ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 1995 года № 376
Положение о комитете водного хозяйства Самарской области
___________________________________________________________________________________________
Утратило силу на основании Постановления Губернатора Самарской области от 25 января 1999 года N 6
___________________________________________________________________________________________
Рассмотрев представленное Положение о комитете водного хозяйства Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Согласовать Положение о комитете водного хозяйства Самарской области (прилагается).
Глава Администрации области
К.А. Титов
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
СОГЛАСОВАНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 376 ОТ 21.11.95 Г.
1. Общие положения
1.1. Комитет водного хозяйства Самарской области (в дальнейшем Комитет) Комитета Российской Федерации по водному хозяйству является специально уполномоченным территориальным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда Самарской области, несет ответственность за состояние водных объектов, рациональное использование водных ресурсов в целях обеспечения водоснабжения объектов народного хозяйства, осуществляет государственный контроль в этой сфере и входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области окружающей среды.
Деятельность Комитета, как специального уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природных ресурсов координируется органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в пределах их компетенции.
1.2. Комитет является государственным учреждением, действует на основании Положения и осуществляет свою деятельность под контролем Комитета Российской Федерации по водному хозяйству, а по вопросам, входящим в компетенцию области - под контролем Администрации Самарской области.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, распоряжениями и указаниями Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции координацию водохозяйственной деятельности юридических и физических лиц, являющихся водопользователями.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием. Имеет в своем ведении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Имущество комитета является федеральной собственностью.
1.7. Баланс исполнения сметы расходов представляется учредителю.
1.8. Оперативная статистическая отчетность, установленная Государственным Комитетом статистики Российской Федерации, представляется Самарскому областному комитету государственной статистики, учредителю.
1.9. Комитет по управлению имуществом Самарской области закрепляет имущество за комитетом на праве оперативного управления, в соответствии с целями его деятельности и назначением имущества. Комитет осуществляет права владельца и пользования этим имуществом.
1.10. Комитет имеет право с согласия учредителя и комитета по управлению имуществом осуществлять хозяйственную деятельность на переданном ему в перативное управление имущества, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, без права отчуждения.
1.11. Залог, списание, продажа и безвозмездная передача имущества может быть осуществлена только с разрешения комитета по управлению имуществом Самарской области.
1.12. Предоставление имущества, помещений Комитета физическим или юридическим лицам в аренду может осуществляться только с согласия комитета по управлению имуществом Самарской области.
1.13. Местонахождение Комитета: 443002, г.Самара, ул. Ново-Садовая, дом 3, комната 537.
2. Основные задачи Комитета
2.1. Осуществление совместно с Администрацией Самарской области государственного управления в области водного хозяйства, включая использование, охрану, восстановление водных ресурсов и водных объектов, координацию водохозяйственной деятельности в целях обеспечения потребности населения и народного хозяйства качественной водой, а также сохранения полноводности рек, озер и других водных объектов на территории Самарской области, проведение надзора за техническим состоянием гидротехнических сооружений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2.2. Разработка и реализация основных направлений федеральной политики в области водного хозяйства, использования и охраны водных ресурсов и водных объектов, бассейнового регулирования использования водных ресурсов в пределах своих полномочий, и вне зависимости от форм собственности на основе сочетания социально-экономических интересов и экологических требований зоны своей деятельности и водосборного бассейна в целом.
2.3. Обеспечение соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации, законодательных и нормативных актов исполнительной власти области, стандартов, норм и правил по использованию и охране водных объектов и установленных условий водопользования на территории Самарской области.
2.4. Организация и выполнение мероприятий по использованию и охране водных ресурсов, восстановлению водных объектов государственного водного фонда в части, касающейся поверхностных водотоков, водоемов и подземных вод, используемых для целей водоснабжения.
2.5. Разработка и организация выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий паводков и других видов вредного воздействия вод.
2.6. Организация эксплуатации и строительства водохранилищ и водохозяйственных систем, защитных сооружений, гидроузлов и других объектов водного хозяйства комплексного назначения, находящихся в оперативном управлении водохозяйственных органов.
2.7. Организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов, режимом хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов народного хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2.8. Участие в совершенствовании экономического и правового механизмов управления водным хозяйством, водопользованием и охраной водных объектов.
3. Основные функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Участвует в разработке и реализации федеральных целевых, бассейновых и территориальных программ рационального использования, охраны и восстановления водных ресурсов и водных объектов, проведения противопаводковых, берегозащитных и других водохозяйственных и водоохранных мероприятий, а также программ, планов и прогнозов социально-экономического развития в пределах территории Самарской области в части объектов водного хозяйства.
3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водных объектов на основе сочетания бассейнового и территориально-административного принципов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
3.3. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений об установлении правового статуса водных объектов Самарской области.
3.4. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика на проведение проектно-изыскательских, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области водного хозяйства, строительства и реконструкции водохозяйственных объектов и объектов развития собственной производственной и социальной базы.
3.5. Разрабатывает бассейновые соглашения по использованию, восстановлению и охране водных ресурсов, вносит на утверждение Главе Администрации Самарской области и организует их реализацию на территории области.
3.6. Совместно с Администрацией области организует на основе утвержденных программ и планов, водохозяйственных балансов, бассейновых или иных соглашений, в пределах своей компетенции, межрегиональное распределение и перераспределение водных ресурсов.
3.7. В установленном порядке участвует в распределении водных ресурсов, устанавливает лимиты водопотребления и водоотведения водопользователям в пределах лимитов, определенных субъекту Федерации.
3.8. Организует и осуществляет выдачу лицензий в установленном порядке совместно с Администрацией Самарской области по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, за исключением водных объектов, фонда недр, по которым лицензии выдаются в порядке, предусмотренном Законом о недрах, лицензии за пользование водными объектами, технических условий и разрешений на размещение объектов и производство всех видов работ на водных объектах (согласовывает их выдачу для водоохранных зон).
3.9. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов и их водоохранных зон (во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды), режимом хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.10. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшению водообеспечения населения народного хозяйства, сокращению использования питьевой воды на производственные нужды. Разрабатывает мероприятия по рациональному использованию и охране водных ресурсов и водных объектов, внедрение водосберегающих технологий, координирует в пределах своих полномочий деятельность физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в части ведения водного хозяйства, рационального использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
3.11. Устанавливает в пределах своей компетенции с участием заинтересованных организаций и Администрации Самарской области режимы наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах.
3.12. Организует оперативное регулирование распределения водных ресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектов хозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственной обстановки с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на водные объекты и сохранения водных экосистем.
3.13. Ведет в установленном порядке государственный учет вод и ведение государственного водного кадастра по разделу "использование вод".
3.14. Участвует в осуществлении мониторинга вод в рамках общей государственной системы мониторинга окружающей природной среды, контролирует оснащение по забору и сбросу вод водоизмерительной аппаратурой. Обеспечивает создание информационной системы наблюдений за состоянием водных объектов и использованием их ресурсов на территории соответствующего субъекта Федерации.
3.15. Участвуют в пределах своей компетенции и во взаимодействии с Администрацией Самарской области в организации работ по предотвращению вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов в результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации их последствий, регулирования использования паводко-опасных территорий в зоне своей деятельности.
3.16. Подготавливает и вносит в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству, по согласованию с Администрацией области, предложения по проведению восстановительных работ, строительству и реконструкции водохозяйственных объектов комплексного назначения.
3.17. Осуществляет совместно с органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в пределах своей компетенции метрологический контроль за водохозяйственной деятельностью, организует в установленном порядке силами водопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них.
3.18. Осуществляет совместно с органами Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в пределах своей компетенции оперативный контроль за состоянием водных объектов, наблюдения за их изменением под влиянием природных и антропогенных факторов. Представляет ежегодные обзоры современного и ожидаемого состояния водных объектов.
3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходом строительства и реконструкции водохозяйственых и водоохранных сооружений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.20. Осуществляет в установленном порядке эксплуатацию крупных водохранилищ, водохозяйственных систем, защитных гидротехнических сооружений, принимает в свое ведение действующие и завершенные строительством водохозяйственные объекты комплексного назначения.
3.21. Обеспечивает в установленном порядке совместно с Администрацией Самарской области разработку и осуществление мероприятий по восстановлению и охране ресурсов и водных объектов, установлению водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственной деятельности в пределах этих зон.
3.22. Организует по поручению Администрации Самарской области разработку проектов законодательных и правовых актов по вопросам водных отношений в зоне своей деятельности, правил использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем, правил эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений, других нормативов, инструкций и правил по пользованию, охране и восстановлению водных ресурсов и водных объектов, регулированию использования водных ресурсов.
3.23. Во взаимодействии с органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации готовит и вносит предложения по определению порядка исчисления и применения дифференцированных нормативов платы за пользование водными объектами, обеспечивает внедрение экономических методов управления водопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает по заказам органов исполнительной власти экономические нормативы, в том числе размеры ставок платежей за пользование водными объектами.
3.24. Готовит предложения Комитету Российской Федерации по водному хозяйству и Администрации Самарской области о размерах финансовых и иных средств, направленных на мероприятия по восстановлению и охране водных ресурсов и водных объектов.
3.25. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы и согласовании предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение водохозяйственных объектов, производство работ на водных объектах и водоохранных зонах, оказывает влияние на состояние водных объектов, принимает участие в работе государственных комиссий по приемке этих объектов в эксплуатацию.
3.26. Участвует в установленном порядке в разрешении споров во вопросам водных отношений.
3.27. Проводит работу по сбору, анализу, обработке и распространению информации по вопросам водного хозяйства, использованию, охране и восстановлению водных ресурсов и водных объектов в зоне своей деятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественными организациями и средствами массовой информации.
3.28. Оказывает физическим и юридическим лицам услуги, связанные с основными направлениями своей деятельности.
3.29. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование других вопросов в сфере водных отношений, делегированных ему в установленном порядке.
4. Права Комитета
Комитету предоставлено право на подведомственной территории:
4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требований водного законодательства физическими и юридическими лицами, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования водными объектами.
4.2. Проявлять в установленном порядке физическим и юридическим лицам иски о взыскании средства для возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения водного законодательства и установленных условий водопользования.
4.3. Вносить предложения в Администрацию Самарской области об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением водного законодательства Российской Федерации, правовых актов Самарской области и установленных условий водопользования, а также и прекращения финансирования такой деятельности.
4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребления и водоотведения, вносить предложения о прекращении или изменении права пользования водными объектами в случаях, предусмотренных законодательством.
4.5. Привлекать в установленном порядке ученых, специалистов и экспертов для консультаций, изучения и решения проблем в области использования и охраны водных ресурсов и водных объектов.
4.6. Получать в установленном порядке безвозмездно от органов государственного управления и всех водопользователей информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.
4.7. Информировать население через средства массовой информации о состоянии водных ресурсов и водных объектов.
4.8. Представлять предложения Администрации Самарской области, проекты документов, другие материалы для просмотрения и утверждения, издавать приказы и давать указания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; вносить в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству, согласованные с Администрацией Самарской области, предложения об организации или ликвидации водохозяйственных организаций на обслуживаемой территории.
4.9. Решения Комитета Российской Федерации по водному хозяйству в пределах его компетенции являются обязательными для исполнения всеми водопользователями на территории Самарской области.
5. Руководство Комитета
5.1. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству по представлению Главы Администрации области.
5.2. Председатель Комитета:
5.2.1. Руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.
5.2.2. С учетом возложенных на него задач для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, формирует штат Комитета в пределах, установленного Комитетом Российской Федерациии по водному хозяйству, фонда оплаты труда.
5.2.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и организует их исполнение, обеспечивает исполнение приказов и указаний Российской Федерации по водному хозяйству и Администрации области.
5.2.4. В установленном порядке назначает и освобождает от должности и определяет должностные обязанности работников аппарата Комитета, принимает меры дисциплинарной ответственности.
6. Средства и имущество Комитета
6.1. Имущество Комитета является федеральной собственностью и включает на балансе основные фонды, финансовые ресурсы и другие материально-технические ценности и средства, закрепленные за ним в установленном порядке.
6.2. Содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета.
6.3. Деятельность Комитета финансируется за счет федерального бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
7. Порядок изменения Положения и прекращения деятельности Комитета
7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производиться Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству по согласованию с Администрацией Самарской области.
7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в установленном законом порядке Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству по согласованию с Администрацией Самарской области.
