О целевой программе энергосбережения в Самарской области на 2000-2005 годы

3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Анализ потенциала энергосбережения в Самарской области

Часть направлений энергосберегающей политики региона реализуется в рамках следующих областных и муниципальных программ:

Программа развития автономного теплоснабжения в системе образования Самарской области в 1997-1999 годах, утвержденная решением Самарской Губернской Думы от 25.03.97 N 330 (предусматривает установку в большинстве из 1137 школ области тепловых пунктов, что обеспечит годовую экономию в 13 млн. рублей (цены 1998 года) при общих затратах в размере 24,112 млн. рублей);

региональная программа "Газификация Самарской области" на 1996-2000 годы , утвержденная решением Самарской Губернской Думы от 15.07.97 N 382  (позволила довести уровень газификации жилого фонда в сельской местности до 88% за счет переоборудования печного отопления на газовое в 71910 квартирах);

Программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Самарской области на 1998-2010 годы, принятая постановлением Губернатора области от 22.12.97 N 379  (позволит к 2003 году обеспечить за счет установки приборов учета энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и социальной сферы годовую экономию средств на оплату энергоресурсов в размере 315 млн. рублей. В настоящее время работа по установке приборов учета энергоресурсов на объектах ЖКХ ведется под руководством департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области);

Комплексная региональная программа по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на транспорте на 1998-2002 годы и на период до 2015 года , утвержденная решением Самарской Губернской Думы от 25.06.98 N 97 (позволит к 2003 году перевести в городах области 2693 единицы транспортных средств на природный газ - моторное топливо, что обеспечит сокращение расхода нефтяного моторного топлива на 25 млн. литров, уменьшение выбросов вредных веществ в отработанных газах на 25% и принесет годовую экономию бюджетных средств в размере 22,6 млн. рублей);

Программа энергосбережения г. Самары на период 1998-2003 годы , утвержденная решением Самарской городской Думы от 19.02.98 N 130  (позволит уменьшить расходы бюджетных средств на оплату тепловодоснабжения в социальном и жилищно-коммунальном фонде города и получить в 2003 году годовую экономию бюджетных средств в размере 271 млн. рублей);

Программа энергоресурсосбережения в муниципальном хозяйстве г. Тольятти (1997-2002 годы), утвержденная решением Думы города Тольятти от 24.09.97 N 144 (позволит сократить к 2002 году расход бюджетных средств на оплату энергоресурсов организациями бюджетной сферы и ЖКХ на 20% от расхода в 1997 году и обеспечить экономию в размере 115,75 млн. рублей бюджетных средств);

Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и социальной сфере г. Новокуйбышевска на 1998-2003 годы, утвержденная решением Думы города Новокуйбышевска от 21.05.98 N 94 (обеспечит сокращение бюджетных затрат на оплату энергоресурсов к 2003 году на 27,2 млн. рублей).

В соответствии с приказом Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 18.07.94 N 22 перед выполнением энергосберегающих мероприятий и проектов на территории городов и районов области необходимо провести оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) с обязательной государственной экологической экспертизой.

Самарская область расположена в среднем течении реки Волги, ее территория составляет 53,6 тыс. кв. километров (0,29% площади России), население - 3305 тысяч человек (2,6% населения России). Самарская область занимает одно из ведущих мест в промышленном потенциале России. Она граничит с Оренбургской, Саратовской, Ульяновской областями, Республикой Татарстан и тесно сотрудничает с ними.

В 1998 году объем промышленной продукции хозяйствующих субъектов области составил 57290,9 млн. рублей или 89% к объему продукции 1997 года. Падение производства в области с 1990 по 1998 годы составило 43%, что в 1,4 раза меньше, чем в среднем по России, энергоемкость производства продукции увеличилась на 25%, тогда как по России - 45%.

За время реформ в стране существенно выросла роль ТЭК. Так, доля продукции ТЭК в общем объеме промышленного производства России возросла с 24 до 33%. Это привело к увеличению в 1,5 раза удельной энергоемкости внутреннего валового продукта (далее ВВП) в России. Характер изменения основных удельных экономических показателей Самарской области приведен на рис. 1.

Валовая продукция сельского хозяйства области составила в 1998 году 7002,9 млн. рублей или 81% к объему 1997 года.

В области на начало 1999 года осуществляют хозяйственную деятельность 61655 субъектов, из них 58373 юридических лица. В их состав входят 2,2% государственных предприятий и учреждений, 6,3% муниципальных, 66,4% хозяйствующих обществ, 5,6% представительств и других обособленных подразделений юридических лиц.

За год в атмосферу выбрасывается 17,6 тыс. тонн CO и 35,28 тыс. тонн NOx.

Энергосистема области потребляет около 43% областных топливных ресурсов, на выработку тепловой энергии идет до 26% областного топливопотребления, на производство электроэнергии до 17%.

В 1998 году годовое потребление топлива в области, по сравнению с 1990 годом, уменьшилось на 33% (таблица N 1). Основным видом топлива является природный газ.

Ежегодное потребление электроэнергии в области с 1990 года до 1998 года сократилось на 38% и составило 19,87 млрд. кВтxч.

Самарская область является энергодефицитной. Дефицит электроэнергии в 1998 году от уровня годового потребления составил около 28%.

Доля региональной энергосистемы в областном теплообеспечении составляет 75-85%. Падение теплопотребления в области с 1990 по 1998 год составило 31% по сравнению с 38% спадом в электропотреблении и 33% в топливопотреблении. Наименее охваченной спадом оказалась топливная отрасль.

Потенциал энергосбережения области оценивается на уровне 31% от общего энергопотребления и составляет 6,17 млн. т.у.т. Потенциал энергосбережения, реализуемый в рамках Программы, оценивается от уровня 1998 года исходя из средних по России показателей - 4 и 13% соответственно на перспективу 2 и 6 лет (таблица N 2). По электроэнергии он составляет 850 млн. кВтxч и 2380 млн. кВтxч, по тепловой энергии - 1,25 млн. Гкал и 3,5 млн. Гкал, по ТЭР - 882 тыс. т.у.т. и 2,471 млн. т.у.т.

В целях реализации потенциала энергосбережения в организациях бюджетной сферы и отработки финансово-экономических механизмов осуществления энергосберегающих проектов Программой в рамках "пилотного" проекта предусмотрено проведение комплекса мероприятий на объектах, оплачивающих потребляемые ТЭР из средств областного бюджета.

Таблица N 1

Структура ТЭР, потребляемых в Самарской области, млн. тонн условного топлива (далее - т.у.т.)

Продолжение таблицы N 1