Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675. Реализация данной программы вывела меры по комплексному освоению территорий под массовое жилищное строительство на уровень государственной политики и дала определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей.
ФЦП Жилище на 2011-2015 годы предусматривает создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан.
Настоящая Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области, призвана в рамках основных направлений, определяемых ФЦП Жилище на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для решения проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию действующих и разрабатываемых федеральных и областных целевых программ, предполагающих реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.