Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 годы" (с изменениями на 27 февраля 2014 года)
УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
государственной службы
занятости населения
Нижегородской области
от 16.02.2011 № 16
(Программа изложена в новой редакции приказом управления государственной службы занятости населения области от 27.02.2014 № 58
-см.предыдущую редакцию)
Ведомственная целевая программа
"Содействие занятости населения
Нижегородской области на 2011-2013 годы"
Паспорт ведомственной целевой программы "Содействие занятости
населения Нижегородской области на 2011-2013 годы"
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) | ||||
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года", постановление Правительства Нижегородской области от 27.06.2007 № 204 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Нижегородской области" | ||||
Субъект бюджетного планирования | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | ||||
Орган исполнительной власти Нижегородской области, утвердивший программу, наименование и номер соответствующего нормативного акта | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, приказ от 16.02.2011 № 16 | ||||
Основная цель Программы | Повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни, на основе развития эффективной занятости населения, создания условий для снижения уровня общей безработицы, обеспечения реализации права граждан на защиту от безработицы, совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения | ||||
Основная тактическая задача Программы | Осуществление полномочия Российской Федерации переданного Нижегородской области и полномочий Нижегородской области в области содействия занятости в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1. | ||||
Основные мероприятия Программы | 1 Содействие в трудоустройстве | ||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2011- 2013 годы. Программа реализуется в один этап. | ||||
Объемы и источники финансирования Программы | Источники | Годы | Всего за период | ||
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) | 2011 | 2012 | 2013 | реализации | |
БДО* | БДО* | БДО* | БДО* | ||
*- БДО (при условии финансирования из бюджета действующих обязательств) | Всего, в том числе (тыс. руб.): | 948 661,6 | 770 511,6 | 552 211,4 | 2 271 384,6 |
- областной бюджет, в том числе (тыс. руб.): | - | 89 955,8 | 75 698,2 | 165 654,0 | |
капвложения | - | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | - | |
прочие расходы | - | 89 955,8 | 75 698,2 | 165 654,0 | |
- субвенции из федерального бюджета, в том числе (тыс. руб.): | 948 661,6 | 680 555,8 | 476 513,2 | 2 105 730,6 | |
капвложения | - | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | - | |
прочие расходы (при условии их поступления) (тыс. руб.) | 948 661,6 | 680 555,8 | 476 513,2 | 2 105 730,6 | |
Индикаторы достижения целей Программы | Основными социально-экономическими последствиями реализации планируемых мероприятий Программы являются: - недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,5 процента, запланированного на конец 2013 года; - уменьшение численности официально зарегистрированных безработных до 8,6 тысячи человек; - снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,4 незанятых граждан на одну вакансию; - достижение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся в центры занятости населения в поиске подходящей работы в пределах 70 процентов; - снижение средней продолжительности безработицы до 4,6 месяцев. | ||||
Текст Программы
Раздел 1. Характеристика проблемы и цели Программы
Программа направлена на реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан. Программа предполагает комплексный подход к решению проблем областного рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовой сферы в период наметившегося экономического роста.
Программа обеспечивает преемственность ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008 - 2010 годы", утвержденной приказом Управления от 24.12.2007 № 182.
Основные положения Программы определены исходя из Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2011 год и на период до 2013 года, областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В 2011-2013 годах в качестве основных принципов планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты населения от безработицы и содействия трудоустройству являются обеспечение необходимого уровня качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения, ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения.
Разработка Программы осуществлялась с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127, реализации других областных целевых программ в части обеспечения занятости населения, а также прогнозных оценок и предложений органов исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которых входят различные аспекты регулирования рынка труда и содействия занятости населения.
В Программе определены ключевые проблемы и мероприятия содействия занятости населения области на 2011 - 2013 годы.
Таблица 1: Характеристика Проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа "Содействие занятости
населения Нижегородской области на 2011-2013 годы", и цели Программы
Наименование проблемы | Анализ причин ее возникновения, обоснование целесообразности и необходимости | Наименование соответствующей цели программы | Наименование цели (подцели) Стратегии развития Нижегородской области и задачи СБП, достижению которой способствует данная программа |
Низкий уровень благосостояния населения, низкое качество условий жизни. | Низкое качество условий для жизни. | Повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни, на основе развития эффективной занятости населения, создания условий для снижения уровня безработицы, обеспечения реализации права граждан на защиту от безработицы, совершенствование государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения. | Обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни - так определена главная цель деятельности Правительства Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года. Одним из ключевых направлений достижения этой цели региона является развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики. |
1.1. Прогноз рынка труда
В целом ситуация на рынке труда области в 2011-2013 годах прогнозируется стабильной. Ожидается, что численность граждан, которые обратятся в службу занятости в целях поиска подходящей работы в период реализации Программы, в среднем за год составит 110,5 тысяч человек. Количество официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода будет в пределах 8,6 тысячи человек при уровне регистрируемой безработицы 0,5 процента.
Закрепление позитивных тенденций в экономике положительно скажется и на общей безработице. Прогнозируется, что ее уровень сократится с 7,8 процента (в среднем за 2010 год) до 4,3 процента (в среднем за 2013 год), а общая численность безработных уменьшится с 139,8 до 75,8 тысячи человек.
По прогнозу социально-экономического развития области в 2011-2013 годах численность экономически активного населения уменьшится и составит около 1 777,8 тысяч человек.
В 2011-2013 годах продолжится структурная оптимизация и сокращение штатного состава и численности работников в органах образования, внутренних дел, обороны, исполнительной власти.
Программой предусмотрены мероприятия по содействию занятости населения в моногородах области.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на 2011 год и на период до 2013 года (Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 № 689) ситуация в сфере занятости в 2010-2013 годах будет определяться:
- ситуацией в реальном секторе экономики;
- созданием новых рабочих мест в рамках реализации 13 комплексных планов модернизации и развития моногородов и программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также других инвестиционных проектов, реализуемых на территории области.
Число занятых в экономике области в прогнозном периоде будет незначительно увеличиваться, что будет обусловлено созданием новых рабочих мест.
В среднесрочной перспективе прогнозируется снижение числа официально зарегистрированных безработных с 21,7 тыс. человек на 31 декабря 2010 года до 8,6 тыс. человек на 31 декабря 2013 года.
- Приложение 1. Система мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 годы"
- Приложение 2. Перечень основных действий по содействию занятости населения моногородов Нижегородской области в 2011-2013 годах
- Приложение 3.1. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
- Приложение 3.2. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан
- Приложение 3.3. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
- Приложение 3.4. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда
- Приложение 3.5. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации содействия самозанятости безработных граждан, включая компенсационные выплаты. содействие предпринимательской деятельности безработных граждан ...
- Приложение 3.6. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан
- Приложение 3.7. Мероприятия по предоставлению услуги по организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
- Приложение 3.8. Мероприятия по предоставлению государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан
- Приложение 3.9. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
- Приложение 3.10. Мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов ...
- Приложение 3.11. Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан