Действующий

Об утверждении комплексного инвестиционного плана развития Нижегородской области на период до 2015 года (с изменениями на 10 апреля 2014 года)


1.1. Анализ региональной политики по формированию инвестиционного климата


По уровню инвестиционной привлекательности Нижегородская область является одной из наиболее успешных в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и в России, что подтверждается регулярными данными рейтинговых агентств (как российских, так и международных). По объему инвестиций регион поднялся с 18 места в Российской Федерации в 2005 году до 13 места в 2010 году, а в ПФО по итогам 2010 года занял 2 место. Объем иностранных инвестиций за 2005-2010 годы вырос в 4 раза.

В 2010 году Нижегородская область заняла 2 место в общероссийском  ежегодном конкурсе региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Российской Федерации в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики".

Все меры поддержки инвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются в соответствии с региональным законодательством, которое, по оценке независимых экспертов, является одним из самых прогрессивных в России.

В 2004 году был принят Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области", который предусматривает меры государственной поддержки для инвесторов, реализующих приоритетные для Нижегородской области проекты.

В соответствии с названным законом, инвесторам, реализующим приоритетные проекты, предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки. Финансовая помощь предполагает:

- налоговые льготы;

- компенсацию части процентной ставки по кредитам;

- освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет Нижегородской области.

Нефинансовые меры поддержки включают в себя:

- минимизацию бюрократических рисков на всех этапах реализации проекта;

- поддержку ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти;

- распространение позитивной информации об инвесторе и так далее.

На сегодняшний день приоритетными признано 68 проектов с общим объемом инвестиций 179,4 млрд. рублей.

В регионе эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов.

В 2006 году был создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 47) (далее - Инвестсовет), который обеспечивает режим "одного окна" в работе с инвесторами, в результате чего значительно возросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок и подготовки необходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам.

За время деятельности Инвестсовета (с февраля 2006 года по сентябрь 2011 года) суммарный объем инвестиций по одобренным на его заседаниях проектам составил 1,6 трлн. рублей.

Одной из функций Правительства Нижегородской области является формирование банка данных свободных земельных участков на территории Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов с выделением "зеленых" и "коричневых" площадок. В настоящий момент ведется работа по разработке концепции комплексного развития инвестиционных площадок на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Кроме того, на 2012 год запланированы предпроектные проработки подведения инженерной и транспортной инфраструктуры к инвестиционным площадкам.

Одной из мер Правительства Нижегородской области по стимулированию инвестиционной деятельности является развитие инфраструктуры, в том числе создание технопарков на территории области.

В рамках комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года № 328-р, в Нижегородской области реализуются 2 проекта: строительство Нижегородского технопарка информационных технологий в поселке Анкудиновка и создание технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района.

Кроме того, в 2011 году был принят Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 года № 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области", направленный на создание благоприятных условий для развития НИОКР и внедрения ее результатов в производство, привлечение инвесторов в научно-технологическую сферу, развитие наукоемких производств.

Еще одним направлением политики Правительства Нижегородской области по привлечению инвестиций и созданию на территории региона благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов является создание промышленных парков.

В настоящее время осуществляется работа по подготовке проекта закона Нижегородской области "О промышленных парках в Нижегородской области".

Данный закон позволит создавать в области специальные инженерно-подготовленные территории, которые будут объединять производственные и иные предприятия посредством общей инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры и взаимной производственной кооперации (отраслевой промышленный парк).

Государственная поддержка резидентов промышленных парков будет осуществляться в виде предоставления налоговых льгот, отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита, субсидий на создание и развитие инфраструктуры промышленных парков и так далее.

В настоящее время ведется активная работа по созданию двух промышленных парков "Дзержинск-Восточный" и "Бор-Центральный". Практика строительства парка "Дзержинск-Восточный" свидетельствует о том, что создание таких промышленных парков будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в регион.

Так, на территории данного парка планируют разместить свои производства компании ООО "Ланкесс", ООО "Данфосс" и ООО "А.Раймонд Рус".

Новым направлением инвестиционной политики Нижегородской области является развитие механизмов государственно-частного партнерства, реализация которого позволит привлекать дополнительные инвестиции в область, особенно в объекты общественной инфраструктуры.

Нижегородская область входит в число первых регионов России, где был принят Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З "Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве".