Стратегия развития строительного комплекса
Нижегородской области до 2020 года
Введение
В целях эффективной реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, совершенствования управления развитием строительного комплекса области, с учетом принятой долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2008 года № 41, разработана Стратегия развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года (далее - Стратегия).
В социальной сфере Стратегия ориентирована на реализацию государственных программ в области строительства, удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышение уровня обеспеченности современными объектами социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры. В реальном секторе экономики Стратегия направлена на реконструкцию действующих, создание новых мощностей и материально-технической инфраструктуры.
Стратегия разрабатывалась по вопросам состояния строительного комплекса области, проблем и перспектив его развития на основе исследований, проведенных специалистами Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета с привлечением экспертов - руководителей организаций строительного комплекса области.
В соответствии с проведенными исследованиями состояния строительного комплекса и анализом его инвестиционной привлекательности (SWOT-анализ) определена наиболее эффективная стратегия его развития - комбинированная стратегия, основным направлением которой является концентрированный и интегрированный рост.
В Стратегии определены основные задачи, решение которых необходимо обеспечить для достижения цели Стратегии, очерчены направления государственной политики для решения других задач.
Также составлен прогноз развития строительного комплекса области с учетом реализации определенных стратегических направлений развития в соответствии с установленным механизмом реализации Стратегии.
В результате успешной реализации Стратегии в 2020 году ожидается рост объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2008 годом в 5 раз, увеличение объема строительных работ - 3,5 раза и рост объема ввода в эксплуатацию жилья - 2,7 раза.
I. Состояние строительного комплекса Нижегородской области
Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей экономики Нижегородской области и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач ее развития. Устойчивое развитие экономики возможно при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений с опережающим развитием производственного потенциала строительной отрасли и ее материально-технической базы.
1.1. Методология анализа состояния и перспектив развития строительного комплекса
С целью диагностики текущего состояния и определения основных тенденций развития строительного комплекса Нижегородской области был использован метод экспертных оценок, реализуемый в форме глубинных интервью.
Метод экспертных оценок был выбран как один из базовых, применяемых, когда объект очень сложен и аналитически или функционально учесть влияние многих факторов просто невозможно.
В соответствии с существующими требованиями процедуры проведения экспертных оценок были выбраны эксперты-специалисты в области строительного комплекса Нижегородской области. Глубинное интервью как форма метода экспертных оценок предполагает получение от респондента развернутых ответов на вопросы исследования. Респондентами выступали руководители и топ-менеджеры ведущих строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов Нижегородской области.
Состояние строительной отрасли характеризуется следующими показателями:
1) объём работ по виду деятельности "Строительство";
2) инвестиции в основной капитал;
3) среднесписочная численность работников строительного комплекса;
4) отгрузка товаров собственного производства, работ, услуг, собственными силами, чистые виды деятельности по полному кругу предприятий (производство строительных материалов);
5) ввод в эксплуатацию жилья.
1.2. Динамика развития строительного комплекса
Основу строительного комплекса составляют строительно-монтажные, проектные организации, а также предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций.
1.2.1. Строительно-монтажные организации
Динамика развития строительно-монтажных организаций приведена в таблице 1. За анализируемый период (2004-2008 годы) по работам, выполненным по виду деятельности "Строительство", наблюдается положительная динамика, объемы выросли с 22,1 млрд рублей в 2004 году до 110,0 млрд рублей в 2008 году. Рентабельность производства увеличилась с 3,4% до 6,31%.
Таблица 1