций, предприятий, отнесенных к государственной собственности Самарской области;
3) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Самарской области;
4) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственные архивы Самарской области;
5) архивные фонды и архивные документы других общественных объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы Самарской области;
6) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Самарской области, в том числе из-за рубежа;
7) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступивших на законных основаниях в государственную собственность Самарской области из-за рубежа;
8) другие архивные фонды и архивные документы, поступившие в соответствии с законодательством в государственную собственность Самарской области.
Статья 8. Негосударственная часть архивного фонда Самарской области
Негосударственную часть архивного фонда Самарской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в частной либо иной не государственной и не муниципальной собственности, за исключением архивных фондов и архивных документов, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 настоящего Закона.
Комплектование, хранение, учет и использование документов негосударственной части архивного фонда Самарской области осуществляется при условии полного и точного соблюдения прав собственников документов, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законодательством.
Раздел III. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Самарской области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части архивного фонда Самарской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 10. Система архивных органов и учреждений Самарской области
В систему архивных органов и учреждений Самарской области входят уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в области архивного дела, подведомственные ему архивные учреждения, его филиалы, архивные отделы органов местного самоуправления.
Положения об архивных отделах органов местного самоуправления Самарской области утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Ведение архивного дела в Самарской области возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в области архивного дела.
Статья 11. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере архивного дела
Самарская Губернская Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование архивного дела в Самарской области;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона;
3) осуществляет иные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Статья 12. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела
Губернатор Самарской области:
1) представляет Самарскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей в сфере архивного дела;
2) подписывает договоры и соглашения в сфере архивного дела от имени Самарской области;
3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в области архивного дела;
4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы представление и дает заключение по вопросам передачи права собственности Самарской области на архивные фонды и документы, находящиеся в государственной собственности Самарской области;
5) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы представление по вопросам передачи архивных фондов и документов, находящихся в государственной федеральной собственности, в государственную собственность Самарской области;
6) дает разрешения на временный вывоз документов государственной части архивного фонда Самарской области за ее пределы на территории Российской Федерации;
7) принимает в пределах своей компетенции правовые акты Самарской области в сфере архивного дела;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению Губернатора Самарской области.
Правительство Самарской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации на территории Самарской области государственной политики в сфере архивного дела;
2) формирует уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в области архивного дела, руководит его деятельностью;
3) принимает положение об уполномоченном органе исполнительной власти Самарской области в области архивного дела;
4) принимает в пределах своей компетенции правовые акты Самарской области в сфере архивного дела;
5) осуществляет все полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела, не отнесенные к полномочиям Губернатора Самарской области и иных органов исполнительной власти Самарской области в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений Самарской области
Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений Самарской области осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Органы государственной власти Самарской области и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов архивного фонда Самарской области.
Имущество, в том числе недвижимое, закрепляется за архивными органами и учреждениями Самарской области на праве оперативного управления.
Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами
По просьбе собственников документов негосударственной части архивного фонда Самарской области архивные органы и учреждения Самарской области оказывают содействие в сохранности, комплектовании и использовании их архивов.
На основании договоров с собственниками документов негосударственной части архивного фонда Самарской области архивные органы и учреждения Самарской области могут оказывать платные услуги, предусматриваемые Положениями об архивных учреждениях.
Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу архивного фонда Самарской области, на основании договора передают на хранение в архивные учреждения, создают страховые копии, а также осуществляют реставрацию и использование архивных документов.
Раздел IV. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 15. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов архивного фонда Самарской области
Собственники документов, отнесенных к составу архивного фонда Самарской области, обязаны обеспечивать их сохранность. Сохранность документов, переданных на хранение в государственные и муниципальные архивы, обеспечивается этими архивами.
На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий осуществляется архивными органами и учреждениями Самарской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления, органы прокуратуры, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Самарской области, государственная налоговая инспекция по Самарской области, территориальные органы министерств, комитетов, других федеральных служб Российской Федерации, организации, учреждения и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части архивного фонда Самарской области для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России, нормативно-методическими документами архивных органов и учреждений Самарской области, разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в области архивного дела нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
