Мероприятия Программы сформированы исходя из законодательных требований, положительного опыта реализации предыдущих программ, а также на основе предложений участников Программы. При разработке программных мероприятий учитывались Типовая программа улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации, утверждённая Минздравсоцразвития России, опыт субъектов Российской Федерации по реализации аналогичных программ.
Особенностью Программы является организационно - методическая и координирующая направленность, что обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда.
№ | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап- | Сроки выполнения (годы) | Исполнители | Предполагаемые объемы финансирования | ||||||||||||
2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||
| Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
Задача 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Нижегородской области | Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
1.1. | Методическое обеспечение и координация разработки и внедрения современных корпоративных систем управления охраной труда и профессиональными рисками в организациях и на предприятиях | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
1.2. | Координация и обеспечение реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрению систем управления охраной труда и профессиональными рисками в муниципальных учреждениях и в государственных учреждениях Нижегородской области | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
1.3. | Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций, фактических условий труда работников | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
1.4. | Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | - | 2013-2015 | НРО ФСС РФ | - | - | - | - | - | ||||||||
1.5. | Обеспечение содействия организациям в проведении сертификации работ по охране труда и (или) декларировании условий труда | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
1.6. | Выполнение мероприятий по охране труда трехстороннего соглашения между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Нижегородской области, а также соответствующего раздела отраслевых и территориальных соглашений | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере охраны труда | Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
2.1. | Подготовка рекомендаций по системам управления охраной труда и профессиональными рисками для работодателей | - | 2014 | Министерство | - | - | - | - | |||||||||
2.2. | Подготовка рекомендаций по системам управления охраной труда и профессиональными рисками для ОМСУ и органов исполнительной власти области, осуществляющих отраслевое управление охраной труда | - | 2014 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
2.3. | Подготовка рекомендаций об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области | - | 2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
2.4. | Актуализация Положения об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2011 года № 630, с учётом изменений федерального и регионального законодательства и опыта проведения смотра-конкурса | - | 2014 | Министерство | - | ||||||||||||
2.5. | Актуализация Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, утверждённого постановлением Правительства Нижегородской области от 27 августа 2010 года № 557, с учётом изменений законодательства | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
2.6. | Подготовка и распространение рекомендаций по выбору и эффективному применению средств индивидуальной защиты работников бюджетных отраслей экономики | - | 2015 | ФБУН ННИИ ГП (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||||||||
2.7. | Подготовка проекта закона Нижегородской области "Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства" | - | 2014 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения. | Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
3.1. | Организация обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе государственных и муниципальных бюджетных учреждений | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
3.2. | Содействие в организации производственной практики и преддипломной подготовки студентов, обучающихся по специальностям "Безопасность жизнедеятельности в техносфере" и "Безопасность технологических процессов и производств" | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
3.3. | Содействие в организации обучения по охране труда в обучающих организациях, подведомственных Минздрасоцразвития России: - специалистов, осуществляющих организационно - методическое руководство охраной труда в закрепленных видах экономической деятельности; - специалистов аттестующих организаций и организаций, осуществляющих функции службы охраны труда, или специалиста по охране труда; - руководителей и членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций | - | 2013- | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
3.4. | Оказание помощи аккредитованным обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда (содержание программ, формы обучения, учебно-информационные материалы, комиссии по проверке знаний и др.) | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
3.5. | Содействие повышению квалификации специалистов по охране труда организаций, в том числе по вопросам внедрения современных систем управления охраной труда и профессиональными рисками | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
4.1. | Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях | - | 2010-2012 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.2. | Подготовка и издание ежегодного информационного бюллетеня (доклада) по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.3. | Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда в Нижегородской области" официального Интернет-сайта Правительства Нижегородской области | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.4. | Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в сфере охраны труда | Прочие расходы | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.5. | Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Нижегородской области | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.6. | Проведение ежегодных муниципальных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда с информированием о результатах министерства социальной политики Нижегородской области | - | 2013-2015 | ОМСУ | - | - | - | - | - | ||||||||
4.7. | Изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления охраной труда и профессиональными рисками, технологии и оборудование, улучшающие условия труда работников | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.8. | Проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на уровне предприятий, областных организаций профсоюзов и профобъединений | - | 2013-2015 | Облсовпроф (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||||||||
4.9. | Проведение зональных совещаний по вопросам условий и охраны труда, в том числе проведению аттестации рабочих мест по условиям труда | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.10. | Проведение совещаний-семинаров со специалистами по труду ОМСУ и специалистами, осуществляющими управление охраной труда в органах исполнительной власти области | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.11. | Проведение областного совещания по вопросу состояния условий и охраны труда в организациях Нижегородской области и мерам по их улучшению | - | 2013, | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.12. | Проведение методических совещаний-семинаров с организациями, аккредитованными на оказание услуг в сфере охраны труда. | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.13. | Проведение специализированных выставок "Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты" | - | 2013, | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.14. | Проведение научно - практической конференции "Аттестация рабочих мест по условиям труда как основа управления профессиональными рисками и улучшения условий и охраны труда работников" | - | 2014 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.15. | Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения прав граждан на здоровье и безопасные условия труда, освещение проблем безопасности труда | - | 2010-2012 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.16. | Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных всемирным дням охраны труда 28 апреля (по отдельным ежегодным планам) | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
4.17. | Размещение стендов и информационных материалов по вопросам условий и охраны труда, внедрения систем управления охраной труда и профессиональными рисками в административных зданиях ОМСУ | - | 2013-2015 | ГУ ОЦОТ и СП | - | - | - | - | - | ||||||||
Задача 5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | Всего, | - | - | - | - | ||||||||||||
Областной | - | - | - | - | |||||||||||||
5.1. | Ежегодный мониторинг условий труда, профессиональной заболеваемости и результатов проведения периодических медицинских осмотров работников | - | 2013-2015 | Роспотребнадзор | - | - | - | - | |||||||||
5.2. | Содействие работодателям в направлении соответствующих категорий работников на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией в центры профпатологии и другие медицинские организации, имеющие право на проведение предварительных и периодических осмотров | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - | ||||||||
5.3. | Оснащение государственных лечебно-профилактических учреждений Нижегородской области необходимым оборудованием для проведения медицинских осмотров, обеспечение проведения периодической подготовки (переподготовки), повышения квалификации врачей - профпатологов | - | 2013-2015 | Министерство | - | - | - | - | - |
Список используемых сокращений:
ГУ ОЦОТ и СП - государственное учреждение "Областной учебно-методический, исследовательский центр охраны труда и социального партнерства".
НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей.
НРО ФСС РФ - государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
Облсовпроф - Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф".
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.
Роспотребнадзор - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.
ФБУН ННИИ ГП - федеральное бюджетное учреждение науки "Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии" Роспотребнадзора.