ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2010 года № 34
Об утверждении положений о порядке финансирования и расходования
субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета
на реализацию мероприятий областной целевой программы
"О дополнительных мерах, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Нижегородской
области в 2010 году"
(с изменениями на 3 июня 2010 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2015 года № 747
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.06.2010 № 331
------------------------------------------------------------------------
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2010 года № 10 (далее - Программа), Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
1.2. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.
1.3. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
1.4. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов.
1.5. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
1.6. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
1.7. Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий по информационному сопровождению реализации Программы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора В.А. Иванов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26.01.2010 № 34
Положение
о порядке финансирования и расходования субсидий
из федерального бюджета и средств областного бюджета
на реализацию мероприятий по опережающему
профессиональному обучению работников, находящихся
под угрозой увольнения (простой, введение режима
неполного рабочего времени, предоставление отпусков
без сохранения заработной платы по инициативе
работодателей, проведение мероприятий
по высвобождению работников)
(далее - Положение)
(в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок финансирования и расходования субсидий из средств федерального бюджета и средств областного бюджета (далее - Субсидии) на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) в рамках областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2010 года № 10 (далее - Программа). (Пункт 1.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее Положение разработано в целях снижения напряженности на рынке труда, сохранения кадрового потенциала организаций, повышения конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения или занятых неполное рабочее время, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест (должностей) или сохранения занятости в организациях в рамках Программы. (Пункт 2.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
3. Настоящее Положение распространяется на предприятия, зарегистрированные на территории Российской Федерации и обратившиеся в государственные учреждения центры занятости населения районов (городов) Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН) с заявлением об участии в мероприятиях опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - работники).
4. Субсидии расходуются на возмещение затрат предприятий - участников Программы (далее - Работодатели), кроме государственных и муниципальных учреждений и предприятий, связанные с процессом опережающего профессионального обучения.
5. Возмещение затрат Работодателю по опережающему профессиональному обучению каждого работника производится ГУ ЦЗН не более одного раза за календарный год.
6. Возмещение затрат Работодателю по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, включает расходы:
- стоимость курса обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
- транспортные расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422;
- суточные расходы, за время следования к месту обучения и обратно, из расчета 100 рублей в день;
- расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней продолжительности профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, 6 месяцев.
II. Условия и цели предоставления субсидий
7. Субсидии предоставляются на финансирование мероприятий по реализации опережающего профессионального обучения работников.
8. Субсидии расходуются на возмещение затрат Работодателей по опережающему профессиональному обучению работников.
9. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидий является снижение напряженности на рынке труда, сохранение кадрового потенциала организаций, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения или занятых неполное рабочее время, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест (должностей) или сохранения занятости в организациях в рамках Программы. (Пункт 9.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
10. Организация опережающего профессионального обучения работников осуществляется Работодателем.
11. Возмещение затрат Работодателям по опережающему профессиональному обучению работников производится ГУ ЦЗН на основании договоров о возмещении затрат Работодателю по опережающему профессиональному обучению работников (далее - Договоры) при условии их трудоустройства на конкретные рабочие места.
III. Порядок расходования субсидий
12. Субсидии перечисляются на лицевые счета ГУ ЦЗН, открытые в территориальном органе Федерального казначейства Нижегородской области, в объемах, определенных Программой.
13. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - Уполномоченный орган), направляет Субсидии в ГУ ЦЗН по целевому назначению на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе Работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
14. ГУ ЦЗН:
- заключает с Работодателем двухсторонний договор о возмещении затрат Работодателю по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения (далее - Договор), при условии их трудоустройства, либо трехсторонний договор между ГУ ЦЗН, Работодателем и образовательным учреждением (далее - Договор);
- возмещает затраты Работодателя по опережающему профессиональному обучению работников, включая затраты на проезд и проживание обучающихся работников, путем перечисления средств Субсидий на расчетный счет Работодателя, в том числе поэтапно, в соответствии с условиями Договора после представления документов, указанных в пункте 15 настоящего постановления;
- осуществляет подготовку и представление отчетов Уполномоченному органу по установленной им форме.
(Пункт 14.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
15. Работодатель:
- представляет ГУ ЦЗН:
заявку на участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению с обоснованием необходимости в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников, находящихся под угрозой увольнения;
списки работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием профессии (специальности) по месту работы, профессии (специальности) и видов обучения;
- сохраняет за работниками заработную плату или выплачивает стипендию в период прохождения опережающего профессионального обучения в порядке и на условиях, определенных ученическими договорами с работниками;
- заключает вышеназванный Договор;
- представляет ГУ ЦЗН копии:
приказов о введении режима неполного рабочего времени, простоя, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников;
договоров возмездного оказания услуг на обучение между Работодателем и образовательным учреждением;
приказов образовательного учреждения о зачислении работников организации на обучение, завершении работниками обучения;
табеля посещаемости занятий;
документов, подтверждающих расходы на проезд к месту обучения и обратно;
документов, подтверждающих расходы на проживание работников в период обучения;
справки об успеваемости обучающихся работников;
документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверенных печатью соответствующего образовательного учреждения;
счетов-фактур между Работодателем и образовательным учреждением либо между Работодателем, образовательным учреждением и ГУ ЦЗН;
документов, подтверждающих перечисление средств образовательному учреждению (платежное поручение с указанием целевого расходования средств и выписка из банка о списании средств с расчетного счета) в течение 3 (трех) банковских дней с момента зачисления средств образовательному учреждению за обучение;
документов, подтверждающих трудоустройство (сохранение занятости) работников, завершивших обучение (дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора либо трудовой договор);
- выставляет счет-фактуру о возмещении затрат Работодателю по обучению работников при условии их трудоустройства (включая расходы на проезд и проживание обучающихся работников).
(Пункт 15.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
15.1. Образовательное учреждение:
- заключает договор возмездного оказания услуг на обучение с Работодателем либо договор о возмещении затрат Работодателю по обучению работников при условии их трудоустройства с Работодателем и ГУ ЦЗН;
- организует и проводит обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, по программам профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации в соответствии с лицензией, аттестацией и аккредитацией;
- представляет Работодателю и ГУ ЦЗН:
программу обучения в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности,
копии приказов образовательного учреждения о зачислении на обучение, завершении обучения, отчислении либо досрочном прекращении обучения работников,
табель посещаемости занятий,
справки об успеваемости обучающихся,
копии документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверенных печатью соответствующего образовательного учреждения.
(Пункт 15.1. введен постановлением Правительства области от 03.06.2010 № 331)
IV. Контроль за расходованием субсидий
16. ГУ ЦЗН ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Уполномоченному органу отчет о реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению, использовании Субсидий. (Пункт 16.- в ред. постановления Правительства области от 03.06.2010 № 331- см. предыдущую редакцию)
17. Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Нижегородской области, источником финансового обеспечения которого являются Субсидии на опережающее профессиональное обучение, по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России.
18. ГУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование Субсидий и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.
19. Контроль за целевым использованием Субсидий возлагается на Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы.
20. Получатель Субсидии обязан возвратить бюджетные средства в федеральный или областной бюджет в следующих случаях:
- при выявлении факта нецелевого использования Субсидии или ненадлежащего исполнения договора;
- нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидий, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений.
