ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 1995 года № 1215

Об утверждении Положения о городской эвакуационной комиссии и ее состава

В соответствии с Постановлениями Администрации Самарской области от 10.08.95 г. N 41 "Об областной эвакуационной комиссии" и Администрации г. Самары от 13.05.95 г. N 620 "О назначении должностных лиц гражданской обороны города",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о городской эвакуационной комиссии и ее состав, согласно приложения N 1 и 2.

2. Назначить председателем городской эвакуационной комиссии Буянова Юрия Алексеевича - заместителя Главы Администрации города.

3. Считать утратившим силу приложение N 4 постановления Главы Администрации г. Самары от 13.05.92 г. N 294.

ПОЛОЖЕНИЕ
О САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ
ОТ 26.09.95 N 1215
( ПРИЛОЖЕНИЕ N 1)

РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Городская эвакуационная комиссия является рабочим органом Администрации города, осуществляющим руководство и координацию деятельности по вопросам рассредоточения, эвакуации и отселения при угрозе возникновения и в случае развития чрезвычайных ситуаций 1, названных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в случае применения возможным противником средств поражения.

2. Городская эвакуационная комиссия создается постановлением Главы города и в совей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 08.05.93 г. N 643 "О гражданской обороне Российской Федерации" , Законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и города, а также руководящими и нормативными документами по гражданской обороне.

3. Городская эвакуационная комиссия создается в мирное время в готовности выполнения задач по предназначению при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и является нештатной организацией, объединяющей и координирующей работу районных эвакуационных комиссий города, осуществляющей планирование эвакомероприятий на территории города в тесном взаимодействии с подчиненными эвакоорганами 2, штабами ГО и ЧС города и районов, городским службами ГО.

4. Эвакомероприятия проводятся как в городе в целом, так и по отдельным районам при угрозе возникновения и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

1) Чрезвычайная ситуация - нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпизоотиями и эпидемиями, применение возможным противником современных средств поражения и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям.

2) Эвакуационные органы - областная, городские, районные и объективные эвакуационные комиссии, администрации сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на транспорт, маршрутов пешей эвакуации людей, создаваемые в категорированных городах; приемные эвакуационные комиссии, администрации приемных ЭП, пунктов высадки с транспорта и промежуточных пунктов эвакуации населения, создаваемых в городах, сельских районах и сельских администрациях, размещающих эвакуируемое население.

РАЗДЕЛ 2.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

1. Контроль подготовки и уровня готовности районных эвакуационных комиссий.

2. Организация выполнения эвакомероприятий в установленные планами гражданской обороны сроки и в определенных объемах, в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления города.

РАЗДЕЛ 3.
ЗАДАЧИ ГОРОДСКОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

1. Руководство созданием, функционированием, дальнейшим развитием штатной структуры и совершенствованием деятельности подчиненных органов.

2. Организация мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, а также эвакуации культурных и других ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных, культурных и других ценностей, согласно расчетов служб гражданской обороны и объектов экономики, контроль и оказание помощи районным эвакуационным комиссиям.

4. Организация взаимодействия городских служб гражданской обороны по вопросам обеспечения эвакомероприятий, а также районных эвакуационных и сельских эвакоприемных комиссий по вывозу (выводу) населения в загородную зону, его размещения и всестороннего жизнеобеспечения в местах эвакуации.

5. Разработка и внесение на рассмотрение Администрации города проектов постановлений и распоряжений по вопросам совершенствования системы эвакуации, сокращения сроков ее проведения, улучшения и организации работы эвакоорганов города и районов.

6. В соответствии с возложенными функциями и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в ЧС", постановлением Главы Администрации области от 8.07.93 г. N 206 "Об областной комиссии по чрезвычайным ситуациям" в зависимости от обстановки различают три режима функционирования городской эвакуационной комиссии:

6.1. Режим повседневной деятельности (постоянная готовность)

- функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и угрозы начала войны. В этом режиме городская эвакуационная комиссия: разрабатывает, корректирует и уточняет планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- разрабатывает варианты действия по организации эвакомероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, характерных для данного региона;

- рассматривает предложения районов (предприятий, организаций и учебных заведений) по порядку размещения рабочих, служащих и эваконачисления в загородной зоне;

- рассматривает отчеты эвакуационных комиссий Администраций районов по разработке ими планов эвакуации, приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения;

- осуществляет контроль готовности служб гражданской обороны к обеспечению проведения эвакуации населения, вывозу материальных и культурных ценностей, проводит заслушивание начальников служб ГО по этим вопросам;

- осуществляет взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям и штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города по вопросам эвакуации и размещения в загородной зоне населения, материальных, культурных и других ценностей;

- организует и контролирует подготовку эвакуационных комиссий районов путем проведения занятий, учений, сборов, тренировок и проверок;

- проводит заседания комиссии по вопросам планирования, подготовки и оценки уровня готовности комиссии, заслушивает по этим вопросам глав администраций и представителей районных эвакоорганов.

6.2. Режим повышенной готовности (повышенная готовность).

- при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозе начала войны.

В этом режиме городская эвакуационная комиссия принимает на себя руководство подчиненными комиссиями и организует:

- оповещение и сбор состава комиссии;

- уточнение расчетов и планов эвакуации населения в зависимости от обстановки при возможной чрезвычайной ситуации мирного и военного времени;

- контроль готовности к работе районных эвакуационных комиссий города;

- контроль организации и проведения (при необходимости) частичной эвакуации определенных групп населения города;

- контроль готовности оперативных групп их состава эвакуационных комиссий и администраций сборных эвакуационных пунктов городских районов и объектов, которые должны работать в районах возникновения чрезвычайных ситуаций до развертывания сборных эвакуационных пунктов (СЭП);

- контроль готовности органов управления, служб гражданской обороны, транспортных органов города к проведению эвакуации населения, материальных, культурных и других ценностей.

6.3. Чрезвычайный режим (полная готовность)

- функционирование комиссии при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае применения возможным противником современных средств поражения, с получением распоряжения начальника гражданской обороны города на проведение эвакуации населения, материальных, культурных и других ценностей, организует:

- работы по рассредоточению и эвакуации населения из районов ЧС, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в случае применения вероятным противником средств поражения;

- поддержание устойчивого взаимодействия с эвакуационными комиссиями районов, проводящих эвакуацию населения, материальных, культурных и других ценностей, с эвакоприемными комиссиями сельских районов, принимающих эвакуироемое население, материальные, культурные и другие ценности;

- обеспечение сбора, учета и анализа информации о ходе эвакуации населения из районов города и размещение его в загородной зоне, своевременное представление предложений и донесений и донесений начальнику ГО города и в областную эвакокомиссию;

- контроль и оказание помощи городским и сельским районам по вывозу эвакуируемого населения с промежуточных пунктов эвакуации, необходимости выделения для этих целей городского автомобильного транспорта, освободившегося от перевозок эвакуироемого населения.

РАЗДЕЛ 4
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

1. Председатель городской эвакуационной комиссии назначается постановлением Главы Администрации из числа его заместителей, является первым заместителем начальника ГО города по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, и от его имени имеет право отдавать распоряжения на организацию эвакомероприятий, обязательных для исполнения органами исполнительной власти и местного самоуправления, объектами экономики в границах города, не зависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

2. В состав городской эвакуационной комиссии назначаются ответственные работники планируемых органов, комитетов, управлений и служб аппарата Главы Администрации города, представителей городских служб ГО, транспортных организаций, органов образования, статистики, труда и социального обеспечения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на общественных началах.

РАЗДЕЛ 5
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

1. Городская эвакуационная комиссия имеет право:

1.1. Осуществлять контроль состояния подготовки и готовности к выполнению задач по эвакуации, приему, размещению и обеспечению жизнедеятельности эвакуируемого населения, эвакуационных комиссий районов, служб ГО, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Распределять выделенные областной эвакуационной комиссией для г. Самары, города и сельские районы для размещения эвакуироемого населения, материальных, культурных и других ценностей между городским районами.

1.3. Заслушивать на своих заседаниях глав администраций городских районов, руководителей управлений, предприятий и других организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам планирования эвакуации населения, материальных и других ценностей, подготовки эвакоорганов к работе в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

1.4. Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам планирования, подготовки, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий, которые обязательны для выполнения городскими комитетами и службами, администрациями городских районов, ведомствами, управлениями, объединениями и другими организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (решения могут оформляться распоряжением Главы города).

1.5. Привлекать в установленном порядке транспорт, силы и средства организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности для проведения эвакомероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Обязанности.

2.1. Председатель городской эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций, распределяет функциональные обязанности между членами комиссии и организует ее работу и обучение, в соответствии с планом подготовки гражданской обороны области на текущий год.

2.2. Члены комиссии в пределах своих функциональных обязанностей по занимаемым штатным должностям должны:

- принимать непосредственное участие в организации планирования и проведения эвакомероприятий 3 в мирное и военное время;

- иметь разработанные документы по профилю своей основной деятельности, позволяющие решать задачи по эвакуации, приему, размещению и жизнеобеспечению эвакуироемого населения своих объектов, служб;

- давать предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам планирования и проведения эвакомероприятий, подготовки и обучения эвакоорганов, обеспечения жизнедеятельности эвакуироемого населения;

- постоянно корректировать документы и расчеты на эвакуацию и размещение населения, материальных, культурных и других ценностей в загородной зоне.

3) Эвакомероприятия - комплекс работ по планированию, подготовке и проведению эвакуации, приему, размещению и обеспечению жизнедеятельности населения, обеспечению сохранности материальных, культурных и других ценностей.

РАЗДЕЛ 6
УПРАВЛЕНИЕ И ГОТОВНОСТЬ

1. В целях совершенствования уровня подготовки состав комиссии города и эвакоорганов районов, городская эвакуационная комиссия ежегодно планирует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и проверки совместно со штабом по делам ГОЧС города.

2. Повседневная деятельность городской эвакуационной комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы комиссии.

3. В целях подготовки к работе в ЧС мирного и военного времени проводятся плановые заседания комиссии, которые оформляются протоколами.

4. В период между заседаниями комиссии решения принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в виде соответствующих постановлений и распоряжений.

5. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости от ее масштабов и видов эвакуации комиссия переходит на круглосуточный режим работы по распорядку, установленному председателем комиссии. Место сбора и работы эвакуационной комиссии в здании Администрации города или по указанию председателя эвакуационной комиссии.

РАЗДЕЛ 6
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, вывозу в загородную зону материальных, культурных и других ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и военного положения осуществляется специальными распоряжениями и постановлениями Главы города.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Г. САМАРЫ

Группа планирования эвакомероприятий

Группа обеспечения эвакомероприятий