Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года № 663

О внесении изменений в областную целевую программу "Модернизация
моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы",
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 25 августа 2010 года № 539

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 16 августа 2013 года № 554
_______________________________________________________________________________



Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в областную целевую программу "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 августа 2010 года № 539 (далее - Программа), следующие изменения:

1) раздел 2.1 Программы "Содержание проблемы" дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

"В целях решения обозначенных проблем администрацией города Павлово разработан Комплексный план модернизации моногорода Павлово на 2010-2020 годы, утвержденный решением городской думы города Павлово Павловского района Нижегородской области от 5 августа 2010 года № 19 (приложение 2 к настоящей Программе).";

2) в абзаце втором раздела 2.5 Программы "Система программных мероприятий" слова "в приложении" заменить словами "в приложении 1";

3) дополнить Программу приложением 2 "Комплексный план модернизации моногорода Павлово на 2010-2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению;

4) приложение "Перечень мероприятий областной целевой программы "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы" к Программе считать приложением 1.



Губернатор                                                                       В.П. Шанцев


     
     "Приложение 2
     к областной целевой программе
     "Модернизация моногорода Павлово
     Нижегородской области
     на 2010 -2020 годы

     

     Правительство Нижегородской области
     Администрация Павловского района
     Администрация г.Павлово
     
     

    КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
     модернизации моногорода Павлово на 2010 -2020 годы

     (утвержден решением Городской Думы г.Павлово от 5 августа 2010 года № 19)


     2010 год

     СОДЕРЖАНИЕ

I.

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ПАВЛОВО

4

II.

ВВЕДЕНИЕ

7

III.

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

8

3.1.

Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда

8

3.1.1.

Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

8

3.1.2.

Ситуация на рынке труда

10

3.2.

Качество рабочей силы

11

3.3.

Уровень жизни населения

11

3.4.

Состояние экономики

12

3.4.1.

Характеристика структуры производства

12

3.4.2.

Анализ финансово-экономического состояния и технологических связей градообразующих предприятий

13

3.4.3.

Состояние других предприятий промышленности и малого бизнеса

18

3.5.

Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

20

3.5.1.

Обеспеченность объектами здравоохранения

20

3.5.2.

Обеспеченность объектами образования

20

3.5.3.

Обеспеченность объектами физкультуры и спорта

20

3.5.4.

Состояние жилого фонда

20

3.5.5.

Состояние коммунальной инфраструктуры

21

3.5.6.

Транспорт

21

3.6.

Анализ состояния бюджетной системы моногорода

22

3.7.

SWOT- анализ социально-экономической ситуации

25

IV.

ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

29

4.1.

Цели и этапы реализации плана

29

4.2.

Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития области

36

V.

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

40

5.1.

Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и переобучение населения

41

5.1.1.

Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

41

5.1.2.

Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)

42

5.2.

Мероприятия, направленные на диверсификацию и модернизацию экономики города

48

5.2.1.

Мероприятия по развитию промышленного производства

     49

5.2.2.

Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

     50

5.2.3.

Мероприятия по развитию малого предпринимательства

     52

5.3.

Мероприятия по оптимизации экологического ландшафта

     52

5.4.

Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры

     53

VI.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОМ

     55

VII.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА

56

VIII.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

58

Приложение 1. Основные социально-экономические показатели моногорода

59

Приложение 2. Сводная информация по финансированию программ и проектов

63

Приложение 3. Перечень паспортов основных инвестиционных проектов по г.Павлово

70

Приложение 4. Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест

90

Приложение 5. Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в г.Павлово

102

Приложение 6. Трудоустройство выпускников г.Павлово

104

Приложение 7. Обучение на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" в 2010 году

105

Приложение 8. Программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на 2010-2015 годы"

109


I. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ
МОНОГОРОДА ПАВЛОВО

Наименование плана

Комплексный план модернизации города Павлово на 2010-2020 годы

Дата принятия решения о разработке Комплексного плана (КП)

1. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 № 25

2. Решение координационного совета по регулированию негативных процессов в экономике Нижегородской области от 11.11.2009 № 81

Основные разработчики КП

Администрация города Павлово

Администрация Павловского муниципального района

Правительство Нижегородской области

Стратегические цели и подцели КП

Цель плана: создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости

Подцели плана:

- Содействие занятости населения

- Диверсификация и модернизация экономики города (развитие промышленного производства, малого и среднего предпринимательства, строительства)

- Оптимизация экологического ландшафта города

- Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных  условий проживания

Задачи КП

Задачи плана:

- разработка механизмов социально-экономического развития города Павлово на период до 2020 года, направленных на преодоление кризисных явлений в экономике и сокращение монопрофильности города;

- создание условий и механизмов по оптимизации имеющихся ресурсов города с целью достижения устойчивых, положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья;

- создание к 2020 году эффективной экономики и повышение уровня жизни;

- обеспечение занятости населения.

Сроки и этапы реализации КП

Реализация комплексного плана модернизации моногорода Павлово предусматривается в период 2010-2020 годы поэтапно:
2010 г. - краткосрочный период - стабилизация ситуации на рынке труда, начало реализации мероприятий Плана
2011-2015 гг. - среднесрочный период - модернизация и перепрофилирование производства, решение задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры
2016-2020 гг. - долгосрочный период - диверсификация экономики, создание комфортных условий для жизни населения

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты

- модернизация производства градообразующих предприятий;

- строительство завода по производству гипсокартона;

- расширение производства комбикормов;

- развитие производства мяса кур бройлеров;

- создание горнолыжной базы;

- строительство совмещенного авто-и железнодорожного вокзала

Предполагаемые объемы и источники финансирования КП

Общий объем - 12669,8 млн. руб., в т.ч.:

     1. Частные инвестиции:

- собственные средства - 5252,95 млн. руб.;

- привлеченные средства - 4817,12 млн. руб.

2. Бюджетные средства:

- средства федерального бюджета - 2040,07 млн. руб.;

- средства областного бюджета - 522,2 млн. руб.;

- средства районного бюджета - 34,1 млн. руб.;

- средства городского бюджета - 3,36 млн. руб.

Механизм управления реализацией КП

Управление планом и контроль за его реализацией осуществляется администрацией г.Павлово, администрацией Павловского муниципального района, Правительством Нижегородской области,

Ключевые целевые показатели КП

Основные целевые показатели КП к 2020 году:

- стабилизация ситуации на рынке труда (выход на уровень регистрируемой безработицы докризисного периода - 0,5%);

- уход от монопрофильности и создание диверсифицированной экономики:

- снижение доли градообразующего предприятия в общем объеме промышленного производства до 35,3%;

- снижение доли занятых на градообразующих предприятиях в общей численности экономически активного населения до 8,2%;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства в 1,4 раза, доли субъектов малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции до 28,3%;

- увеличение отгруженной продукции за период 2010-2020 гг.  в 2,7 раза;

- дополнительный объем налоговых поступлений в  бюджет города за период 2010-2020 гг. составит 151,7 млн. руб.

_________________________________
    С    условием уточнения финансирования в процессе формирования бюджетов по годам



II. ВВЕДЕНИЕ


Комплексный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области разработан с учетом основных положений:

- стратегических и концептуальных документов, определяющих приоритетные направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
     - стратегии развития Нижегородской области до 2020 года;
     - федеральных и областных целевых программ;
     - программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города.

Разработка комплексного плана модернизации города проводилась с учетом перспектив развития градообразующих предприятий и бизнес сообщества и основывалась на существующем потенциале города Павлово:

- близость к г.Н.Новгороду (70 км);

- развитая транспортная доступность (внутренние водные пути по р.Ока, развитая сеть автомобильных дорог местного и областного значения, железнодорожная ветка "Н.Новгород - ст. Металлист (г.Павлово)");
     - наличие значительного количества высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров.

III. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
(основные социально-экономические показатели города приведены в Приложении 1)

3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,
ситуации на рынке труда


3.1.1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

По состоянию на 01.01.2010 численность постоянного населения города Павлово составила 59,9 тыс. чел., из них 46,6 % составляет экономически активное население.

     
     Характеристика демографической ситуации

Показатель

Ед.изм.

2007

2008

2009

Численность постоянного населения на конец года

чел.

61110

60454

59881

Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста

чел.

8739

8682

8711

Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте

чел.

37576

37012

37000

Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста

чел.

14795

14760

14170

Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения

%

14,3

14,4

14,5

Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника

%

39,4

39,9

38,3

Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)

чел.

9898

9492

9520

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»