ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2011 года № 1080
Об утверждении Порядка и условий направления органами службы
занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии
с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,
для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 23.08.2013 № 581;
в ред. от 20.02.2015 № 89)
(с изменениями на 8 сентября 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.08.2013 № 581;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.02.2015 № 89;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2016 № 188;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2017 № 55;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.2017 № 469;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 940;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.09.2021 № 853;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2022 № 13;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.09.2023 № 816
------------------------------------------------------------------------
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
(Пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 23.08.2013 № 581; в ред. от 20.02.2015 № 89 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г. (п. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Г.А. Суворов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 декабря 2011 года № 1080
(Порядок изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2017 № 55;
в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.06.2017 № 469; от 22.12.2017 № 940; от 25.12.2018 № 896; от 27.09.2021 № 853;
от 14.01.2022 № 13; от 15.09.2022 № 759; от 08.09.2023 № 816)
Порядок и условия
направления органами службы занятости женщин в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую деятельность, для
прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования
(далее - Порядок)
_____________________________________________
По тексту аббревиатура "ГКУ ЦЗН" заменена аббревиатурой "ГКУ НО "НЦЗН"
в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759
_____________________________________________
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и устанавливает порядок и условия направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - Женщины), незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - Незанятые граждане), для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее - обучение). (п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
2. Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан - мероприятия активной политики занятости, способствующие усилению социальной защищенности данных категорий граждан посредством повышения роста их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
3. Целью обучения является обновление теоретических и практических знаний, восстановление квалификации, утраченных Женщинами в период отпуска по уходу за ребенком, либо приобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков Женщинами и Незанятыми гражданами в соответствии с требованиями работодателей.
4. Финансовое обеспечение обязательств Нижегородской области по обучению Женщин и Незанятых граждан осуществляется за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке на реализацию мероприятий по обучению, включенных в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273. (п. 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на обучение Женщин и Незанятых граждан, является управление по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - Управление). (п. 5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
6. Получателем средств, направляемых на обучение Женщин и Незанятых граждан, является государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородский центр занятости населения" (далее - ГКУ НО "НЦЗН".
(абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
Расходы на обучение Женщин и Незанятых граждан включают в себя:
1) затраты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанные с обучением Женщин и Незанятых граждан, в том числе:
- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
- оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
- оплату труда членов комиссий за квалификационные экзамены при присвоении квалификации по поднадзорным специальным организациям и государственным органам надзора и контроля профессиям рабочих (должностям служащих);
- оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
- арендную плату за использование необходимых учебно-производственных площадей (на время проведения обучения) и плату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
- оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также оплату спецпитания в период обучения;
2) оплату за медицинское освидетельствование при выборе Женщиной и Незанятым гражданином профессии (специальности), требующей в соответствии с действующим законодательством медицинского освидетельствования.
Оплата за медицинское освидетельствование осуществляется ГКУ НО "НЦЗН" на основании государственных контрактов, заключенных между ГКУ НО "НЦЗН" и медицинскими организациями, оказывающими услуги по медицинскому освидетельствованию, и актов об оказании услуг либо в виде возмещения расходов Женщинам и Незанятым гражданам, которые прошли медицинское освидетельствование в медицинской организации по их выбору, исходя из фактических документально подтвержденных расходов, через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на их лицевые счета, в пределах финансового обеспечения, определенного пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Обучение Женщин и Незанятых граждан проводится по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право предоставления образовательных услуг по реализации соответствующих программ (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность). (пункт 7 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.09.2021 № 853 - см. предыдущую редакцию)
8. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится ГКУ НО "НЦЗН" путем размещения заказов на оказание услуг по обучению Женщин и Незанятых граждан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (п. 8 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2018 № 896 - см. предыдущую редакцию)
9. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность Женщин, проводится с учетом анализа и прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном округе или городском округе Нижегородской области. (абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность Незанятых граждан, проводится с учетом востребованных на рынке труда профессий (специальностей), включенных в Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования, утвержденный приказом Минтруда России, и анализа и прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном округе или городском округе Нижегородской области. (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
10. Отношения ГКУ НО "НЦЗН" и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, участвующих в обучении Женщин и Незанятых граждан, регулируются государственными контрактами (договорами) об обучении граждан, заключаемыми с учетом пункта 4 настоящего Порядка.
(абзац второй исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.09.2023 № 816 - см. предыдущую редакцию)
Если на момент обращения Женщины или Незанятого гражданина ГКУ НО "НЦЗН" не заключен государственный контракт (договор) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, то ГКУ НО "НЦЗН" заключает его в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.
Если на момент обращения Женщины или Незанятого гражданина ГКУ НО "НЦЗН" не заключен государственный контракт (договор) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по профессии (специальности), выбранной Женщиной или Незанятым гражданином, то ГКУ НО "НЦЗН" прорабатывает с Управлением вопрос о возможности его заключения.
11. В государственных контрактах (договорах) определяются права и обязанности сторон по выполнению обязательств по организации и финансированию обучения Женщин и Незанятых граждан. В условиях государственного контракта (договора) указываются: организация, осуществляющая образовательную деятельность, которая предоставляет образовательные услуги, численность Женщин и Незанятых граждан - участников обучения, образовательная программа, количество академических часов (не менее 72), сроки начала и окончания обучения, стоимость образовательных услуг, размеры и порядок их финансирования.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет в ГКУ НО "НЦЗН" следующие документы, подтверждающие организацию обучения Женщин и Незанятых граждан:
- Абзац третий исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2022 № 13 - см. предыдущую редакцию
- копию утвержденного учебного плана по образовательным программам;
- копию сметы затрат на организацию обучения Женщин и Незанятых граждан;
- копии приказов (выписки из приказов) о зачислении (отчислении) направленных на обучение Женщин и Незанятых граждан;
- справки о посещении занятий Женщиной и Незанятыми гражданами, направленными на обучение; (абзац седьмой в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.06.2017 № 469 - см. предыдущую редакцию)
- справки об успеваемости Женщин и Незанятых граждан, направленных на обучение;
- акт оказанных услуг.
12. Обучение осуществляется по очной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, в том числе с элементами дистанционного обучения, и может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
В зависимости от вида образования и формы обучения может включать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости, стажировку, которая может являться как самостоятельным курсом, так и одним из разделов учебного плана по образовательным программам.
Продолжительность обучения устанавливается основными программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами (далее - образовательные программы), но не должна превышать 12 месяцев. Дата начала и окончания обучения должны соответствовать текущему финансовому году.
13. Образовательные программы должны соответствовать федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре образовательных программ, условиям их реализации и срокам обучения по данным образовательным программам, а также соответствующим профессиональным стандартам.
14. Получение высшего или среднего образования при обучении не допускается.
15. Обучение осуществляется по направлению ГКУ НО "НЦЗН" и проводится при условии обращения Женщин и Незанятых граждан как по месту их жительства (месту пребывания), так и в другой местности, а также при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
В случае невозможности организовать обучение по выбранной профессии (специальности) Женщин и Незанятых граждан по месту жительства (месту пребывания) ГКУ НО "НЦЗН" направляет Женщин и Незанятых граждан с их согласия для прохождения обучения в другую местность. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
При направлении ГКУ НО "НЦЗН" для обучения Женщин и Незанятых граждан в другую местность им оказывается финансовая поддержка в порядке, определенном Правительством Нижегородской области.
(пункт 15 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.09.2021 № 853 - см. предыдущую редакцию)
16. На обучение направляются:
1) Женщины, имеющие на территории Нижегородской области место жительства (место пребывания), состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, планирующие возобновить трудовую деятельность по прежнему месту работы или у другого работодателя. Период обучения Женщин должен приходиться на период их отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Обучение Женщин осуществляется не более 1 раза в период отпуска по уходу за ребенком;
2) Незанятые граждане, имеющие место жительства (место пребывания) на территории Нижегородской области, не состоящие в трудовых отношениях, желающие возобновить трудовую деятельность, которые впервые проходят обучение по направлению ГКУ НО "НЦЗН" с момента назначения им страховой пенсии по старости. (пп. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 - см. предыдущую редакцию)
(пункт 16 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.09.2021 № 853 - см. предыдущую редакцию)
17. Для получения направления на обучение Женщины и Незанятые граждане (далее - заявители) обращаются в ГКУ НО "НЦЗН" по месту жительства или по месту пребывания с личным заявлением о предоставлении услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, по форме, утвержденной Управлением (далее - заявление). При обращении:
