МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2011 года № 769
Об утверждении административного регламента
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Установление, изменение,
прекращение существования зон санитарной
охраны источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения"
(наименование в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 29 июля 2019 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.05.2012 № 545;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 19.02.2013 № 192;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 30.09.2014 № 1520;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 03.06.2016 № 1101;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.06.2016 № 1310;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.09.2016 № 1951;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 27.01.2017 № 133;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 26.04.2017 № 518;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 16.11.2017 № 1606;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.05.2018 № 480;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 20.06.2018 № 674;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.10.2018 № 1128;
приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од
------------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21 октября 2011 года № в реестре 03040-319-769
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области"
приказываю: (преамбула в ред. приказов министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128; от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения". (п. 1 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Н.Н.Мочалину. (п.2 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
Министр Н.В. Небов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
от 07.10.2011 № 769
Административный регламент
министерства экологии и природных
ресурсов Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Установление, изменение,
прекращение существования зон санитарной
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"
(далее - административный регламент)
(наименование изложено в новой редакции приказом министерства экологии и
природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
(в ред. приказов министерства экологии и природных ресурсов области от 17.05.2012 № 545; от 19.02.2013 № 192;
от 30.09.2014 № 1520; от 03.06.2016 № 1101; от 23.06.2016 № 1310; от 23.09.2016 № 1951; от 27.01.2017 № 133;
от 26.04.2017 № 518; от 16.11.2017 № 1606; от 07.05.2018 № 480; от 20.06.2018 № 674; от 17.10.2018 № 1128;
от 29.07.2019 № 319-394/19П/од)
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, должностных лиц. (п. 1.1 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - заявитель). (п.1.2 изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
1.3. п. исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) лично (в отдел государственной экологической экспертизы Министерства) по адресу Кремль, корп. 14, г. Нижний Новгород, 603082, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. (абзац в ред. приказов министерства экологии и природных ресурсов области от 20.06.2018 № 674; от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела государственной экологической экспертизы Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Министерства, направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Министерства.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Министерства. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
1.5. Информация, указанная в пункте 1.4 настоящего административного регламента, а также информация о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты министерства, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах Министерства, располагающихся в помещениях Министерства, отведенных для предоставления государственной услуги. (абзац первый изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128; в ред. от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте Министерства);
справочная информация о должностных лицах Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О, место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(Пункт 1.5 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.05.2012 № 545 - см. предыдущую редакцию)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения". (п. 2.1 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
При предоставлении государственной услуги Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг. (абзац введен приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128)
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, либо отказ в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО. (п. 2.3 изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 дней после их подписания.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и региональном реестре. (п.2.5 изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
заявление об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО в произвольной форме (далее - заявление);
проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - Проект), разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения";
санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Проекта санитарным нормам и правилам, выданное органом Роспотребнадзора по Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" или санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах ЗСО санитарным правилам; (абзац четвертый в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 29.07.2019 № 319-394/19П/од - см. предыдущую редакцию)
сведения о границах ЗСО, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными для установления, изменения, прекращения существования ЗСО.
Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление подается в двух экземплярах на бумажном носителе с описью прилагаемых к заявлению документов, остальные прилагаемые к заявлению документы подаются в одном экземпляре на бумажном носителе. Сведения о границах ЗСО, содержащие графическое описание местоположения границ ЗСО, перечень координат характерных точек этих границ, подаются на бумажном носителе и в электронном виде. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(п. 2.6 изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
2.6. Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.6_1 введен приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128)
2.6.1. пункт утратил силу приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 23.06.2016 № 1310 - см.предыдущую редакцию
2.7. Основанием для отказа в приеме документов является непредоставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, за исключением документа, указанного в абзаце четвертом пункта 2.6.
(Пункт 2.7 изложен в новой редакции приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 23.06.2016 № 1310 - см.предыдущую редакцию)
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, требованиям, установленным законодательством.
2.8. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. (п. 2.8_1 введен приказом министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128)
2.9. Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проводимая Роспотребнадзором по Нижегородской области, в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах ЗСО санитарным правилам. (п. 2.9 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов области от 17.10.2018 № 1128 - см. предыдущую редакцию)
