ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2007 года № 479
Об утверждении административного регламента комитета
охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области по предоставлению государственной
услуги "Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 6 июля 2010 года № 400
_____________________________________________________________________________
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006-2008 годы", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды А.В.Крючкова.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора С.А. Потапов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17.12.2007 № 479
Административный регламент
комитета охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня"
I. Общие положения
1. Определение государственной услуги
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (далее - Комитет) в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе";
приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 17 июня 1997 года № 280 "Об утверждении Регламента проведения государственной экологической экспертизы";
постановлением Правительства Нижегородской области от 14 марта 2006 года № 76 "Об утверждении Положения о комитете охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области";
постановлением Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2006 года № 392 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере государственной экологической экспертизы".
3. Уполномоченный орган исполнительной власти
Нижегородской области, предоставляющий государственную услугу
3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Нижегородской области, определен Комитет.
3.2. Функцию по организации и проведению указанной государственной экологической экспертизы исполняет отдел экологической экспертизы, являющийся структурным подразделением управления по экологическому контролю, входящего в состав Комитета.
3.3. В процессе организации и предоставления государственной услуги по проведению указанной государственной экологической экспертизы регионального уровня Комитет взаимодействует:
а) с заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе регионального уровня (физическими и юридическими лицами);
б) с гражданами и общественными организациями (объединениями), осуществляющими общественную экологическую экспертизу;
в) с внештатными экспертами (специалистами по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы), привлекаемыми для проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня;
г) с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими работу и оказывающими услуги в проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня;
д) с органами местного самоуправления по объекту экспертизы, реализуемому на соответствующей территории муниципального образования Нижегородской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей (муниципальным образованием, субъектом Российской Федерации);
е) с органами государственной власти в целях получения (или предоставления) информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Нижегородской области;
ж) с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Нижегородской области, Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу (Ростехнадзор), в случаях, когда при проведении государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня затрагиваются интересы Нижегородской области;
з) с банковскими организациями, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы, в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
1. Порядок информирования
о государственной услуге
1.1. Оказание государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня заключается в предоставлении заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, заключения экологической экспертизы (положительного или отрицательного), подготовленного экспертной комиссией и утвержденного руководителем Комитета.
1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела экологической экспертизы управления по экологическому контролю Комитета можно получить по факсу, электронной почте и на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
По факсу приёмной управления по экологическому контролю (831) 434-33-35 производится:
круглосуточный приём любых письменных запросов;
с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00 до 17-00) передача письменных документов по запросу (не более 3 страниц).
Имеются готовые к отправке факсом информационные листы о реквизитах оплаты, составе необходимых документов, схеме проезда, графике работы отдела экологической экспертизы и необходимые бланки (приложение 1).
По электронной почте управления по экологическому контролю ecocontrol@bk.ru производится:
круглосуточный приём любых письменных запросов в общераспространенных форматах текста (простой текст, прикреплённый файл DOC, RTF, PDF) или иных по согласованию;
с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00 до 17-00) передача письменных документов (не более 1.1 мегабайт) в формате простого текста или прикрепленного файла DOC, RTF, PDF или иного по согласованию.
Имеются готовые к отправке файлы настоящего стандарта, необходимых бланков, схемы проезда, графика работы отдела экологической экспертизы.
В сети Интернет по адресу Комитета http://kop.nnov.ru:
размещается контактная информация отдела экологической экспертизы управления по экологическому контролю Комитета, реквизиты перечисления платежей, электронные версии нормативных документов, настоящего регламента, бланки в формате RTF (или XLS) и PDF.
1.3. Устное консультирование по процедуре получения государственной услуги обеспечивается должностными лицами Комитета по телефону приемной управления по экологическому контролю Комитета (831) 433-36-96:
с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00 до 17-00) устное консультирование (не более 5 минут) по любым вопросам получения услуги, не требующим точной передачи большого количества информации (например, реквизитов оплаты).
Ответы на письменные запросы (обыкновенное письмо, факс, электронная почта) направляются письмом и тем же способом, каким он получен, если в запросе не указано иное.
Консультируют заинтересованных лиц по вопросам процедуры предоставления государственной услуги должностные лица Комитета, определенные и уполномоченные на проведение консультаций начальником Управления по экологическому контролю.
Ответственные лица Комитета, уполномоченные на проведение консультаций, назначаются из числа должностных лиц отдела экологической экспертизы.
Консультирование уполномоченными должностными лицами Комитета как в устной, так и в письменной форме осуществляется бесплатно. По требованию заинтересованного лица уполномоченное должностное лицо обязано представить информацию в письменной форме.
1.4. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Комитетом при осуществлении предоставления государственной услуги.
1.5. Комитет не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
1.6. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан и юридических лиц уполномоченное должностное лицо обязано:
а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
г) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев в соответствии с действующим законодательством;
д) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
е) соблюдать правила делового этикета;
ж) проявлять корректность в общении с гражданами;
з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
1.7. Организация приёма осуществляется с использованием предварительной записи по телефону, во время которой гражданин извещается о номере кабинета и времени приема (номере очереди).
1.8. В помещении для ожидания размещаются информационные стенды со следующей информацией:
а) описание конечного результата получения государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
б) сведения о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы отдела экологической экспертизы управления по экологическому контролю Комитета и способ получения этих сведений;
в) образец заявления о проведении государственной экологической экспертизы, перечень документов, прилагаемых к заявлению, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (приложения 2,3);
г) порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;
д) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы;
е) описание требований к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
ж) банковские реквизиты для оплаты за проведение государственной экологической экспертизы;
з) исчерпывающий перечень государственных органов власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов, а также наименования и реквизиты организаций, специализирующихся в сфере деятельности по оценке воздействия на окружающую среду;
и) адреса и время приёма в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, посещение которых необходимо для подготовки документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной экологической экспертизы;
к) номера телефонов (факсов), адресов электронной почты и сайта Комитета в сети "Интернет";
л) порядок предоставления государственной услуги.
2. Условия и сроки предоставления
государственной услуги
2.1. Материалы по объектам государственной экологической экспертизы направляются (представляются) заказчиком в управление по экологическому контролю Комитета (далее - Управление).
2.2. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 603134, город Нижний Новгород, ул. Костина, дом 2, Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.
Место нахождения и почтовый адрес Управления: 603001, город Нижний Новгород, ул. Гаршина, дом 30, Управление по экологическому контролю Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.
2.3. Материалы, поступившие в Управление, регистрируются в установленном порядке и передаются в его структурное подразделение, осуществляющее организацию и проведение государственной экологической экспертизы (далее - отдел экологической экспертизы).
2.4. Начальник отдела экологической экспертизы (далее - начальник отдела) определяет ответственного исполнителя, из числа штатных сотрудников, которому передаются на исполнение поступившие материалы.
2.5. Ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации и её соответствие требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
2.6. При представлении документации, не соответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель, в указанный срок, представляет начальнику Управления по экологическому контролю (далее - начальник Управления) на подпись уведомление заказчику о недостающих материалах и сроках их представления. После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заказчику заказным письмом либо вручается ему под роспись.
2.7. При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель совместно с начальником отдела определяют:
