Включен в Реестр нормативных
актов органов исполнительной власти
Нижегородской области
24 февраля 2012 года
№ в реестре 03614-401-001
ДЕПАРТАМЕНТ
ТРАНСПОРТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2012 года № 1
Об утверждении административного регламента департамента транспорта
Нижегородской области по исполнению государственной функции
(с изменениями на 22 августа 2013 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа департамента транспорта Нижегородской области от 24.07.2014 № 116/од
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом департамента транспорта Нижегородской области от 18.09.2012 № 34;
приказом департамента транспорта Нижегородской области от 22.08.2013 № 42
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Положением о департаменте транспорта Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2010 года № 651 и постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июня 2011 года № 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента транспорта Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области" (далее - Административный регламент).
2. Государственным гражданским служащим департамента транспорта Нижегородской области руководствоваться Административным регламентом при исполнении государственной функции.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента внесения в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента транспорта Нижегородской области, начальника управления транспорта А.Н.Лобаева.(Пункт 4 изложен в новой редакции приказом департамента транспорта области от 22.08.2013 № 42 -см. предыдущую редакцию)
Директор А.В.Зубарев
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента транспорта
Нижегородской области
от 09.02.2012 № 1
Административный регламент
департамента транспорта Нижегородской области
по исполнению государственной функции "Осуществление регионального
государственного контроля за осуществлением перевозок
пассажиров и багажа легковым такси на территории
Нижегородской области"
(далее - административный регламент)
(в ред. приказов департамента транспорта области от 18.09.2012 № 34; от 22.08.2013 № 42)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области" (далее - государственная функция).
1.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, исполняющим государственную функцию, является департамент транспорта Нижегородской области (далее - Департамент).
1.3. Исполнение Департаментом государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21 января 2009 года);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 года) (далее - КоАП РФ);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30 декабря 2008 года) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 88, 25 апреля 2011 года) (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Собрание законодательства РФ", 2 марта 2009 года, № 9, ст. 1102, "Российская газета", № 40, 11 марта 2009 года);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);
- закон Нижегородской области от 9 августа 2011 года № 107-З "Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области" (далее - Закон № 107-З) ("Нижегородские новости", № 143(4755), 12 августа 2011 года ("Правовая среда", № 89(1354), 12 августа 2011 года));
- постановление Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2010 года № 651 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 185(4557), 9 октября 2010 года ("Правовая среда", № 111(1233), 9 октября 2010 года));
- приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ № 141) ("Российская газета", № 85, 14 мая 2009 года).
1.4. Предметом регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - контроль) является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели), требований, указанных в статье 5 Закона № 107-З (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении контроля.
1.5.1. Права должностных лиц Департамента при осуществлении контроля:
1) проверять выполнение обязательных требований, относящихся к полномочиям Департамента;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) проверять документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые ими для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также на соответствие их работников обязательным требованиям;
4) беспрепятственно посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
5) принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
6) привлекать к проведению выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
7) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки.
1.5.2 Должностные лица Департамента при осуществлении контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Департамента;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента, и в случае, предусмотренном законодательством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента, должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
4) юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.6.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
1.6.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием предоставить указанные документы.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, а также повышение уровня исполнения законодательства в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента:
Место нахождения Департамента: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.
Почтовый адрес для направления документов, обращений: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.
График работы Департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной Департамента: (831) 433-81-15, факс (831) 433-80-61.
Информация о порядке исполнения государственной функции содержится на официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru).
Адрес электронной почты для направления электронных обращений в Департамент: official@trans.kreml.nnov.ru.
2.1.2. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции путем обращения в Департамент лично, по телефону, посредством информационно-телекомуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", в письменном виде почтой, по реквизитам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностное лицо Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.3. На официальном сайте Правительства Нижегородской области, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru) в сети Интернет, в печатной форме на информационном стенде в помещении Департамента размещается следующая информация:
- извлечения из правовых актов, содержащих положения регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста административного регламента (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в сети Интернет);
- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Департамента;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
