ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2011 года № 167

Об утверждении административного регламента министерства
строительства Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача разрешения
на строительство"

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области  от 16 сентября 2011 года № 735

_______________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2009 года № 146 "Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешения на строительство";

пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 16 августа 2010 года № 502 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                                        В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 14 марта 2011 года № 167

          

     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     министерства строительства Нижегородской области
     по предоставлению государственной услуги
     "Выдача разрешения на строительство"

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления государственной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования решений и действий органа при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства строительства Нижегородской области, обращение в которое необходимо для предоставления государственной услуги, а также обобщенная информация со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте министерства строительства Нижегородской области в сети Интернет (http://www.minstroy.nnov.ru), официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru) и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru).

     II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача разрешения на строительство".

2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство строительства Нижегородской области (далее - Министерство).

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

Министерство выдает разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты в соответствии со своей компетенцией. Разрешение на строительство выдается для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа.

2.4. В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

в границах территорий общего пользования;

занятые линейными объектами;

предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

2.5. К объектам капитального строительства регионального значения относятся в том числе:

объекты энергетических систем регионального значения;

объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий Нижегородской области.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7 от 21 января 2009 года);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14 января 2005 года);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
     постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28 ноября 2005 года, № 48, ст. 5047, "Российская газета", № 275, 7 декабря 2005 года);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 13 ноября 2006 года, "Российская газета", № 257, 16 ноября 2006 года);

Закон Нижегородской области от 8 апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 73 (3965), 19 апреля 2008 года, "Правовая среда", № 30 (913), 19 апреля 2008 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа 2008 года № 364 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты" ("Нижегородские новости", № 170 (4062), 11 сентября 2008 года, "Правовая среда", № 72 (955), 11 сентября 2008 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 19 мая 2006 года № 178 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 99 (3511), 3 июня 2006 года, "Правовая среда", № 46 (719), 3 июня 2006 года).

2.7. Решение о предоставлении государственной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому служащему Министерства в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

2.10. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области, инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области, управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области.

2.11. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства осуществляется по адресу: Свободы пл., д.1, г.Нижний Новгород, 603950 либо с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.12. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, официальном сайте Министерства (http://www.minstroy.nnov.ru) размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес Министерства;

справочная информация о должностных лицах органа, предоставляющего государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, режим приема;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

2.14. Почтовый адрес для направления документов, обращений в Министерство: Свободы пл., д.1, г.Нижний Новгород, 603950.

2.15. Официальный сайт Министерства: (http://www.minstroy.nnov.ru), единый интернет-портал государственных услуг Нижегородской области: (http://www.gu.nnov.ru) для размещения обращений граждан.

2.16. Электронный адрес для направления обращений в Министерство:

official@minstr.kreml.nnov.ru  

Справочные телефоны министерства: (831) 439-04-32, факс (831) 419-73-01.

График работы Министерства:

2.17. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Министерства, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Министерства.

Информация на официальном сайте должна содержать:

адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;

перечень документов, необходимых для представления заявителями;

форма разрешения на строительство и заявления о выдаче разрешения на строительство;

порядок предоставления государственной услуги;

перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.

2.18. Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром строительства Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Министерства. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

2.19. Время ожидания приема у должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у должностного лица министерства, ответственного за выдачу разрешений на строительство, не должна превышать 10 минут.

2.20. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы Министерства, указанными в пункте 2.16 Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3.5 Регламента.

2.21. Для предоставления государственной услуги уполномоченное лицо застройщика, имеющего намерение осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа (далее - заявитель), обращается в Министерство с заявлением о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление) по форме, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 августа 2008 года № 364. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;