ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 года № 400
Об утверждении административного регламента
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной
функции "Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня"
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 2 февраля 2012 года № 52
_______________________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - административный регламент).
2. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области осуществлять исполнение государственной функции в соответствии с административным регламентом.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2007 года № 479 "Об утверждении административного регламента комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Лебедева.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 6 июля 2010 года № 400
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня"
(далее - Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4556);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 января 2005 года, № 1, ст. 16);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 сентября 1996 года, № 40, ст. 4648);
постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2009 года № 77 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 26 марта 2009 года, № 53 (4185)).
1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,
исполняющий государственную функцию
1.3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным исполнять государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная функция), является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).
Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на исполнение государственной функции, является отдел земельных отношений и государственных экспертиз Министерства (далее - Отдел).
1.3.2. Информацию и консультации по вопросам исполнения государственной функции можно получить в Министерстве в форме письменных ответов, а также ответов по телефону (факсу).
Местоположение: 603 000, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2
Телефон: 434-32-95
Факс: 430-15-79
e-mall:official@eco.kreml.nnov.ru
единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru
официальный сайт Министерства: http: //www/mpr-nn.ru
график работы: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
перерыв: 13.00 - 13.48
суббота - воскресенье - выходные дни.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются в следующем порядке:
- лицо, желающее получить необходимую консультацию, может обратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде по почте, в письменном виде факсимильной связью по указанным реквизитам;
- устное консультирование (лично и по телефону) обеспечивается должностными лицами Отдела, ответственными за исполнение государственной функции (далее - ответственные исполнители);
- письменный ответ на обращение осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные исполнители подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности получения ответов на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого ответственного исполнителя или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Прием по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в Отделе, где размещен стенд со следующими информационными материалами:
описание конечного результата исполнения государственной функции;
номера телефонов, факса, адреса электронной почты и сайта Министерства в сети Интернет;
образец заявления на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Государственная экспертиза), перечень материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции, Ф.И.О. ответственных исполнителей, уполномоченных на проведение консультаций;
порядок исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Места для ожидания оборудуются стульями и должны соответствовать комфортным условиям ожидания.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений на проведение Государственной экспертизы.
1.3.3. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:
заказчиками документации, подлежащей Государственной экспертизе;
гражданами и общественными организациями (объединениями), осуществляющими общественную экологическую экспертизу;
внештатными экспертами (специалистами по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы), привлекаемыми для проведения Государственной экспертизы;
органами местного самоуправления по объекту Государственной экспертизы, реализуемому на соответствующей территории муниципального образования Нижегородской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием, субъектом Российской Федерации;
органами государственной власти в целях получения (или предоставления) информации об объектах Государственной экспертизы, реализация которых может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Нижегородской области.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация материалов;
- проверка материалов, представленных для проведения Государственной экспертизы;
- подготовка к проведению Государственной экспертизы;
- проведение Государственной экспертизы;
- утверждение заключения Государственной экспертизы, информирование заказчика документации, подлежащей Государственной экспертизе (далее - Заказчик).
Результатом исполнения государственной функции является подготовка и утверждение заключения Государственной экспертизы.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Срок проведения Государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду.
Срок проведения Государственной экспертизы не должен превышать шесть месяцев, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) - три месяца.
Срок проведения Государственной экспертизы может быть продлен в пределах общих сроков, указанных в настоящем пункте.
2.3. Требования к заказчикам документации, подлежащей Государственной экспертизе.
Заказчиком документации, подлежащей Государственной экспертизе, является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, представляющие материалы на Государственную экспертизу.
Правом направления материалов на Государственную экспертизу проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения), обладает лицо, являющееся застройщиком (заказчиком) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
Государственная экспертиза не проводится и материалы возвращаются Заказчику с письменным уведомлением, подготовленным ответственным исполнителем, за подписью первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - первый заместитель Министра), если:
- документация не является объектом Государственной экспертизы;
- отсутствует документ, подтверждающий оплату Государственной экспертизы, в течение 30 дней со дня получения уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством - в течение 3 дней со дня получения Заказчиком уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты;
- материалы не представлены в срок, указанный Министерством в письме о некомплектности материалов, представленных на Государственную экспертизу.
2.5. Финансирование Государственной экспертизы (в том числе ее повторное проведение) осуществляется за счет средств Заказчика в соответствии со сметой расходов на проведение Государственной экспертизы, определяемой Министерством в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Финансовые средства на осуществление Государственной экспертизы перечисляются Заказчиком на специальный счет Министерства (лицевой счет по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности).
В случаях проведения повторной Государственной экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на ее проведение принимается судом.
После завершения повторной Государственной экспертизы, проведенной по поручению судебных органов, заключение направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.
2.6. Прием и регистрация материалов
2.6.1. Основанием для приема и регистрации материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы, является их поступление в Отдел.
2.6.2. Для проведения Государственной экспертизы Заказчик должен представить в Отдел следующие материалы:
а) письменное заявление по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (2 экземпляра);
б) документацию, подлежащую Государственной экспертизе (в соответствии со статьей 12 Закона об экологической экспертизе), содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит Государственной экспертизе (2 экземпляра);
в) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления (не требуются для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);
г) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту Государственной экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (не требуются для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);
д) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
е) материалы обсуждений объекта Государственной экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
